注冊(cè)登記范文10篇

第一章總則

第一條為保證注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度的順利實(shí)施,對(duì)注冊(cè)城市規(guī)劃師依法進(jìn)行注冊(cè)登記，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)“注冊(cè)登記”，系指經(jīng)全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試合格取得注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，向具有批準(zhǔn)權(quán)的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)審查、登記、批準(zhǔn)，核發(fā)注冊(cè)城市規(guī)劃師注冊(cè)登記證件的行為。

只有經(jīng)注冊(cè)登記的人員，方能使用注冊(cè)城市規(guī)劃師的稱(chēng)謂。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)登記管理工作，具體工作委托全國(guó)城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家注冊(cè)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)登記初審工作，具體工作可指定一個(gè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

加強(qiáng)我縣境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記管理工作，是規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)造公平優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境的必要手段，是提升城市建設(shè)管理水平的重要舉措，是確保統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)在地統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的重要途徑，是加強(qiáng)稅源監(jiān)控，防止稅收流失，增加財(cái)政收入的重要途徑。為進(jìn)一步規(guī)范我縣境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記管理工作，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將加強(qiáng)我縣境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展未注冊(cè)房地產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查

此項(xiàng)工作由縣房管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合。12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)內(nèi)未注冊(cè)房地產(chǎn)企業(yè)的情況調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)縣房管局，由縣房管局逐一核實(shí)后，匯總報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審閱。

二、督促未注冊(cè)房地產(chǎn)企業(yè)完成注冊(cè)

對(duì)未在我縣注冊(cè)登記，但在我縣境內(nèi)有房地產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)按照屬地管理的原則，聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)，采取得力措施，積極引導(dǎo)督促企業(yè)在2011年12月底前完成在我縣的注冊(cè)登記工作。已形成欠稅的，由稅務(wù)部門(mén)依法核算稅款后，催報(bào)催繳并依法征收相應(yīng)的滯納金和罰款。

改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了村、社一級(jí)的服務(wù)對(duì)象群體，注冊(cè)登記服務(wù)需求日益增加，服務(wù)區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴(kuò)大至邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。工商部門(mén)在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后，基層人員力量嚴(yán)重不足，加之工商職能的多樣化，邊遠(yuǎn)山區(qū)基層工商服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體發(fā)展的需求，亟需運(yùn)用新技術(shù)、新方式予以解決。

一、邊遠(yuǎn)山區(qū)工商注冊(cè)登記工作存在的困難和問(wèn)題。

1、工商注冊(cè)登記服務(wù)需求量大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展迅速，工商服務(wù)的對(duì)象群體日益龐大。隨著注冊(cè)登記制度改革的推進(jìn)，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬了經(jīng)營(yíng)范圍，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)工商注冊(cè)登記服務(wù)的需求也變得多樣化，這些都迫切要求工商機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務(wù)手段，推陳出新，提升服務(wù)水平。

2、邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，注冊(cè)登記不及時(shí)。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)大多分布在鄉(xiāng)村，辦理工商業(yè)務(wù)需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，有的需要到縣城工商局才能辦理，山區(qū)道路崎嶇，往返花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，這不僅增加了群眾負(fù)擔(dān)，且降低了辦事效率，使得注冊(cè)登記不及時(shí)。

3、基層工商機(jī)關(guān)設(shè)置不均衡，群眾辦事不便利。目前我國(guó)縣級(jí)以上工商行政機(jī)關(guān)的設(shè)置是按照行政區(qū)劃設(shè)置，基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置，一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往由幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成，一個(gè)工商所往往要管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務(wù)，邊遠(yuǎn)山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟(jì)條件差等原因而沒(méi)有設(shè)置工商所，加之邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn)，給群眾辦事帶來(lái)了極大不便。

4、工商職能多樣化，人員力量配置不足。經(jīng)過(guò)體制改革，工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等，而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂(lè)觀，人員力量不夠，人員素質(zhì)參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，車(chē)輛配備，儀器設(shè)備等均不足，這給新形勢(shì)下的工商注冊(cè)登記服務(wù)工作造成了極大的困擾。

第一條為規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作發(fā)展根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事地質(zhì)勘查工作，應(yīng)依照本辦法進(jìn)行注冊(cè)登記，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)。

第三條地質(zhì)勘查資質(zhì)根據(jù)地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分類(lèi)，按照地質(zhì)勘查能力水平要求注冊(cè)登記。

地質(zhì)勘查資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和注冊(cè)登記條件另行。

第四條國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)是地質(zhì)勘查資質(zhì)的注冊(cè)登記機(jī)關(guān)。

國(guó)土資源部的職責(zé)范圍：

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)工委、縣直屬團(tuán)組織、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助工作站：

根據(jù)司法部法律援助中心、共青團(tuán)中央青年志愿者工作部（司援[2005]06號(hào)文件）的精神和**市司法局、共青團(tuán)**市委（渝司（2005）115號(hào)文件）的要求，為進(jìn)一步規(guī)范法律援助志愿者的管理，全面推動(dòng)我縣法律援助民心工程再上一個(gè)新臺(tái)階，為創(chuàng)建平安大足，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將我縣法律援助志愿者注冊(cè)登記的相關(guān)事宜通知如下：

一、注冊(cè)登記原則

法律援助志愿者注冊(cè)登記采取以下原則：

1、自愿申請(qǐng)，法律援助志愿者組織審查批準(zhǔn)。

2、屬地登記和專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目登記相結(jié)合的原則。

摘要：本文主要從注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的角度，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的登記原則，對(duì)當(dāng)前公司在提交各類(lèi)登記申請(qǐng)時(shí)存在的股東缺失情況，結(jié)合具體案例進(jìn)行分析研究。從“股東”在公司注冊(cè)登記中的意義以及結(jié)合股東資格和權(quán)益的相關(guān)理論出發(fā)，探討股東缺失情況下產(chǎn)生的對(duì)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)受理此類(lèi)申請(qǐng)時(shí)的影響，必須注意和把關(guān)的問(wèn)題。再詳細(xì)列舉股東缺失的各類(lèi)不同情況，并對(duì)比國(guó)內(nèi)外理論和操作對(duì)此類(lèi)情況的理論認(rèn)識(shí)和處理原則，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探討在注冊(cè)登記實(shí)務(wù)中可進(jìn)行的思考和突破，以及實(shí)際面臨的難以觸及的問(wèn)題，從而對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)展和完善所提出的建議。

引言：股東是有限責(zé)任公司的“人”的條件，是其最基本的構(gòu)成人員，是公司成立、存續(xù)過(guò)程中不可或缺的條件。但是在當(dāng)前工商行政管理部門(mén)受理公司提交的注冊(cè)登記申請(qǐng)中，經(jīng)常會(huì)遇到公司的“股東”存在缺失問(wèn)題，此時(shí)，無(wú)論是從登記的規(guī)定要素和原則出發(fā)也好，還是為了規(guī)避將來(lái)可能發(fā)生的由于股東之間權(quán)益糾紛而給行政部門(mén)曾經(jīng)作出的行政審批帶來(lái)的行政風(fēng)險(xiǎn)也好，都是要求工商部門(mén)必須認(rèn)真分析對(duì)待此類(lèi)“股東缺失”問(wèn)題。加之目前我國(guó)公司的設(shè)立、運(yùn)作直至主體退出等機(jī)制都處在有待規(guī)范和完善的階段，很多問(wèn)題一時(shí)還沒(méi)有解決的良法，工商部門(mén)唯有在自己職責(zé)范圍內(nèi)如何積極主動(dòng)并且是審慎有效地提出對(duì)策和建議，并對(duì)將來(lái)的相關(guān)法律法規(guī)完善提供實(shí)踐的依據(jù)。筆者即從自己的工作實(shí)踐出發(fā)，對(duì)所接觸和知曉的股東缺失問(wèn)題及工商部門(mén)的作為與否作粗淺的探討。

第一章“股東”在注冊(cè)登記中的意義

一、股東的概念及相關(guān)名詞的概念和性質(zhì)

1．股東：從法律規(guī)定中來(lái)看，公司法中并沒(méi)有明確規(guī)定股東的概念，只是在一些相應(yīng)的條文中規(guī)定了股東的有限責(zé)任（公司法第三條）、股東的權(quán)利（第四條）、股東的出資差額填補(bǔ)責(zé)任（第三十一條）以及股東知情權(quán)（第三十四條）等。應(yīng)該說(shuō)，公司股東一般由三部分組成：參與公司設(shè)立或出資的原始股東、公司成立后的繼受股東以及公司成立后因公司增資而加入的新股東。由于公司的類(lèi)型、投資人向公司出資的時(shí)間以及取得股權(quán)的方式等方面的不同，對(duì)股東的含義可以有不同的表述。而有限責(zé)任公司的股東應(yīng)該可以表述為在公司設(shè)立時(shí)或在公司成立后合法取得公司股份并對(duì)公司享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。相關(guān)法條的內(nèi)容可以更好幫助了解股東的概念。如《公司法》第三條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。第四條規(guī)定公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。第二十七條規(guī)定股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。第三十三條第二、三款規(guī)定“記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱(chēng)及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。”該條規(guī)定明確了股東名冊(cè)登記和工商登記是公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外確認(rèn)股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條規(guī)定股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利；公司新增資本時(shí)，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。第三十六條規(guī)定公司成立后，股東不得抽逃出資

2．股東資格：又可稱(chēng)為股東地位、股東身份，是投資人取得和行使股東權(quán)利、承擔(dān)股東義務(wù)的基礎(chǔ)。《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（一）》第二、十一條對(duì)股東資格有過(guò)目前來(lái)講較為詳細(xì)的解釋,“股東資格是投資人取得和行使股東權(quán)利并承擔(dān)股東義務(wù)的基礎(chǔ)。依據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定,有限責(zé)任公司股東資格的確認(rèn),涉及實(shí)際出資數(shù)額、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、公司章程、股東名冊(cè)、出資證明書(shū)、工商登記等。確認(rèn)股東資格應(yīng)當(dāng)綜合考慮多種因素,在具體案件中對(duì)事實(shí)證據(jù)的審查認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人具體實(shí)施民事行為的真實(shí)意思表示,選擇確認(rèn)股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。”所以說(shuō)，股東資格的認(rèn)定需要遵循一定的原則和依據(jù)，并依照特定的具體規(guī)則而行。股東資格的取得分為原始取得與繼受取得。由于股權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)利與身份權(quán)利的雙重屬性，股東資格正是其身份權(quán)利性質(zhì)的重要反映，因此，股東資格是一種具有明顯身份利益性和人身專(zhuān)屬性的法律地位。各國(guó)公司法及其相關(guān)的理論研究關(guān)于公司股東資格的確定有兩種標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)質(zhì)要件說(shuō)與形式要件說(shuō)。所謂實(shí)質(zhì)要件說(shuō)是指是否履行出資義務(wù)作為確定股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。但是，對(duì)于繳納出資與公司股東資格取得之關(guān)系，各國(guó)立法大多未作明確規(guī)定。但一般而言，采法定資本制的國(guó)家對(duì)此有較為嚴(yán)格的規(guī)定，而采授權(quán)資本制的國(guó)家對(duì)此要求比較寬松。可見(jiàn)，不在股東出資和股東資格之間建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系是多數(shù)國(guó)家的立法通例。而所謂的形式要件說(shuō)是指以股東是否被記載于出資證明書(shū)、股東名冊(cè)、公司章程及工商登記等形式要件作為確定股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。就如韓國(guó)公司法學(xué)者李哲松認(rèn)為：“股東與其說(shuō)是因出資而成為社員（股東），還不如說(shuō)因取得資本構(gòu)成單位的股份而成為社員。股份的取得是成為股東的前提。對(duì)此不得有例外。”但是，由于各種原因，當(dāng)這些形式上所記載的主體不一致時(shí)，應(yīng)如何確定誰(shuí)是真正的股東則成為一個(gè)問(wèn)題。

2006年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)履行市場(chǎng)主體登記監(jiān)管職能，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在工作中盡職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展，同心協(xié)力完善監(jiān)管體系，為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來(lái)我們的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、繼續(xù)深入宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》，切實(shí)做到依法行政公務(wù)員之家版權(quán)所有

《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政體制的改革起到了規(guī)范和推動(dòng)作用，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事，也是工商行政管理改革和創(chuàng)新的重要契機(jī)。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的登記管理工作也面臨著新的檢驗(yàn)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記工作提出了更高的要求。

我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政的高度，切實(shí)貫徹好《行政許可法》。一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記行為。局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)派人參加了省、市工商局舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，同時(shí)組織全局干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》及相關(guān)資料，深刻領(lǐng)會(huì)該法的內(nèi)涵，并進(jìn)行了考試以檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。二是通過(guò)清理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，將符合法律規(guī)定的審批程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件制作成公示欄，在基層工商所注冊(cè)登記顯著位置上進(jìn)行公示宣傳。對(duì)外公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是在具體工作實(shí)踐中貫徹《行政許可法》，完善登記窗口建設(shè)。根據(jù)《行政許可法》的精神，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理和集中辦理制度，對(duì)企業(yè)提供快捷的辦照服務(wù)。縣局要求全局干部職工對(duì)來(lái)辦理登記的企業(yè)“不說(shuō)不行”，“只說(shuō)怎樣才行”，耐心細(xì)致做好國(guó)家政策、法規(guī)宣傳解釋工作，竭力幫助企業(yè)辦實(shí)事、好事。在文件材料基本齊全和符合規(guī)定的情況下，個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)登記隨到隨辦、急事急辦，特事特辦，全面實(shí)行“一審一核”、和“一次說(shuō)清”、“一次告知清楚”，不因業(yè)務(wù)不熟而增加企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的往返次數(shù)。

通過(guò)對(duì)《行政許可法》系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在貫徹實(shí)施工作中要注意處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好依法許可與創(chuàng)新工作的關(guān)系，對(duì)行政許可法已作出具體規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律授權(quán)及法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可，絕不隨意操作；對(duì)行政許可法尚未規(guī)定具體操作辦法的，則要根據(jù)立法的原意和原則性規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保落實(shí)。二是處理好規(guī)范行為與強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)系，做到既不越軌、也不缺位。三是處理好履行職責(zé)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，注意從執(zhí)法體制、操作規(guī)程、監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍管理等方面，深入研究對(duì)違法違規(guī)許可責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防范和救濟(jì)措施，確保依法行政。其次、準(zhǔn)確把握行政許可法確立的重要制度，推動(dòng)實(shí)施工作到位。工商部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法，重點(diǎn)要做好以下工作：一是依法許可。凡是不符合法定要求的行政許可項(xiàng)目，堅(jiān)決不再實(shí)施。二是公開(kāi)、透明。在現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)措施的基礎(chǔ)上、還將通過(guò)現(xiàn)代化信息渠道，更加主動(dòng)、全面、真實(shí)地公示相關(guān)信息，積極提供查詢(xún)服務(wù)，提高行政許可的透明度。三是便民、高效。按照行政許可法關(guān)于“一個(gè)窗口對(duì)外”、“限時(shí)辦理”、“統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”等制度的規(guī)定，簡(jiǎn)化工作流程，改進(jìn)工作方式。四是依照法定程序?qū)嵤┰S可。五是要加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，強(qiáng)化對(duì)許可事項(xiàng)的事后監(jiān)管。既要糾正“重許可、輕監(jiān)管”或“只許可、不監(jiān)管”的問(wèn)題，也要改進(jìn)監(jiān)管方式，防止出現(xiàn)“過(guò)度監(jiān)管”擾民的現(xiàn)象。第三、認(rèn)真做好行政許可法實(shí)施的相關(guān)工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規(guī)定，抓緊建立健全從受理申請(qǐng)到作出決定各個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的有關(guān)制度，把有關(guān)工作規(guī)程、要求盡可能具體化，以便操作。同時(shí)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷完善監(jiān)督制度和機(jī)制，激勵(lì)和約束干部依法許可、文明許可、高效許可、廉潔許可。

二、加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的登記工鰲?spanlang=en-us>

各鎮(zhèn)（街道辦事處）、市直各單位、健身團(tuán)體：

為貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局《關(guān)于在全國(guó)推廣使用<社會(huì)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)>有關(guān)工作的通知》（體群字[]148號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)登記工作的通知》（體群字[]32號(hào)）的文件要求，建立我市《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作科學(xué)、有效的管理，現(xiàn)在我市開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)上注冊(cè)登記工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、注冊(cè)登記的目的

提高體育公共服務(wù)能力，為全民健身活動(dòng)的組織開(kāi)展和科學(xué)指導(dǎo)提供保障；全面掌握社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立全市《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理工作，使保障、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰工作有據(jù)可循；有針對(duì)性的為社會(huì)體育指導(dǎo)員提供相關(guān)服務(wù)。

二、注冊(cè)登記的時(shí)間

本次社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)登記工作于2012年月1日起開(kāi)始，至月30日前完成。所有社會(huì)體育指導(dǎo)員均需按照《社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)登記管理辦法（試行）》（網(wǎng)上查詢(xún)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。

為了進(jìn)一步深化政府審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)在省工商局注冊(cè)登記的企業(yè)前置審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批制度，具體方案如下：

一、并聯(lián)審批的組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)注冊(cè)登記前置并聯(lián)審批(以下簡(jiǎn)稱(chēng)并聯(lián)審批)，是指依托省企業(yè)證照辦理中心(設(shè)在省工商局企業(yè)注冊(cè)大廳)，由其統(tǒng)一受理企業(yè)注冊(cè)登記及前置審批申請(qǐng)，并通過(guò)傳真或計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信等技術(shù)手段，將企業(yè)注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)傳達(dá)給相關(guān)審批部門(mén)，實(shí)行部門(mén)前置審批與工商部門(mén)注冊(cè)登記于一體的審批方式。

并聯(lián)審批組織結(jié)構(gòu)由縱向、橫向兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作的層面構(gòu)成。橫向：由省工商局和負(fù)有企業(yè)注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)的省級(jí)部門(mén)組成，主要包括省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、廣電局、林業(yè)局、質(zhì)量技監(jiān)局、藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、新聞出版局、煙草專(zhuān)賣(mài)局等部門(mén)。縱向：由省級(jí)部門(mén)與對(duì)口的市、縣，(市、區(qū))部門(mén)組成。

為確保并聯(lián)審批的實(shí)施和運(yùn)作，建立省并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度。省聯(lián)席會(huì)議由省政府辦公廳、省工商局、省監(jiān)察廳和承擔(dān)前置審批的各部門(mén)組成，具體負(fù)責(zé)并聯(lián)審批實(shí)施中的工作協(xié)調(diào)。遇有重大問(wèn)題，報(bào)省政府研究決定。同時(shí)，為便于并聯(lián)審批工作的實(shí)施，建立省企業(yè)證照辦理中心，負(fù)

責(zé)辦理并聯(lián)審批的有關(guān)受理、抄告、催辦、匯總、咨詢(xún)等工作。

為進(jìn)一步提高企業(yè)注冊(cè)登記工作效率，建立高效、順暢的企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，依據(jù)行政許可法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、內(nèi)容范圍

“一表制”實(shí)施內(nèi)容，包括企業(yè)注冊(cè)登記前置事項(xiàng)聯(lián)合審批和后置事項(xiàng)“一表通”兩部分。以在市行政服務(wù)中心內(nèi)辦理的審批事項(xiàng)為實(shí)施注冊(cè)登記“一表制”對(duì)象；各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)和三山區(qū)在本區(qū)域范圍內(nèi)分別組織實(shí)施。

二、運(yùn)行模式

以市行政服務(wù)中心為載體，依托蕪湖市行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)開(kāi)展前置事項(xiàng)并聯(lián)審批和后置事項(xiàng)“一表通”登記服務(wù)，實(shí)行“綜合咨詢(xún)登記、系統(tǒng)傳遞確認(rèn)、交叉并行審批、信息一表填報(bào)、聯(lián)合收費(fèi)發(fā)證、全程電子監(jiān)控”。

三、組織實(shí)施