主要范文10篇

一、報告

(一)報告的含義。

報告是用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關詢問的一種上行公文?！皥蟾妗敝幸话悴坏脢A帶請示事項。

(二)報告的分類

根據報告的不同用途,報告可分為匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、答復上級詢問的答復報告、向上級提出意見和建議的建議報告。此四類報告有時互為交叉,但各類報告的側重點不同。匯報工作的開展情況、采取的措施、取得的成績為工作報告;而反映工作中出現的意外情況、重大事件等是情況報告;答復報告則是上級問什么則相應答什么;反映當時情況,針對出現的新情況提出建議、辦法的則為建議報告。根據報告內容的范圍,還可將報告細分為綜合性報告、專題性報告。

(三)報告的寫作要求

詩詞是繼楚辭、唐詩、宋詞和元曲之后，中國現當代詩歌史上的又一座高峰，是一部反映中國新民主主義革命和社會主義革命的“史詩”。詩詞別具一格，是在繼承前人基礎上的創新和發展，明顯地具有意境深遠、韻味無窮和語言流暢三大特點。

一、意境深遠

人們常說：“文如其人”，“詩品即人品”。詩詞已經充分展示了作為偉大的

無產階級革命家、政治家、軍事家和詩人的人格魅力。寫于1936年2月的《沁園春·雪》，是詩詞的代表作之一：“北國風光，千里冰封，萬里雪飄。望長城內外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。，引無數英雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。俱往矣，數風流人物，還看今朝?！保ㄒ?996年9月版的《詩詞集》，下同）作者用如椽大筆，以雪為喻，在深刻批判了中國兩千多年的封建統治，巧妙諷刺了歷代封建帝王的同時，熱情地謳歌了無產階級及其所領導的革命運動。真是氣勢磅礴，一涉千里。既抒發了作者堅決推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義這三座長期壓在中國人民頭上的大山，奪取新民主主義革命徹底勝利的雄心壯志，又給了當時的蔣家王朝以致命的一擊。稱得上是前無古人，后無來者的絕唱！據說1945年11月14日這首詞在重慶的《新民報晚刊》上發表后，曾轟動了整個山城，還難倒了及其御用文人。

陸游的《卜算子·詠梅》堪稱千古絕唱。在放翁的筆下，梅花是孤寂無主的。她任憑風吹雨打，群芳忌妒，最后竟“零落成泥碾作塵，只有香如故”了。表達的是作者自己的不幸遭遇和永不變節的高尚品質。而作于1961年12月的同一詞牌的詠梅詞，則反其意而用之。他的詞作化憂郁為歡快，化冷漠為熱忱，化孤獨為親切，以“待到山花爛漫時，她在叢中笑”作結。這就不難看出，作為黨和國家領導人的，面對我國三年嚴重自然災害所造成的重大損失，絲毫沒有被困難所嚇倒，而是敢于藐視一切困難，戰勝一切困難，充滿著必勝的信念和革命的樂觀主義精神。其意境比起陸詞來更勝一籌。其他如“更喜岷山千里雪，三軍過后盡開顏。”（七律·長征））“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。”（《七律·到韶山》）“莫道昆明池水淺，觀魚勝過富春江。”（《七律·和柳亞子》）“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河?！保ā镀呗啥住に臀辽瘛罚安还茱L吹浪打，勝似閑庭信步，今日得寬馀?！保ā端{歌頭·游泳》）“螞蟻緣槐夸大國，蚍蜉撼樹談何易?！保ā稘M江紅·和郭沫若同志》）等等，都蘊含著無比深遠的意境，令人贊嘆不已。

二、韻味無窮

國際貨幣基金組織（IMF）于1997年12月正式建立數據公布通用系統（GDDS），其總體框架主要包括數據特征、公布數據的質量、公布數據的完整性和公眾獲取4個部分。

一、數據特征：范圍、頻率和及時性

1、統計范圍

GDDS將國民經濟活動劃分為五大經濟部門：實際部門、財政部門、金融部門、對外部門和社會人口部門。對每一部門各選定一組能夠反映其活動實績和政策以及可以幫助理解經濟發展和結構變化的最為重要的數據類別。系統提出了五大部門綜合框架和相關的數據類別以及指標編制和公布的目標，鼓勵以適當的、反映成員國需要和能力的頻率和及時性來開發和公布指標。選定的數據類別和指標分為規定的和受鼓勵的兩類。

規定的數據類別包括：（1）來自綜合框架中的核心部分，如實際部門的國民帳戶總量、財政部門的中央政府預算總量、金融部門的廣義貨幣和信貸總量、對外部門的國際收支總量；（2）追蹤分析統計類目，如實際部門的各種生產指數、財政部門的中央政府財政收支和債務統計、金融部門的中央銀行分析帳戶、對外部門的國際儲備和商品貿易統計；（3）與該部門相關的統計指標，如實際部門的勞動市場和價格指數統計；（4）社會人口數據，包括人口、保健、教育、衛生等方面統計。

除規定的數據類別以外，GDDS鼓勵成員國更多的統計信息，以增強成員國經濟實績和政策的透明度。如實際部門列出儲蓄、國民總收入指標，財政部門列出利息支付和償債預計數據等。

200*年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國加入世貿組織的第一年，也是本屆政府任期的最后一年。“行百里路半九十”，善始善終、毫不松懈地做好今年的政府工作，對于我們迎接黨的十7大召開，把福建改革開放和現代化建設繼續推向前進，具有十分重要的意義。

當前世界經濟形勢發生了重大變化，去年以來全球經濟增長放緩，“9·11事件”的影響進一步顯現，經濟發展的不確定因素增加，我們面臨比亞洲金融危機時更為嚴峻的國際經濟環境。從國內看，有效需求不足等矛盾依然存在，“入世”將對部分行業和產品造成沖擊，加快發展的壓力很大。我們對面臨的困難要有清醒認識和充分估計，同時，更要看到做好今年工作的有利條件。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個新階段，總體上有利于改革和發展，有利于我們在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程；國際經濟環境的變化對我省引進國外資金和技術裝備，推動產業結構調整與升級提供了契機；國內廣闊的市場，為我省經濟發展提供了較大的回旋余地；隨著投資環境的改善，對民間資本的吸引力不斷增強；省第七次黨代會確定了今后發展的總體要求和戰略措施，更加明確了推進改革開放和現代化建設的方向，特別是黨的十六大召開，必將極大地激發全省人民的政治熱情，我們對做好今年的工作充滿信心。

200*年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和十五大精神為指導，進一步貫徹落實總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會、中央經濟工作會議及省第七次黨代會精神，按照“三個代表”要求，正確把握形勢，堅定信心，沉著應對，趨利避害，轉變作風，扎實工作，維護改革發展穩定的大局。繼續深化改革，擴大開放，調整結構，改善環境，整頓和規范市場經濟秩序，大力實施“科教興時和可持續發展戰略，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。轉變政府職能，提高服務水平，以改革開放和現代化建設的新成就迎接黨的十六大召開。

根據上述指導思想，200*年我省國民經濟和社會發展的主要預期目標是：全省國內生產總值增長8．5％，力爭更快更好些；全社會固定資產投資增長5％；外貿出口增幅高于全國平均水平，實際利用外資38億美元；地方級財政收入增長9％；社會消費品零售總額增長9％，居民消費價格總水平基本持平；城鎮居民人均可支配收入實際增長5％－6％，農民人均純收入實際增長4％－5％；城鎮登記失業率控制在4．5％以內；人口自然增長率控制在8‰以內。為此，今年必須著重做好以下幾方面的工作：

（一）繼續抓好農業和農村工作，促進農民增收。按照“多予、少娶放活”的思路，采取綜合措施，把增加農民收入作為今年農業和農村工作的重點任務。關心農民，支持農業，增加對農業和農村的投入。要以市場化為導向，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。在切實保護耕地、保護糧食生產能力、保護糧食安全的基礎上，引導農民種植優質品種的糧食和經濟作物，積極發展畜牧業和水產養殖業，加快發展綠色食品、有機食品和無公害食品，努力發展創匯農業。繼續推進林業分類經營，在積極發展林業產業的同時，加快林業生態體系建設，堅決制止毀林行為。推進農業產業化經營，重點扶持6個國家級和100個省級龍頭企業，發展訂單農業。大力發展農產品加工業，提高農產品的附加值。把農產品的質量、衛生、安全放在更加突出的位置，加快建立和完善農業信息體系、動植物疫病監測防治體系、農產品質量標準和檢測體系。完善農產品市場體系，扶持發展各類中介組織和合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。把鄉鎮企業改造、提高與發展小城鎮結合起來，帶動農村勞動力轉移。加大農業科技推廣力度，進一步抓好“種子工程”建設。加快十大防災減災體系建設。發展節水灌溉，搞好水土保持?；就瓿赊r電“兩改一同價”。繼續搞好扶貧開發，加強對寬裕型小康建設和農業現代化試點縣、示范園區工作的指導。做好省內對口幫扶和庫區移民安置工作。積極穩妥地搞好農村稅費改革試點，繼續推行減輕農民負擔“三項制度”，落實中央規定的“八個禁止”，做好農民負擔監督管理工作。穩定完善農村土地承包關系，維護農民的土地承包經營權；按照“自愿、有償、依法、規范”的原則，在具備條件的地方，進行土地使用權合理流轉。

（二）進一步調整和優化工業結構，著力提升整體素質和競爭力。以產業升級為核心，發展壯大優勢產業，扶持轉化弱勢產業，淘汰退出劣勢產業。大力推進國民經濟和社會信息化，“數字福建”建設重點抓好政府公眾信息網、互聯網網絡安全監控中心和9個示范工程。以信息化帶動工業化，繼續培育壯大電子信息、機械裝備和石油化工三大主導產業。把企業技術改造放在突出位置，積極應用高新技術和先進適用技術對輕紡、建材、林產、冶金等傳統產業進行改造和提高，啟動20個應用信息技術改造傳統產業示范項目。大力發展新興制造業，提升原有制造業的技術水平。順應當今世界企業發展趨勢，抓大做強與放小扶小相結合，加快企業組織結構調整。積極鼓勵和支持企業兼并重組，引導生產要素向優勢企業集聚，做大做強一批有競爭力的企業（集團），扶持一批成長型企業和新增長點項目。我省中小企業量大面廣，要積極引導中小企業走“專、精、特、新”發展路子，以產業鏈為紐帶，協作配套、區域集聚、規模發展。

主要職能

負責制定本縣（市、區）保密管理制度。

負責管理、指導、協調、監督、檢查本縣（市、區）范圍內保密法律、法規、規章的執行情況。第五條。

負責對本縣（市、區）涉及通信，辦公自動化和計算機信息系統等設備進行保密技術檢查，對保密要害部門，部位的保密環境和辦公設施進行監督檢查，對計算機信息系統國際聯網的保密管理情況進行檢查。

負責向市保密局及時報告泄密事件發生情況及查處情況，并組織協調有關部門查處本縣（市、區）范圍內的泄密事件，沒收因泄露國家機密所獲取的非法收入。

主管本縣（市、區）制作、復制國家秘密載體定點單位的認定和保密監督管理工作。第七條、第二十七條，

在現代社會，人們渴求民主，推崇民主。中共十六大報告提出全面建設小康社會的六大目標，其中第二條就是民主要更加完善。那么，如何完善民主呢？筆者擬從經濟學的角度談些意見，以期拋磚引玉，集思廣益。

民主要推進，失靈要當心

在制度經濟學那里，民主與投票差不多同義。因為在政治領域，民意的表達通常就是讓公眾做選擇，而公共選擇最常見的辦法，就是投票。所以在經濟學家看來，民主是否有效，與投票規則直接相干，故談論民主，需得先從投票規則說起。

說到投票規則，人們首先想到的，就是“一致同意”，通俗的說法就是一票否決。小到一個團體，大到一個社會，對某項決策，必須全體通過，無一人反對；若有一人異議，決策便算告吹。公共選擇倘能達到這般境地，當然是皆大歡喜。因為作為理性的經濟人，對自己有害的事，他定然不會同意，如能一致通過，就一定是對人人有利。遺憾的是，一致同意固然很好，但成本卻很昂貴。最糟糕的是，那最后一個懷疑者，一旦意識到自己的一票有決定乾坤的威力，那么，他就有可能以投反對票相要挾，去敲詐那些支持議案的人。通常的情況是，在馬拉松式的討價還價中，可能無果而終，大家達不成任何協議。

人們轉而求其次，降低“同意”的百分比，把100%的同意，降為80%，甚至51%，這樣就產生了“多數同意規則”。與一致同意相比，多數同意無疑可以節時省力，但由于決策可以在有人反對時通過，就使民主具有了某種強制性。比如，你原本是一個和平主義者，你不贊成軍備擴張，但你必須和那些鷹派人物一樣，為軍備擴張納稅，為了別人的選擇，你得掏腰包。再說，一項決策，若是由多數人中的多數作出，似乎無可厚非；但要是由少數人中的多數決斷，情形就要另當別論。有一個修橋的例子：南方某鄉村，為了出行的方便，經村民集體討論，決定在河道上架橋。但至于花多少錢，造多大的橋，卻未經村民商議，而是由村里的幾個頭頭做主。村委會七人之中，平日有五人坐車，兩人（團支書與婦女主任）步行，于是在商量造什么橋時，五人主張造過車橋，兩人同意造人行橋，最后村委會投票，以五比二的比例，作出了造過車橋的決定。形式上看，此一決定以壓倒多數通過，但這種多數通過的結果，顯然沒有代表村里多數人的利益。此種情形，被經濟學家稱為民主的第一種失靈。

假若一項決策，不是由少數人中的多數作出，而是由多數人中的多數通過，那么“民主”是否就萬無一失呢？答案也是否定的。讓我們再看一個例子：有三家企業，同屬一個主管部門，現在上級決定，要將它們合并成一家大公司，并且公司總經理也從三家企業的現任廠長中產生，他們分別是劉廠長、楊廠長和馬廠長。可供選擇的方案有：職工普選（A）、上級任命（B）、按企業資金實力確定（C），三名廠長將采用投票的方式，決定最終采用哪種方案。在這三個企業中，劉廠長企業的職工人數最多，資金實力最弱，但與上級的關系還行。因此，劉廠長最希望職工普選，最反對按資金實力（A>B>C）。楊廠長的企業職工人數最少，資金實力居中，但跟上級的關系很鐵，因此他最贊成上級任命，最反對職工普選（B>C>A）。馬廠長的企業實力最雄厚，但跟領導積怨太深，因此他極力主張按資金實力，最反對上級任命（C>A>B）。于是，便出現了一個奇怪的現象：在三個投票者中，總有兩個人認為方案A優于方案B，方案B優于方案C，方案C又優于方案A，支持每個方案的大多數，總是循環出現，這便是所謂的“循環投票悖論”，也稱“阿羅不可能性定理”。在循環投票的情況下，哪個方案最終被通過，不在于能否以多數通過，而取決于投票的次序。如此一來，假若有誰能決定投票的次序，那么他就左右了投票的結果，多數通過規則也就失效了。此乃民主的第二種失靈。

在建設社會主義新農村的進程中，維護農村社會治安工作有著舉足輕重的作用，其工作成效關系到農村的穩定和進步，直接影響農村經濟以至整個社會的經濟發展水平。對影響農村社會治安問題進行分析研究有著重要的現實意義。

一、農村社會治安問題產生的主要原因

（一）農村人員思想觀念發生變異。在建立社會主義市場經濟體制過程中，各種經濟成分并存，特別是私有制經濟成分的擴大，對原有的傳統思想、道德、價值觀念產生極大的沖擊，使思想意識呈現多元化趨勢，私有觀念滋長，“拜金主義”盛行，使得一些人道德淪喪，價值觀扭曲，極易走上違法犯罪道路。加之相當數量的農村人口的文化素質處于比較低下的水準，一些腐朽、落后、愚昧的東西很容易占據他們的思維空間，導致法律意識淡薄，最終釀成案件。**—**年，鼎城區公安局抓獲的農村違法犯罪嫌疑人中，90％以上文化程度在初中以下。

（二）農村剩余勞動力大量增多。隨著生產力的發展與科技進步，大量的勞動力從傳統農業中解放出來，再加上人口絕對數量的增加，導致了日益增多的剩余勞動力與日益減少的耕地的矛盾。由于缺少必要的引導、管理、教育和就業培訓，使這些剩余勞動力產生了一批游手好閑人員，在物質與金錢誘惑下，極易導致違法犯罪。

（三）農村法制宣傳教育滯后。受各種因素制約，農村一些普法教育流于形式，普法工作未能真正在農村人口中全面深入持久地開展起來，很多人不學法、不知法、不懂法、不畏法，不知道合法與非法、罪與非罪的界限。許多農民法律意識相當薄弱，不能在法律約束下去行使自己的公民權利，也不懂得用法律武器去尋求保護，易采取過激行為發泄不滿，有的受家族和狹隘個人主義的驅使，盲目隨從，參與群體性上訪鬧事事件。

（四）農村基層政權戰斗力不強。目前，受市場經濟浪潮的沖擊，農村基層政權對農村的管理和控制能力有所下降，一些基層組織不健全，不能發揮應有的作用。有的地方基層治保組織形同虛設，重點人口失控，幫教措施不落實。同時，大多數農村治保組織只注重對盜竊案件的預防，而忽視黃賭毒及封建迷信的預防和制止，忽視了對違悖倫理道德事情的調節與控制。個別農村基層干部素質低下，參加地下“六合彩”賭博和迷信活動，喪失立場，帶頭阻礙執法機關執行公務，帶頭鬧事，使矛盾日趨尖銳、激化。

眾所周知，巖土工程勘察主要是為建(構)筑物基礎設計，地基處理和施工提供詳細的工程地質資料和技術參數。然而由于當前巖土工程勘察實行市場化，全面放開，一些勘察單位沒有嚴格執行國家收費標準，互相壓價，致使勘察工作粗糙，勘察手段選擇不合理等一系列不規范行為充斥勘察市場，難以滿足規范和設計要求。本文就此問題進行分析，以供參考。

1野外勘探工作

巖土工程勘察一般時間短、任務重且突擊性強，尤其是野外勘探作業。因此，勘探前如果沒有綜合周密的計劃安排，等發現問題時野外勘察工作已基本結束，若重新補充勘探工作勢必事倍功半。

1．1關于勘探點布設、勘探深度問題

《巖土工程勘察規范》(GB50021—2001)4．1．16．1條對勘探點布設有明確規定。但混亂的勘察市場導致不規范的勘探點布設行為：有的把勘探探孔布在建筑物的中間，造成二排孔變成一排孔或變成一個梅花型或折線型孔；有的在復雜的山前傾斜平原中，也不管地質條件復雜程度如何，仍按方格網布孔?？椎拈g距定在規范允許的上限，造成控制不了查明埋藏的河道、溝洪等對工程不利的埋藏物和夾層或透鏡體的分布范圍?？碧缴疃纫暬A形式的不同，如：一般5-6層磚混結構住宅，勘探孔深15m基本可滿足要求；而5層框架結構住宅由于柱網的柱荷載大，基礎面積大甚至可能采用樁基，勘探孔深度15m則一般不夠?？碧缴疃入S地層工程地質性質不同也有差異，如：埋藏較淺且工程地質好的密實碎石土及基巖地區，勘探孔深度較淺；而工程地質差的淤泥及松散雜填土地區勘探孔深度較深。這就要求在勘探前對勘探區域地層大致情況有所了解，做到有的放矢。

1．2關于原位測試問題

（一）籌備階段的工作及程序

1、在黨委任期屆滿之前(一般提前3一5個月)，召開黨委常委會議(不設常委會的基層黨委可召開黨委會，下同)或召開書記辦公會研究召開黨代表大會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，提出換屆選舉籌備工作的初步意見等。(可責成組織部門根據這次會議精神提出具體意見)

2、召開黨委常委會聽取組織部門匯報，并對召開黨代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、構成比例、分配原則、產生辦法，黨的委員會(紀律檢查委員會)組成名額、常委和書記、副書記職數等提出原則性意見并向上級黨組織溝通；研究黨代表大會籌備工作有關事宜(一般可成立黨代表大會籌備工作領導小組，負責黨代表大會籌備工作的具體事宜。領導小組下可設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務組、宣傳組等工作機構)；責成組織部門根據這次會議精神起草《關于召開黨代表大會的決議》(草案)及其說明。

3、召開黨委常委會議討論《關于召開黨代表大會的決議》(草案)及其說明；研究召開黨委全委會的有關事宜。(可責成組織部門起草向上級黨組織的《關于召開中國共產黨xxx第xx次黨代表大會的請示》。

4、召開黨的委員會全體會議，討論《中國共產黨xxx第x屆委員會第x次會議關于召開中國共產黨xxx第xx次代表大會的決議》及其說明，并表決通過《決議》。以黨委名義向上級黨組織呈報《關于召開中國共產黨xxx第xx次黨代表大會的請示》。

5、《關于召開中國共產黨xxx第xx次黨代表大會的請示》獲得上級黨組織批準后，召開代表選舉工作會議。會議的主要內容是:研究確定代表名額分配方案，布置代表選舉工作并提出要求，討論關于黨代表大會代表選舉工作的通知(草案)。會后，應及時下發關于黨代表大會代表選舉工作的通知(黨的基層委員會應建立代表資格審查小組負責對代表資格的審查工作)。

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，如何開好頭，起好步，事關五年規劃的順利實施。今年我們農辦的主要工作是：

一、進一步加強農業產業化建設，促進農村經濟的發展。目前，我市有省級龍頭企業13家，市級龍頭企業35家，縣級龍頭企業11家，年實現銷售收入16億元。這些企業縱向比較有較大發展，但橫向比較仍有較大差距。今年我們將按照市政府扶持農業重點產業實施辦法，重點扶持打造我市優勢特色，通過重點扶持，不斷做大做強我市優勢特色產業，力爭用3-5年時間打造1-2家國家級農業產業化龍頭企業，促進我市農村經濟的發展。

二、認真做好中低產田改造工作，提高糧食產量，確保糧食安全。2011年我們將在金屯、雷溪、樟坪3個鄉鎮實施中低產田改造項目，治理面積0.95萬畝，項目總投資810萬元，其中中央財政資金540萬元，地方配套資金216萬元，自籌資金54萬元，通過項目實施，達到“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的目標，改善當地糧食生產環境，提高糧食產量，促進農民增收。

三、積極實施農業現代化示范園建設。今年，市委、市政府根據農業發展的需要，決定在我市實施農業現代化示范園建設，要求我們農辦牽頭，組織實施。我們認為市委、市政府的決定非常及時，切合實際。目前，我市農業正處在一個轉型時期，傳統農業如何向現代農業轉變發展，迫切需要建設一個現代化示范園區，通過先進的科學技術和生產要素投入，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；通過農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。從而促進農村經濟發展，帶動農民增收。從我市實際情況，依據交通便利、基礎良好、信息靈通等原則，我們建議示范區選擇在雷溪鄉張家橋、南山、鯰橋等村委會為主要示范園，建設規劃面積1萬畝，中心區面積5000畝，主導產業為設施蔬菜、金佛手種植、苗木花卉、水產養殖、農業休閑等，目前已在做前期工作。