自備井范文10篇

各鄉鎮（街道、開發區）人民政府（辦事處、管委會），縣政府有關部門，各企事業單位：

為進一步保護水資源，著力改善民生，保障城區居民飲水安全和水資源的可持續利用，經縣政府研究確定，對我縣城區范圍內的自備井進行徹底關停，形成如下意見：

一、充分認識關停城區自備井的重要性和緊迫性

我縣地處高氟區，水資源嚴重匱乏，人均水資源占有量為143立方米，僅為全國人均占有量的5%，全省人均占有量的16%。隨著經濟和社會事業的快速發展，水資源短缺的矛盾日益突出。由于歷史原因，我縣城區單位自備井數量繁多，現有單位自備水井100余眼，造成了水資源嚴重超量開采，形成了較大范圍的地下水位下降，嚴重危害城市建設安全。同時，城區居民長期飲用含氟量較高的深層地下水，嚴重影響身體健康。我縣惠民工程新水廠項目自2011年5月1日正式供應黃河水，徹底結束了城區居民長期飲用高氟水的歷史。供水水質經具有國際公信力和權威性的檢測機構青島譜尼測試公司嚴格檢測，出廠水106項檢測指標完全符合并優于國家飲用水衛生標準，對人體有益的微量元素、礦物質等含量非常好，長期飲用有利于人們的身體健康。關停自備井，飲用安全潔凈的黃河水，既有利于保障居民飲水和城市建設安全，也是縣委、縣政府2012年確定實施的一項民心工程。根據《省人民政府關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》的有關規定，結合我縣實際，凡城區公共供水管網覆蓋內的所有單位自備井，一律強令關停，各級各部門要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，積極采取有效措施，主動配合做好關停工作。

二、城區自備井單位實施接水封井的時間安排

㈠3月6日—3月20日：

為了進一步加強市地下水資源的管理，根據《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《城市供水條例》、《關于強化城市地下水取水許可管理和嚴格控制地下水開采工作的通知》，結合實際，特提出本實施意見。

一、指導思想

以“合理開發、高效利用、全面節約、有效保護、優化配置、綜合治理”為原則，實行最嚴格的水資源管理制度，依法限采、有序封存自備井，增強全民節約、保護地下水資源的意識，提高城市水資源綜合開發利用與管理水平，切實保護和涵養地下水資源。

二、目標任務

市城市規劃區內，凡自來水管網能夠覆蓋到且自來水能夠代替的自備井全部封存，不具備封存條件的自備井全面限采，超采層段的自備井，在限采的同時，實行輪休制度。全年壓減取水量160萬立方米，占總用水量的22％，全年取水量保持在560萬立方米以內。確保有效遏制住我市地下水位的下降趨勢。

三、范圍和對象

為依法科學合理地開發利用保護我區地下水資源，實現“山水、泉城新區”的發展目標，保證經濟社會的可持續發展，根據上級有關規定，經區政府研究決定，對城區規劃范圍內和城市供水管網覆蓋范圍內的單位和經營場所的自備井實施關停封閉。現就有關問題制定如下實施方案：

一、工作原則、范圍和目標

本著統一管理、合理開發、科學利用、嚴格保護、防止污染、節約資源、集中整治、注重實效的原則，依照《省水資源費征收使用管理辦法》和《省城市污水處理費征收使用管理辦法》規定,一是對城市公共供水管網敷設區域(東至濟菏高速公路,西至窯頭村,南至蘇莊山口,北至平安北路)的所有自備井進行全面清查，除因特殊需要，經批準保留（安裝取水計量儀表）外，一律予以封閉。二是將城市規劃五大片區范圍內，凡是向城市排水設施排放污水、廢水的單位和個人的自備井進行清查，對其取水井口安裝取水計量儀表。嚴格落實取水許可證制度，依法嚴厲打擊非法取用地下水資源的行為，使地下水資源得到切實保護，合理開發，有序利用。

二、組織領導

區政府成立關停封閉自備井工作領導小組，下設綜合組、督查組、執法組和宣傳組。綜合組由區水務局牽頭，自來水服務中心參加，負責自備井的調查摸底、受理舉報、信息匯總反饋，查處非法取水，制定實施封井技術措施。督查組由區監察局牽頭，負責對封閉自備井工作進展完成情況進行監察和督查。執法組由區公安分局牽頭，執法局參加，負責清查和封井工作中的秩序維護工作。水質化驗組由區衛生局負責，對自備井飲用水進行化驗，確定是否符合飲用水的衛生標準，凡不符合國家飲用水衛生標準的一律封閉。宣傳組由區廣電局負責，對此項工作進行及時宣傳報道，營造濃厚的工作氛圍。

三、實施步驟及時間安排

為了整頓和關閉市區自備水源井，貫徹執行《省城鄉供水用水條例》，根據市人大（2009）20號關于印發《市人大常委執法組關于檢查<水法>實施情況的通知》精神，特制定整頓和關閉市區自備水源井工作方案：

一、目標任務：

以《中華人民共和國水法》等法律法規為依據，以專項整治為手段，以創建衛生城市和保障我市飲用水安全為目標，對我市區內的自備井進行治理整頓和關閉，為構建和諧社會，實現可持續發展創造良好的水資源環境。

二、整頓和關閉范圍對象及時間

(一)關閉范圍：

對城區內自來水管網通達地區符合以下條件的自備水源（井）拆除供水設施、封閉水源井：

對無理取鬧,自備井用戶應該好好配合自備井的清查和封閉工作。拒絕或阻礙工作人員依法開展工作的將依法予以處分。從事自備井監督檢查人員玩忽職守、濫用職權的依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

實現“山水長清、新區”發展目標，為依法科學合理地開發利用維護我區地下水資源。保證經濟社會的可持續發展，根據上級有關規定，經區政府研究決定，對城區規劃范圍內和鄉村供水管網覆蓋范圍內的單位和經營場所的自備井實施關停封閉。現就有關問題制定如下實施方案：

一、工作原則、范圍和目標

依照《省水資源費征收使用管理方法》和《省城市污水處置費征收使用管理方法》規定,本著統一管理、合理開發、科學利用、嚴格維護、防止污染、節約資源、集中整治、注重實效的原則。一是對鄉村公共供水管網敷設區域(東至濟菏高速公路,西至窯頭村,南至蘇莊山口,北至平安北路)所有自備井進行全面清查，除因特殊需要，經批準保留（裝置取水計量儀表）外，一律予以封閉。二是將鄉村規劃五大片區范圍內，凡是向鄉村排水設施排放污水、廢水的單位和個人的自備井進行清查，對其取水井口裝置取水計量儀表。嚴格落實取水許可證制度，依法嚴厲打擊非法取用地下水資源的行為，使地下水資源得到切實維護，合理開發，有序利用。

二、組織領導

下設綜合組、督查組、執法組和宣傳組。綜合組由區水務局牽頭，區政府成立關停封閉自備井工作領導小組。自來水服務中心參與，負責自備井的調查摸底、受理舉報、信息匯總反饋，查處非法取水，制定實施封井技術措施。督查組由區監察局牽頭，負責對封閉自備井工作進展完成情況進行監察和督查。執法組由區公安分局牽頭，執法局參加，負責清查和封井工作中的秩序維護工作。水質化驗組由區衛生局負責，對自備井飲用水進行化驗，確定是否符合飲用水的衛生規范，凡不符合國家飲用水衛生規范的一律封閉。宣傳組由區廣電局負責，對此項工作進行及時宣傳報道，營造濃厚的工作氛圍。

根據《**市城市污水處理費征收管理辦法》（**市政發[20**]18號），我市污水處理費的征收主體為市城建部門。自20**年1月1日起，市城建部門全面負責城區污水處理費的征收工作，原由水資源管理部門（**區）代收部分（含自備井用戶）一律交由市城建部門直接征收。市城建部門要在市公共行政服務中心設立收費窗口，負責統一征收污水處理費（為方便群眾，自來水公司供水的居民用戶污水處理費可繼續委托自來水公司代收）。污水處理費實行在中心窗口收取后，水利部門要將水資源費納入中心窗口收取，與污水處理費實施“一站式”聯合收費。

二、明確相關收費政策

（一）對排放超標污水者開征污水超標準排污費。為控制向城市污水集中處理設施超標排放污水，有效保證污水的處理質量，根據省物價局等部門《關于污水超標準排污費有關問題的通知》（**價發[20**]35號）規定，由環保部門對向城市污水集中處理設施排放污水超過國家或省規定排放標準的用戶，征收污水超標準排污費。

（二）對向城區浴池出售熱水的單位和個人征收污水處理費，具體征收方式和計量方法由城建部門負責擬定。

（三）嚴格控制污水處理費減免。任何單位和個人不得擅自減免污水處理費或降低征收標準。確需減免的，用水單位須向征收單位提出書面申請，報市政府批準。

（四）對駐軍部隊的污水處理費和水資源費暫不予征收。

根據縣《關于開展“6+1”聯動監督的工作方案》要求，負責取水井關停和地下水壓采等兩項主要工作。今年以來，在做好防疫工作的同時，圍繞以上兩項工作，持續性地開展了一系列工作，取得了階段性成果。現將工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

1、取水井關停工作

市城鎮自備井排查工作視頻會議后，我單位深入開展城鎮自備井排查整治工作。

4月22日晚，市水務局召開了全市城鎮自備井排查工作視頻會議，要求4月30日前完成城區范圍內自備井全面排查工作，我單位領導高度重視，于當晚制定完成了工作方案，并于第二天上午召開全體會議，安排部署城鎮自備井排查整治工作，分組排查，要求責任到人，一井不漏。5月14日，由縣政府印發了《縣城鎮自備井關停方案》，并在電視臺連續播出了縣人民政府關于禁采區自備井關停公告，對所有違法取水井限期關停。同時組織專組對違法取水井下達了限期封停地下水源井通知書，并制定了自備井關停實施細則及要求。

目前，我單位已完成前期排查清理工作，共排查機井97眼，其中包括有取水許可證8眼，自來水備用水源4眼，現正在逐步關停中。

編者按：本文主要從在征收污水處理費過程中遇到的主要問題；加大污水處理費征管的措施兩個方面進行講述。其中，主要包括：征收難度較大：群眾的繳費意識淡薄；自備井偷漏費的現象較為普遍，危害較為嚴重；很多單位沒有對自備井水質進行定期檢測、征收手段弱化：一并代收代繳污水處理費；公共供水企業派專人直接向自備井用戶征收污水處理費、征收的覆蓋面較窄、加大宣傳力度：解決人們的思想觀念；確定一個宣傳主體；建立一個宣傳陣地；突出一個宣傳主題、強化征管手段、實行全面征收等，具體材料請詳見。

水是世界上最寶貴的資源之一。20**年，聯合國把“應對水短缺”作為第十五屆“世界水日”的宣傳主題。防治水污染，加快污水處理進程是“應對水短缺”的重要措施。強化污水處理費征收管理是保障污水處理工作正常進行的必要手段，也是邁向總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、有更好的工作環境和生活環境”這一奮斗目標的具體體現。

近年來，隨著我市經濟的快速發展，生活污水和工業廢水驟然增加，水污染日趨嚴重，水環境質量日益下降，人民群眾要求改善人居環境的呼聲越來越高，加強污水處理費征收管理，不斷改善飲用水質量刻不容緩。以下我就污水處理費征收管理的現狀結合工作實際談談自己看法。

一、在征收污水處理費過程中遇到的主要問題

污水處理費開征已有十多年的歷史，各級黨委、政府高度重視。各地均出臺了相應的征收管理政策和制度，采取各種行之有效的措施，來保證這項費金的應收盡收，但收到的效果卻不容樂觀。存在的主要問題主要有以下幾個方面。

(一)征收難度較大，由于污水處理費的征收涉及面廣、利益性較強。在既得利益的驅使下，企事業單位和個人偷、逃、漏、抗費的現象時有發生。據調查，造成征收難度較大的主要因素有三個方面。一是群眾的繳費意識淡薄，把污水處理費和用水的價格分割開來，看成是游離于價格之外的一種負擔，沒有繳納的義務。二是自備井偷漏費的現象較為普遍，危害較為嚴重。一部分無證開采的自備井隱藏很深，難以實現裝表計量，即便是一些有據可查的自備井，也有一些不法用戶故意破壞水表，難以實現從量計征。目前我市城區自備井多數取自淺層地下水，深度一般在十幾米至60米，外部的污染可以直接影響到水質。由于大多數自備井沒有消毒、過濾等水處理設施，不合格井水從地下抽出后直接流進千家萬戶。更嚴重的是，很多單位沒有對自備井水質進行定期檢測，甚至不知道水質超標現象的存在，長期飲用這樣的水勢必影響居民身體健康。另外，許多單位為了降低費用，都是既使用自備井井水又使用自來水，自備井供水管網與城市公共供水管網相通，如果水質超標，極易使公共衛生公共管網發生污染。

為認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度，切實加強全區地下水資源管理工作，全力改善延河水質惡化局面，依據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《省地下水管理條例》等法律法規和《市水務局關于開展亂采亂盜用地下水專項整治的通知》（延市水發〔2020〕211號）文件要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黃河生態保護和高質量發展要求，圍繞合理分水、管住用水為目標，以水資源可持續利用為目的，對全區城鎮公共供水管網已覆蓋地區的自備水源井進行封填，保障全區水資源合理配置、可持續利用。

二、封井范圍和對象

全區城鎮公共供水管網覆蓋區內未取得取水許可，違法取用地下水進行經營性的水源井；確定做為公共供水應急備用水源的水源井，經評定許可后予以保留。

三、實施步驟

根據*市人民政府《關于印發*市南水北調干渠工程基金籌集和使用管理實施方案的通知》（石政發[20*]41號）、*人民政府辦公廳《關于20*－20*年度*市南水北調干渠工程基金標準和征收任務的通知》（石政辦函[20*]47號）精神，結合我市實際，制定本規定。

一、基金的征收

1、征收范圍

凡我市行政區域內直接從地下取用水資源的單位和個人，都應按規定繳納南水北調干渠工程基金。城鎮供水企業取用水由供水企業繳納。城鎮供水企業繳納的基金，不計入供水成本，由供水企業使用市財政專用票據向用水戶收取后，統一交征收單位；自備井取水由自備井產權單位繳納。

城區居民、農村居民生活用水，農業生產用水，暫不征收基金。

2、征收年限