資源規劃范文10篇

這次全省礦產資源規劃工作座談會的主題是研究、部署新一輪市級礦產資源規劃編制和縣級礦產資源規劃編制試點工作。浙江工商大學倪樹高副教授介紹了《市級礦產資源規劃范圍及功能定位》的專項研究成果，各市及試點縣的分管局長（處長）和專家作了發言，對新一輪規劃工作提出了很好的意見與建議。大家對第一輪規劃在調控我省礦產資源勘查、開發、管理、保護和合理利用等方面發揮的重要作用作了充分肯定。國家、省經濟和社會發展**規劃已經開始實施，礦產資源規劃作為經濟社會發展規劃體系中的專項規劃，必須適應經濟社會發展對礦產資源管理的新要求。因此，早在**年底前省廳就先后組織召開了3個關于新一輪礦產資源規劃編制工作的座談會，聽取各方面對規劃編制工作的意見，同年還部署了關于新一輪礦產資源規劃編制的專題研究；**年對新一輪市縣礦產資源規劃編制的技術規程進行研究和修訂。原計劃在**年底部署開展新一輪市級規劃編制和縣級規劃編制試點工作，由于國土資源部先行部署土地利用總體規劃修編工作，同時我們對市級礦產資源規劃的功能定位還需要作深入研究等原因，推遲到現在。從時間安排上看已經非常緊迫。因此從現在開始，各級國土資源管理部門要集中精力抓好這項工作，以保證礦產資源規劃與省、市、縣各級經濟社會發展**規劃相銜接。下面我講三個方面意見：

一、充分認識搞好新一輪礦產資源規劃工作的重要意義

（一）新一輪礦產資源規劃要全面貫徹落實科學發展觀

實現礦產資源的合理開發和有效保護關健是科學布局，要以科學發展觀統領礦產資源規劃工作。要把我們對礦產資源的現實需要和長遠需要結合起來，既要滿足當前發展對礦產資源的需求，又要考慮可持續發展對礦產資源的需求；要在發展中實現速度與效益、數量與質量的有機結合；要在保障經濟發展需要的同時，充分考慮礦產資源的支撐能力和生態環境的承載能力。

（二）新一輪礦產資源規劃要為我省經濟社會可持續發展提供資源保障和基礎支撐

**將是我省經濟社會繼續快速發展的階段，資源的需求和消耗將進一步增加，如何為經濟社會發展提供資源保障是規劃要解決的首要問題，也是規劃的重要任務。隨著我省走新型工業化道路，打造先進制造業基地的快速推進，以礦產資源為原料基礎的石化、金屬加工、機械、冶金、建材等行業將加快發展，整個制造業對礦產資源的需求將進一步增長。隨著浙江城市化進程的加快，今后十年左右城市和基礎設施建設對石料、黃沙和石灰石等建材礦產的需求和對城市基礎地質工作都將提出更多更新更高的要求。

各位專家:

今年3月，國家計委和水利部聯合印發了《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。4月初，我部會同國家計委在浙江召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，部署啟動了規劃編制工作。5月，在北京組織召開了全國水資源綜合規劃技術大綱審查會。為加強規劃的組織領導和協調工作，6月中旬，國家計委和水利部牽頭成立了全國水資源綜合規劃編制工作領導小組，由國家計委劉江副主任任組長，領導小組的成員有國家計委、水利部、國家經貿委、國土資源部、建設部、農業部、國家環保總局、國家林業局、中國氣象局等9個部門。領導小組辦公室設在水利部規劃計劃司，負責規劃的具體組織和業務工作。在劉江副主任主持召開的領導小組第一次會議上，研究決定在領導小組下成立專家組，對規劃編制進行技術指導。今天召開專家組第一次會議，宣布成立全國水資源綜合規劃專家組，并對規劃技術大綱進行審議。借此機會，我向各位專家簡要介紹一下水資源綜合規劃的有關情況。

一、編制全國水資源綜合規劃十分必要和緊迫

1、編制全國水資源綜合規劃是貫徹國家新時期治水方針和資源戰略的需要

隨著經濟社會發展，水資源在國民經濟和社會發展中的地位和作用越來越突出。今年初，總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源的可持續利用，是經濟和社會可持續發展極為重要的保證。黨中央、國務院把水資源擺在如此高的戰略地位，那么如何根據我國水資源的狀況，管理好水資源，保障水資源的可持續利用，這是擺在我們面前的一項十分重要的任務。通過編制全國水資源綜合規劃，認真貫徹落實國家新時期的治水方針和可持續發展戰略，從資源配置和管理的角度出發，按照自然規律和經濟規律要求，處理好人與自然、人與水的協調和諧關系，科學制定水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的方案和措施，為實現我國水資源統一管理和可持續利用提供規劃基礎。

所謂可持續發展就是經濟、社會和環境的協調發展。沒有水資源的可持續利用就不可能實現經濟社會的可持續發展。可持續發展的經濟要尊重自然規律和生態學的諸多原理，依靠大自然的循環維持生態系統的平衡。水資源是生態系統平衡中最重要、最難以替代的部分，沒有水資源系統的平衡和循環，就沒有地球生態系統的平衡，也根本談不上經濟的可持續發展。因此，需要抓緊編制水資源綜合規劃，為實現以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展的目標提供基礎條件。

本文透過最新的水資源調查評價成果，分析了在水資源綜合規劃過程中面臨的客觀現實問題，論述了中國需要進行水資源統一管理，需要在水資源綜合規劃過程中，以科學發展觀為指導，共同設定相關工作領域、著力范圍內的目標、任務、措施，共識共守，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。

中國水資源綜合規劃工作，在全國*個省（自治區、直轄市）政府有關部門、*多個專業科研生產單位、*多名技術人員*年多來的共同參與和努力下，目前，調查評價階段工作已基本結束，水資源配置階段工作正在全國范圍內全面開展。水資源調查評價階段的成果給我們真實的證明了全球水伙伴所倡導的“以公平的方式，促進水資源統一管理，在不損害重要生態系統可持續性條件下，促進水、土資源及相關資源的協調開發管理，以使經濟和社會效益的最大化”原則。近年來，水資源已成為世界性的熱點問題，引起了世界范圍內對水的高度重視。*年聯合國召開人類環境會議，*年召開了聯合國環境與發展首腦會議，*年召開了聯合國可持續發展世界首腦會議。在這三次世界性會議上，分別提出了《關于人類環境的斯德哥爾摩宣言》、《關于環境與發展的里約熱內盧宣言》、《關于可持續發展的約翰內斯堡宣言》。*年，聯合國設立了“世界水日”，提出了“關心水資源是每一個人的責任”的口號，今年世界水日的主題是“生命之水”。從這些主題中我們可以體會到全世界對水問題的關注，從另一個側面也反映了水問題的嚴重性。正是有了這些十分嚴重的水問題，才有了這些令全球關注的主題，也表明水資源的節約、保護、利用、配置、管理落后于社會發展的要求。面對各自不同的水問題，以及我們探求感受到的眾多例證和表象，人類將如何面對？世界各國根據各自情況，采取了相應的對策和措施。我國提出了人與自然和諧相處的理念，改變了過去“人定勝天”和“天責其從”的觀念，在人水和諧理念下，水資源的統一管理和水資源綜合規劃尤顯重要。下面，我結合中國實際作一些具體討論。

一、我國水資源現狀與經濟社會發展要求對水資源進行綜合規劃和統一管理

（一）我國水資源現狀

全國水資源調查評價階段取得了豐碩的成果，獲得了水資源領域的關鍵基礎性數據。調查評價階段的初步結論表明：

*．水資源總量豐富，但地區分布不均，年際年內變化大。我國水資源總量約為*.*萬億m*，列世界第*位。地區分布不均，與土地資源和生產力布局不匹配。南方地區面積占全國的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量占全國的*%；北方地區面積占全國的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量僅占全國的*%。降水量和河川徑流量的*%～*%集中在汛期，南方地區最大和最小年降水量一般相差*～*倍，北方地區一般相差*～*倍，河川徑流量最大和最小年份可相差*倍以上，且往往出現連續豐水或連續枯水年的情況，水資源開發利用難度大，供需矛盾突出。

各位專家，同志們：

*大水以后，黨中央、國務院高度重視水利工作。總書記、朱镕基總理等黨和國家領導人圍繞水利建設和水利工作發表了一系列重要指示。國家加大對水利的投資力度，幾年來水利工作取得了可喜的成績，工程建設進一步得到了加強。在取得的諸多成績中有一項特別引人注目，就是*大水以后我們更加重視水利規劃工作，水利規劃工作較過去上了一個大的臺階。在黨中央、國務院的領導下，在有關部門的支持和幫助下，我們先后編制了七大流域近期防洪建設若干意見，其中長江、松花江、淮河、太湖若干意見已經國務院批復。同時編制了生態建設規劃和水資源保護規劃、節水灌溉綱要等專項規劃和一大批專業區域規劃。這些規劃的編制，為水利工程建設的布局，為國民經濟的發展，為下一步加強管理機制和運行機制的建設起到了很重要的保障作用。但是目前規劃還很難覆蓋全國防洪、水資源以及其他各個領域，尚未能形成一個完整的水利規劃體系。正因為如此，我們在編制了全國七大流域近期防洪建設若干意見以后，著手編制了全國防洪規劃。目前，防洪規劃已經取得初步成果，今年年底將編制完成上報國務院審批。

防洪規劃之后，水資源綜合規劃是另一個重要的規劃。為此，今年3月份，水利部和國家計委聯合印發了《關于開展全國水資源規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。今年4月初在浙江東陽召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，全面部署和啟動了這項工作。這是一項十分重要的規劃。為了做好該規劃編制工作，我們今天在這里召開全國水資源綜合規劃技術大綱審查會，旨在充分聽取各方面專家意見，進一步修改完善規劃的技術路線，為全國水資源綜合規劃編制工作奠定良好的基礎。下面，我談四個方面的意見，供各位專家在審議技術大綱時參考。

一、編制全國水資源綜合規劃具有十分重要的意義

上個世紀八十年代，我們進行了第一次全國水資源評價和水資源利用規劃編制工作，距今已20多年了。20多年來，我國經濟社會發展和人民生活質量提高對水資源提出了新的更高的要求。一是人口的增長，城市化率和人民生活水平的提高，城市生活用水對水量和水質的高要求，需要有高質量的水源作保證；二是經濟的快速發展，使工業用水量不斷增加，也需要有比較穩定的水源；三是全社會對水資源的認識發生了很大的轉變，在重視水資源的開發、利用和治理的同時，更加重視水資源配置、節約和保護。節約優先，保護為本，發展節水型工業、節水型農業，建立節水型社會已逐步成為全社會的共識；四是全社會對水環境非常關注，要求改善水環境的呼聲越來越高。另外，由于氣候的變化、地下水超采、水利工程建設及其他人類活動，對水、土、生態、環境等方面都帶來了很多的變化。這些都為編制全國水資源綜合規劃提出了新的要求。

編制全國水資源綜合規劃具有十分重要的意義：

第一章總則

2001年到2010年是實現我縣國民經濟和社會發展的關鍵時期。礦業是我縣經濟發展的重要產業。為了充分發揮礦產資源和礦業在我縣實現工業化、城鎮化和農業產業化的支柱作用，加強礦產資源勘查開發的調控和規范管理，進一步落實《贛州市礦產資源總體規劃》要求，編制《**縣礦產資源總體規劃》（2001——2010年）。

本《規劃》依據《中華人民共和國礦產資源法》、《江西省礦產資源開采管理條例》、《江西省礦產資源總體規劃》、《**縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃和2010年遠景目標綱要》以及有關行業“十五”規劃編制而成。是我縣礦業管理工作的指導性文件，是縣政府地礦行政部門依法對本行政區域內礦產資源勘查、開發與礦山生態環境保護進行宏觀調控和監督管理的重要依據。

本《規劃》適用范圍為本縣所轄行政區域內除鈾、石油、天然氣以外的所有礦產。

本《規劃》以2000年為基準年，2001年——2005年為規劃期，展望到2010年。《規劃》解釋權由縣政府授權縣地礦行政主管部門負責解釋。

第二章礦產資源及其開發利用形勢

各位專家:

今年3月，國家計委和水利部聯合印發了《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。4月初，我部會同國家計委在浙江召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，部署啟動了規劃編制工作。5月，在北京組織召開了全國水資源綜合規劃技術大綱審查會。為加強規劃的組織領導和協調工作，6月中旬，國家計委和水利部牽頭成立了全國水資源綜合規劃編制工作領導小組，由國家計委劉江副主任任組長，領導小組的成員有國家計委、水利部、國家經貿委、國土資源部、建設部、農業部、國家環保總局、國家林業局、中國氣象局等9個部門。領導小組辦公室設在水利部規劃計劃司，負責規劃的具體組織和業務工作。在劉江副主任主持召開的領導小組第一次會議上，研究決定在領導小組下成立專家組，對規劃編制進行技術指導。今天召開專家組第一次會議，宣布成立全國水資源綜合規劃專家組，并對規劃技術大綱進行審議。借此機會，我向各位專家簡要介紹一下水資源綜合規劃的有關情況。

一、編制全國水資源綜合規劃十分必要和緊迫

1、編制全國水資源綜合規劃是貫徹國家新時期治水方針和資源戰略的需要

隨著經濟社會發展，水資源在國民經濟和社會發展中的地位和作用越來越突出。今年初，總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源的可持續利用，是經濟和社會可持續發展極為重要的保證。黨中央、國務院把水資源擺在如此高的戰略地位，那么如何根據我國水資源的狀況，管理好水資源，保障水資源的可持續利用，這是擺在我們面前的一項十分重要的任務。通過編制全國水資源綜合規劃，認真貫徹落實國家新時期的治水方針和可持續發展戰略，從資源配置和管理的角度出發，按照自然規律和經濟規律要求，處理好人與自然、人與水的協調和諧關系，科學制定水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的方案和措施，為實現我國水資源統一管理和可持續利用提供規劃基礎。

所謂可持續發展就是經濟、社會和環境的協調發展。沒有水資源的可持續利用就不可能實現經濟社會的可持續發展。可持續發展的經濟要尊重自然規律和生態學的諸多原理，依靠大自然的循環維持生態系統的平衡。水資源是生態系統平衡中最重要、最難以替代的部分，沒有水資源系統的平衡和循環，就沒有地球生態系統的平衡，也根本談不上經濟的可持續發展。因此，需要抓緊編制水資源綜合規劃，為實現以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展的目標提供基礎條件。

摘要：本文主要在分析了B公司招聘工作的基礎上，著重闡述了招聘工作中常見的問題與誤區，并結合人力資源規劃的相關理論知識，提出應該從做好人力資源規劃和招聘規劃；進行正確的工作分析；進一步完善招聘、選拔及錄用的程序；招聘適合企業組織的最優人才以及樹立正確的招聘理念等方面出發來予以解決，期望為招聘規劃的科學制定以及樹立正確的招聘觀念提供依據。

關鍵詞：人力資源；規劃；招聘；對策

一、案例概況

A化學有限公司是一家跨國企業，主要以研制、生產、銷售醫藥、農藥為主，B是A在中國的子公司。隨著生產業務的擴大以及對生產部門人力資源進行更為有效的管理開發，2000年初，分公司總經理想在生產部門設立一個處理人事事務的職位，工作主要是負責生產部與人力資源部的協調，并希望通過外部招聘的方式尋找人才。

于是人力資源部經理建華開始設計了兩個方案：方案一，在本行業專業媒體中做專業人員招聘，費用為3500元，好處是：招聘成本低；不利條件：企業宣傳力度小；方案二，在大眾媒體上做招聘，費用為8500元；好處是：企業影響力度很大；不利條件：非專業人才的比例很高，前期篩選工作量大，招聘成本高。最終總經理為了不放過任何一個宣傳企業的機會，選擇了第二種方案。且制定了招聘廣告，具體內容如下：您的就業機會在A化學有限公司下屬的B公司，誠邀對于希望發展迅速的新行業的生產部人力資源主管，主要負責主管生產部和人力資源部兩部門協調性工作。抓住機會！充滿信心！請把簡歷寄到：B公司人力資源部收。

最終人力資源部經理建華和生產部門經理于欣經過反復考慮后，達成共識，一致錄用王智勇，原因是兩位負責人對王智勇面談表現都有很好的印象。但是，當王智勇來到公司工作了六個月，結果發現王智勇的工作不如期望得好，指定的工作經常不能按時完成，有時甚至表現出不勝任其工作的行為，所以引起了管理層的抱怨，顯然他對此職位不適合，必須加以處理。然而，王智勇也很委屈，在來公司工作了一段時間，招聘所描述的公司環境和各方面情況與實際情況并不一樣。原來談好的薪酬待遇在進入公司后又有所減少。工作的性質和面試時所描述的也有所不同，也沒有正規的工作說明書作為崗位工作的基礎依據。看完這個案例，我們不禁會問，這究竟是誰的問題？

第一章總則

2001—2010年，是我省進入21世紀、全面建設小康社會，加快改革開放步伐和實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的重要時期。新時期新形勢，我省礦產資源開發利用與保護工作和礦業經濟面臨著新的發展機遇和挑戰。為了切實貫徹中央關于人口資源環境的基本國策，加強我省礦產資源開發利用與保護的宏觀調控，推進礦產資源利用方式和管理方式的根本轉變，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，抓好礦業結構的調整與優化，實現礦產資源的更好地保護和合理開發利用，走資源節約型發展和綠色礦業之路，使資源優勢變為產業優勢和產品優勢，并成為新的經濟增長點，促進我省經濟社會和礦業的持續、快速、健康發展，依據《礦產資源法》、《海南省礦產資源管理條例》、《全國礦產資源規劃》、《海南省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》、《海南生態省建設規劃綱要》等，編制《海南省礦產資源總體規劃（2001—2010年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》根據新世紀國內外礦產資源和礦業發展的形勢，緊密結合海南經濟社會發展和生態省建設的實際，對全省礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護以及利用“兩種資源、兩個市場”等方面進行統籌規劃，提出我省礦業經濟結構與布局調整與優化、優勢礦產資源開發方向、礦山生態環境保護與恢復治理目標。本《規劃》是指導我省地質礦產工作的政策性文件，是省人民政府國土資源行政主管部門依法對全省礦產資源勘查、開發與保護進行宏觀調控和監督管理的重要依據。

本《規劃》基準年為1999年，規劃近期到2005年，遠期到2010年。本《規劃》適用范圍為本省所轄行政區域內的各類（種）礦產資源。

第二章礦產資源及其開發利用現狀與形勢

一、自然地理特征及經濟社會與礦業發展概況

第一章總則

第一條為了保護和合理開發利用礦產資源，保障經濟與社會可持續發展，加強礦產資源規劃管理，維護國家對礦產資源的所有權，依據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則，制定本辦法。

第二條礦產資源規劃的編制、審批和實施應當遵守本辦法。

第三條礦產資源規劃由全國性礦產資源規劃、地區性礦產資源規劃和行業性礦產資源開發規劃構成,全國性礦產資源規劃包括全國礦產資源總體規劃和專項規劃。其中專項規劃主要包括地質礦產調查評價與勘查規劃、礦產資源開發利用與保護規劃、礦山生態環境保護規劃等,地區性礦產資源規劃包括省級、市(地)級、縣級和跨行政區域的礦產資源規劃。行業性礦產資源開發規劃指有關礦產資源開發產業行業管理部門編制的相關礦產資源開發規劃。

第四條礦產資源規劃應當貫徹“控制人口增長，保護自然資源，保持良好的生態環境”的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的總原則。

第五條礦產資源規劃是各級人民政府依法管理和保護礦產資源的指導性文件，其主要規劃目標納入同級國民經濟與社會發展規劃中實施,礦產資源規劃是國家加強礦產資源勘查開發宏觀調控的重要手段，是各級人民政府地質礦產主管部門依法對礦產資源勘查、開發利用與保護進行監督管理的依據,國家規劃礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種的設立、變更或者撤銷及其開發利用，應當符合全國礦產資源總體規劃,各級人民政府地質礦產主管部門審批頒發勘查許可證、采礦許可證應當符合礦產資源規劃。

各位院士、各位專家，同志們：

為研究制定新時期我國水資源可持續利用總體戰略，按照《水法》的要求，從2002年4月起，由國家發展改革委、水利部牽頭，會同國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局、中國氣象局等有關部門，在全國范圍內組織開展了水資源綜合規劃編制工作。經過6年多的共同努力，全國水資源綜合規劃編制工作已經基本完成，進入審查和報批階段。今天，國家發展改革委、水利部邀請各位院士、專家和有關部門的領導及代表，共同審查全國水資源綜合規劃報告，充分聽取專家意見，進一步完善規劃成果，加快推進水資源綜合規劃成果的審批。

剛才，國家發改委副主任杜鷹同志作了重要講話，就編制全國水資源綜合規劃的重要意義、需要重點把握的幾個問題及下一步工作要求講了很好的意見。借此機會，我代表水利部向參加審查會的各位院士和專家、各有關部門的領導及與會代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向為規劃編制工作付出辛勤勞動的全體人員致以崇高的敬意和誠摯的問候!

下面，我簡要談幾點意見。

一、全國水資源綜合規劃是集中各方面智慧、凝聚各方面力量的系統性規劃

全國水資源綜合規劃是涵蓋全國、流域、行政區域三個層面，涉及多學科、多部門的一項復雜而艱巨的系統工程，工作任務重，技術要求高，協調難度大。特別是經濟社會新發展、人民群眾新期待、水資源條件新變化、水利工作新實踐，對水資源綜合規劃編制提出了新的要求。規劃編制工作啟動以來，各有關部門、流域機構和各省、自治區、直轄市高度重視，周密部署，通力協作，聯合攻關，確保規劃工作順利開展，高質量完成了規劃編制任務，為規劃報告的審查和完善奠定了良好的基礎。回顧六年來的水資源綜合規劃編制工作，主要有以下幾個突出特點。