綜合治理范文10篇

×××公路管理局

2007年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)

我局的社會(huì)治安綜合治理、內(nèi)部保衛(wèi)工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦和公安局治安股的指導(dǎo)幫助下，以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決議》，狠抓基層基礎(chǔ)工作，大力加強(qiáng)內(nèi)部安全和社會(huì)治安綜合治理工作，確保了各項(xiàng)工作的順利完成。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織

為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以×××?xí)洖榻M長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，局屬各單位也相應(yīng)成立了的領(lǐng)導(dǎo)組。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)的制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并把各種制度上墻，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)。年初局總支與下屬各單位簽訂了“社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”，制定了工作方案和綜合治理工作考核辦法，領(lǐng)導(dǎo)組成員實(shí)行定期與不定期到各單位進(jìn)行檢查，做到半年初評(píng)，年終總評(píng)，并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理工作的“一票否決權(quán)制度”，保證了此項(xiàng)工作的深入開展。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)安全教育

提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理新局面

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤260萬元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門系統(tǒng)抓。基層單位堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責(zé)任書，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)常化，確保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

2012年，本人在局黨組及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照上級(jí)的要求認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理工作，本人在2012年度履行社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)中主要做了如下工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極做好維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。2012年，我所把矛盾糾紛、信訪排查處理作為保持國土系統(tǒng)穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行局里制定的信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處制度，強(qiáng)化矛盾糾紛和安全隱患的工作責(zé)任。尤其是在“春節(jié)”、“十一”等敏感期間，我所對(duì)信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、“”等影響安全穩(wěn)定的因素，都進(jìn)行了認(rèn)真的摸排和調(diào)處，確保了重要活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格貫徹落實(shí)信訪工作制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了做好2012年度的信訪工作，我所嚴(yán)格按照信訪工作要求，建立了信訪臺(tái)帳。我所制定了信訪工作制度落實(shí)措施，促進(jìn)了信訪工作落實(shí)。將信訪辦理情況進(jìn)行適時(shí)公開，主動(dòng)接受廣大人民群眾對(duì)我所工作的監(jiān)督，同時(shí)建立所長(zhǎng)接待日制度，堅(jiān)持圩日值班信訪接待工作，全力把信訪、矛盾糾紛化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)。信訪都在基層就得到了很好的解決，查辦率為100﹪、辦結(jié)率達(dá)100﹪，對(duì)信訪問題和案件都進(jìn)行了及時(shí)處理，做到了“事事有回音，件件有著落”。維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、抓宣傳教育，提高全民守法和防范意識(shí)。一是結(jié)合3月法制宣傳月、6.25全國“土地日”、12.4“法制宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)土地法律法規(guī)的宣傳和社會(huì)治安綜合治理重要意義的宣傳，使廣大人民群眾加了解社會(huì)治安綜合治理的重要意義。進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾法制意識(shí)和社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作落實(shí)人。四是結(jié)合工作職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》《行政許可法》《物權(quán)法》《房地產(chǎn)管理法》《規(guī)劃法》等法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)建良好的社會(huì)氣氛。

2012來，我所綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是離鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我所將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，力爭(zhēng)2013年綜合治理工作再上一臺(tái)階。

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤260萬元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門系統(tǒng)抓。基層單位堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責(zé)任書，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)常化，確保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)法制教育，做好民事調(diào)解，真抓實(shí)管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

××××××××*公司是由××××××××*公司、××××××××*、××××××××*、××××××××*公司和××××××××*五家股東組成。公司是1995年4月按現(xiàn)代企業(yè)制度組建的××××××××*第一座集采、選、冶為一體的××××××××*生產(chǎn)企業(yè)。公司地處××××××××*境內(nèi)，前身是大同市陽高堡子灣金礦，1995年12月投入試生產(chǎn)；公司現(xiàn)有職工481人，科技人員85人。

公司從成立至今，上下始終秉承“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)精神，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，文化底蘊(yùn)逐漸積淀，形成了一個(gè)健康向上、和諧團(tuán)結(jié)、管理有序、頑強(qiáng)拼搏的企業(yè)文化氛圍。正是靠先進(jìn)文化理念的力量，對(duì)廣大干部員工具有了強(qiáng)大的感召力、引導(dǎo)力和約束力，同時(shí)企業(yè)發(fā)展也具有了強(qiáng)大的動(dòng)力。

在十一年的發(fā)展過程中，截止到今年11月，公司已累計(jì)生產(chǎn)××××××××*4,112公斤，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值××××××××*萬元，實(shí)現(xiàn)利稅××××××××*萬元。可是，從*年開始，公司由于地質(zhì)資源瀕臨枯竭，生產(chǎn)經(jīng)營極為困難，難于維持正常的再生產(chǎn)。公司正在積極尋找后續(xù)資源，購買外圍礦點(diǎn)，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

回顧幾年來的工作，公司在礦區(qū)治安綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設(shè)“和諧企業(yè)”上，常抓不懈，確保安定團(tuán)結(jié)的大好局面，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展，多次受到地方政府和上次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表彰。

我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理方面，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、建立組織機(jī)構(gòu)，簽訂目標(biāo)責(zé)任制，確保綜合治理有序運(yùn)行。

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個(gè)，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績(jī)。保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展，為維護(hù)企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計(jì)劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計(jì)劃的107.3%；實(shí)際利潤260萬元。一期擴(kuò)建完成資金12473萬元，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當(dāng)作頭等大事來抓，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)綜治創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施落實(shí)”這一重要目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入本單位總體工作的（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進(jìn)的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達(dá)300余畝，周邊區(qū)域村莊達(dá)16個(gè)，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會(huì)制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實(shí)綜治工作目標(biāo)，我們?cè)诜治鰪S區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會(huì)治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層科室和各車間負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)，責(zé)任書的簽訂率達(dá)成100%。強(qiáng)調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門系統(tǒng)抓。基層單位堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則運(yùn)用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，從而使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責(zé)任書，基層單位建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細(xì)化、量化、規(guī)范化、經(jīng)常化，確保了年度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任書簽訂以后，我們重點(diǎn)工作放在措施的落實(shí)上，使各項(xiàng)綜治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會(huì)和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安定以及單位內(nèi)部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)法制教育，做好民事調(diào)解，真抓實(shí)管，是搞好社會(huì)綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

努力掌握社會(huì)治安綜合治理基本理論

不斷總結(jié)和探索新形勢(shì)下綜治工作的成功經(jīng)驗(yàn)和新辦法

明確任務(wù)，做好今后一個(gè)時(shí)期的綜治工作

第一部分社會(huì)治安綜合治理的基本理論和方針政策

1981年，中共中央提出了社會(huì)治安綜合治理工作的方針。1991年，中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會(huì)分別作出了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》。1993年中央綜治委、紀(jì)委、組織部、人事部、監(jiān)察部五部委作出了關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的若干《規(guī)定》。2001年，中共中央、國條院在總結(jié)十年綜治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的《意見》。以中央提出綜治工作方針、作出兩個(gè)《決定》、一個(gè)《意見》為標(biāo)志，我國綜治工作經(jīng)歷了探索、成熟、發(fā)展三個(gè)階段，形成了具有中國特色的社會(huì)治安綜合治理的一整套基本理論和方針政策，豐富和發(fā)展了人民民主專政的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

一、社會(huì)治安綜合治理的特殊重要性和地位作用

第一條為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的原則。

社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，落實(shí)各項(xiàng)安全和治安防范措施，排查調(diào)處矛盾糾紛，消除社會(huì)不安定因素，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。第四條社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理基層組織，配備專職或者兼職人員，充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

第五條縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促，制訂并組織實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工作方案。縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理日常工作。

一、鐵爐溝小流域基本概況

鐵爐溝小流域位于豐都縣新縣城所在地，地處三峽庫區(qū)中段腹地。根據(jù)該流域治理前的1994年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，流域總?cè)丝?7034人，土地總面積35.5km2,其中水田916.47hm2，坡耕地662hm2，林地775.6hm2，荒山荒坡347.87hm2，水域168.6hm2，其它679.46hm2，森林覆蓋率為21.85％。該流域原有水土流失面積19.94km2，占流域總面積的56.17％，其中輕度流失5.32km2，中度流失7.94km2，強(qiáng)度流失5.9km2，極強(qiáng)度流失0.74km2，劇烈流失0.04km2。年土壤侵蝕量8.93萬t，侵蝕模數(shù)2864t/km2·a，直接入庫泥沙量約3萬t。

鐵爐溝小流域新縣城建設(shè)區(qū)規(guī)劃用地9.3km2，建設(shè)用地6.56km2，人口7.9萬人。工程開挖土石方總量534.21萬m3，工程回填利用土石方量454.17m3，棄方80.04m3，工程水土流失總量達(dá)163.56萬t。該區(qū)以主體工程沖溝改造興建的排洪渠為軸線，以后緣截洪溝構(gòu)筑“圍城”防護(hù)屏障，以棄渣擋墻、沖溝治理、道路防護(hù)和建筑組團(tuán)的點(diǎn)、線、面以及擬建的長(zhǎng)江防護(hù)大堤相結(jié)合建成綜合防治體系。

以豐都縣水土保持生態(tài)園區(qū)為中心的該流域新縣城建設(shè)直接影響區(qū)，位于建設(shè)區(qū)后緣至450—520m的高程，主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區(qū)，面積8.46km2，人口4056人。出露地層為砂溪廟組，以紫色土壤為主，風(fēng)化嚴(yán)重，地表物質(zhì)松散，地面坡度多為15°—20°間，水土流失強(qiáng)度高，直接威脅新縣城的安全。該區(qū)以坡改梯、植物措施和坡面截面排水工程為主，實(shí)行水土保持綜合防護(hù)措施，最大限度地減小了后緣坡面水土流失對(duì)新縣城建設(shè)的影響。

鐵爐溝小流域農(nóng)村綜合治理區(qū)面積17.74km2，人口8512人。地表巖性松散，地形起伏變化大，山高坡陡，坡長(zhǎng)1km—3km不等，前緣坡度3°—8°，后緣坡度10°—20°，植被稀少，多年平均降雨量達(dá)1207.8mm，降雨集中且強(qiáng)度大，水土流失嚴(yán)重。該區(qū)以水系道路、坡改梯工程為主，工程措施、植物措施并重，建立水土流失綜合防治體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

二、綜合治理開發(fā)模式的含義

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條維護(hù)社會(huì)治安是全社會(huì)長(zhǎng)期的共同任務(wù)，必須動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、政治、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，實(shí)行綜合治理，預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，遵循屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。