組織工作創(chuàng)新范文10篇

十七大強調(diào)，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。作為黨委的重要職能部門之一的組織部門，要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹這一精神，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

一、以創(chuàng)新理念為先導(dǎo)，體現(xiàn)組織工作時代性

隨著社會不斷發(fā)展和變化，組織工作也面臨許多新情況、新問題，迫切需要我們樹立強烈的創(chuàng)新意識，牢固確立“組織工作不僅要出生產(chǎn)力、而且要出凝聚力”的新理念，不斷增強組織工作的創(chuàng)造性。一是突出全局理念。要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊緊圍繞黨的基本路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)總目標，找準組織工作與黨的中心工作的結(jié)合點。二是突出服務(wù)理念。要樹立以人為本的服務(wù)理念，強化組織工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識，著力促進人的全面發(fā)展，最大限度地調(diào)動黨員、干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性。三是突出開放理念。以開放的思維謀劃和推進組織工作。四是突出和諧理念。緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標要求，努力實現(xiàn)組織工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使組織工作的成效充分體現(xiàn)到黨內(nèi)和諧、社會和諧上來。

二、以創(chuàng)新機制為核心，體現(xiàn)組織工作規(guī)律性

推進干部人事制度創(chuàng)新，完善干部選拔任用工作機制。重點從三個方面入手：一是著眼于健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，在深化干部人事制度改革上下功夫。繼續(xù)貫徹落實好已經(jīng)出臺的改革措施。對那些經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要適時轉(zhuǎn)化為政策文件，出臺新的改革措施。對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調(diào)研，開展試點，積累經(jīng)驗，力爭取得實質(zhì)性進展。二是在進一步推進人才工作上下功夫。進一步加強各級各類“人才小高地”的建設(shè)和高層次人才的培養(yǎng)和引進，不斷完善人才工作機制和環(huán)境。三是著眼于干部隊伍素質(zhì)的提高，在抓好干部培訓(xùn)工作上下功夫。

推進學(xué)習(xí)工作機制創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。一要加強思想政治建設(shè)。抓好理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用，以此帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)。抓好民主集中制教育，增強領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和解決自身問題的能力。二要強化領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。要不斷創(chuàng)新干部工作的機制，探索采用“雙推雙考”等方式，切實加大干部多方位鍛煉力度。以繼續(xù)開展大規(guī)?；ヅ筛刹繏炻氬憻挒槠脚_，加強對年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和選調(diào)生的培養(yǎng)選拔工作，確實提高班子整體工作的有效性。三要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機制。四要完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。進一步把監(jiān)督關(guān)口前移，實現(xiàn)監(jiān)督方式的改進和轉(zhuǎn)變。

黨的組織工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著建設(shè)小康社會的重要職責(zé)。組織部門則是黨和國家管好人、用好人、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍任務(wù)的具體承擔者。在新的歷史時期，面對世情、國情、黨情發(fā)生的巨大變化，黨的各項工作都需要創(chuàng)新，組織工作更需要在創(chuàng)新方面先發(fā)而動、強勢介入，率先在工作創(chuàng)新方面做出開拓性的貢獻。但是，組織工作創(chuàng)新是一項復(fù)雜工程，是一個包含各個方面、涉及各個層面的有機整體。如何在組織工作中有效地進行創(chuàng)新，已經(jīng)成為一個現(xiàn)實課題擺在我們面前，迫切需要我們各級組織部門認真研究、積極探索、大膽實踐，從而在創(chuàng)新中實現(xiàn)組織工作的新突破、新發(fā)展。

一、進行組織工作創(chuàng)新，必須深刻認識到組織工作創(chuàng)新的必要性和重要性

總書記在概括黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗時曾指出：“必須堅持馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)不斷變化的客觀實際，用改革的精神研究新情況、解決新問題，積極探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下加強執(zhí)政黨建設(shè)的新經(jīng)驗，用新的思想、觀點和新的實踐，繼續(xù)豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說。”這一條重要經(jīng)驗的實質(zhì)，就是不斷創(chuàng)新。組織工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，組織部門和我們組工干部貫徹落實黨的各項方針政策，最關(guān)鍵的就是要在繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮作用。近年來，組織工作圍繞黨建工作目標任務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)工作中，提供堅強的組織保證，取得了重大成就，這些成就是與組工干部堅持解放思想，不斷創(chuàng)新密不可分的。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展到了一個新階段，組織工作又面臨著許多新情況、新問題、新任務(wù)。例如：如何實現(xiàn)組織工作與社會主義市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，更好地為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)的問題；如何有效開展下崗職工的思想政治工作；如何消除少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者，特別是私營企業(yè)主對黨組織開展活動的抵觸情緒；如何解決部分離退休黨員黨性觀念弱化的問題等等。這些問題的存在，說明組織工作面臨的工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，同時也向組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。墨守陳規(guī)、固步自封是不能解決這些問題的，必須解放思想，大膽探索，在組織工作的內(nèi)容、形式、方法等方面不斷改革創(chuàng)新，才能解決問題，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

二、進行組織工作創(chuàng)新，必須正確的把握組織工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容

組織工作是一項系統(tǒng)工程，包括的內(nèi)容很多，涉及的面很寬，必須抓住重點，把握主要內(nèi)容。當前，組織工作創(chuàng)新應(yīng)當著力突出觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、形象創(chuàng)新五個方面。

1、觀念創(chuàng)新：就是樹立正確的創(chuàng)新觀，切實增強想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的問題，要有先人一步的思維，超前思考，正確分析；要有高人一籌的眼光，科學(xué)預(yù)測，準確判斷。目前，組織工作的創(chuàng)新恰恰仍然面臨著許多堅固的框框，如：有些同志片面的強調(diào)原則，習(xí)慣于照框子辦事，主動性、自覺性意識不強，導(dǎo)致組織工作出現(xiàn)了“上級不推不動、組織不點不整、領(lǐng)導(dǎo)不壓不抓、矛盾不大不理”的不良現(xiàn)象。針對以上存在的問題，必須明確“觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)”，從而溫故知新，對過去工作進行揚棄；推陳出新，敢于大膽擺脫思想束縛。俗話說，觀念一轉(zhuǎn)天地寬，只要實現(xiàn)觀念上的創(chuàng)新，就能為組織工作的創(chuàng)新打好基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是新時期推進組織工作的強大動力。黨的十六大對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新要求，有許多新任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿?。因此，新時期組織工作必須體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，在不斷創(chuàng)新中開創(chuàng)工作的新局面。

一、組織工作創(chuàng)新的內(nèi)涵

同志指出：“主張創(chuàng)新，與時俱進，不僅是馬克思主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！痹缭谌昵埃吨芤住るs卦》中就講到：“革，去故也。鼎，取新也?！背烧Z“革故鼎新”即出于此。這說明中華民族在很久以前就形成了主張創(chuàng)新、與時俱進這一光輝思想。，

但是，“創(chuàng)新”一詞是在“五四”運動以后才開始使用的。本意是指拋開舊的，創(chuàng)造新的。理論界普遍認為，“創(chuàng)新”的概念和創(chuàng)新理論是美藉奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首先提出來的。他認為創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性的破壞，其過程是不斷破壞舊的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)的過程。持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)破壞、持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。這就是創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。

近年來，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體特別是同志對“創(chuàng)新”的社會功能、類型、機制等問題作了系統(tǒng)的論述和闡發(fā)，逐步形成既立足于中國國情又富有時代特色的馬克思主義創(chuàng)新理論，從而使黨的組織工作的創(chuàng)新有了更加豐富和新鮮的內(nèi)容。實際上，我們黨從建黨那天起，就一直主張創(chuàng)新和與時俱進。我們黨奮斗的歷史，也就是組織工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新的歷史。黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民將馬克思主義普遍原理與中國具體實際相結(jié)合，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大成就，形成了解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、與時俱進的新風(fēng)格。黨的組織工作作為黨的全部工作的基礎(chǔ)，其職責(zé)任務(wù)是抓好黨的各級組織的建立健全和黨員隊伍、干部隊伍、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是對于保證黨的正確政治路線的貫徹執(zhí)行和實現(xiàn)黨在組織上的鞏固具有特殊重要的意義。我們黨始終以極大的努力來加強和改進組織工作。1994年9月召開的十四屆四中全會，把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到了全黨面前。十五大報告指出：“把我們的事業(yè)全面推向21世紀，關(guān)鍵在于堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖尽对趹c祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》又從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進步要求的高度，全面深入地闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，進一步解決了在充滿希望和挑戰(zhàn)的新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，回答了八十年來在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上的許多重要認識問題和實際問題，集中體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進行理論創(chuàng)新的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說。講話通篇貫穿了與時俱進的創(chuàng)新精神?！叭齻€代表”重要思想，為在新的歷史條件下推進黨的建設(shè)新的偉大工程，進而不斷奪取建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新勝利指明了方向。黨的十六大報告又指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！薄皠?chuàng)新就是要不斷解放思想，實事求是，與時俱進?！边@些重要論述，為我們創(chuàng)新組織工作提供了理論依據(jù)。

最近，同志在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，檢驗學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的成效，關(guān)鍵要看我們在抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)上有沒有取得新的成效，在深化改革和擴大開放上有沒有取得新的進展，在推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新上有沒有取得新的突破，在維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上有沒有取得新的實績，在加強和改進黨的建設(shè)上有沒有取得新的成果。由此可見，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對黨的建設(shè)和組織工作的創(chuàng)新提出了更高的要求。

創(chuàng)新是黨的生機與活力的源泉，也是做好組織工作的強大動力。*縣作為中組部確定的援疆試點縣，隨著援疆工作的深入開展和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，組織工作如何適應(yīng)形勢的變化，圍繞中心、開拓創(chuàng)新，是擺在組織部門面前的重要課題，迫切需要去探索和實踐。

一、組織工作呈現(xiàn)的特點

近年來，*的組織工作堅持加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，注重把創(chuàng)新思想、創(chuàng)新行為貫穿到工作之中，有力地促進了各項工作的深入開展。

(一)抓重點，推動工作全面開展。注重集中精力抓大事、抓好大事帶全局，從整體上推動各項工作。20*年以來，把先進性學(xué)習(xí)教育活動作為工作的重中之重，在思想上高度重視、工作上擺在首位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，聯(lián)系實際，認真組織實施，取得了明顯的成效，也促進了組織工作的全面開展。

（二)抓規(guī)范，建立組織工作機制。做好組織工作，必須以高效的工作機制為保證。在工作中，注重圍繞重點，大膽實踐，積極探索和建立工作機制，將成熟有效的措施上升為制度，防止和克服工作上的隨意性和盲目性。進一步規(guī)范了干部考察和任免工作程序，實行考核考察、任前公示等制度，制定出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法，努力建立開放式干部任用考核機制。實行干部交流和掛職鍛煉，先后選派了一批年輕干部到信訪、經(jīng)貿(mào)等部門輪崗學(xué)習(xí)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉、赴江蘇無錫考察掛職，豐富育人方式。推動援疆專業(yè)技術(shù)人員對口支援，邀請無錫等地的專業(yè)人士前來考察指導(dǎo)，為*發(fā)展出謀劃策，7名無錫醫(yī)療專家已到*開展為期一年醫(yī)療援助。建立組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化管人效果。建立領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)、述學(xué)制度，全面開展干部培訓(xùn)教育，注重培訓(xùn)效果。公開考試選拔后備干部，分行業(yè)、分類別建立了由200余名干部組成的后備干部庫。

(三)抓載體，創(chuàng)新工作形式。在工作中，注意把握工作特點，選準選好載體，推動工作開展。如在開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動中，以基層黨支部建設(shè)為載體，認真推行開展了"支部加協(xié)會"、"設(shè)崗定責(zé)"、"雙帶雙增"等活動，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，極大地增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。鄧小平同志說過：“干革命、搞建設(shè)都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于創(chuàng)新的闖將?！痹邳h的*報告中，同志又一次提出要“解放思想”。報告提到“實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境”，同志曾對此作出生動的闡釋：“要以思想的解放激發(fā)創(chuàng)造力的釋放、以觀念的更新促進工作的創(chuàng)新”。在新的歷史條件下，只有當好解放思想的排頭兵，更新觀念的探路人，勇于創(chuàng)造的先遣隊，才能使思想和觀念不斷更新。在新形勢下，要推進組織工作創(chuàng)新，就必須進一步解放思想，擴大開放，勇于創(chuàng)新，建立起與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的組織工作理念和思維方式，在解放思想中謀發(fā)展，在擴大開放中求進步，在創(chuàng)新創(chuàng)造中添活力，準確把握組織工作與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，進一步增強組織工作的超前性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以思想創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新推動組織工作創(chuàng)新，使黨的建設(shè)更加順應(yīng)時展的潮流和社會進步的要求。

一、創(chuàng)新組織工作緊貼經(jīng)濟建設(shè)的思維和觀念。實踐證明，就黨建抓黨建沒有生機，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟缺乏保證。只有圍繞中心、服務(wù)大局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，才能永葆黨的建設(shè)的生機與活力。因此，組織工作必須著眼于發(fā)展這個第一要務(wù)，做到三個堅決：堅決摒棄一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的規(guī)矩樊籬，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，切實做到“三破三立”，推進組織工作創(chuàng)新。一是要破除“就組織抓組織，就黨建抓黨建，就干部抓干部”的思想觀念，牢固樹立組織工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，自覺把組織工作置身于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考、去把握，把組織工作放在經(jīng)濟建設(shè)的浪潮中去磨練去檢驗，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。二是要破除組織工作是軟任務(wù)難出政績的思想觀念，牢固樹立組織工作不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且出效益、出生產(chǎn)力的新觀念，視干部為寶貴資源，視人才為第一生產(chǎn)力，把能否最大限度地實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才、才盡其用、用當其時、用當其位，作為衡量組織工作優(yōu)劣的根本標準，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“助燃劑”。三是要破除組織工作枯燥乏味與經(jīng)濟建設(shè)“兩張皮”的思想觀念，牢固樹立組織工作為黨的政治路線服務(wù)、為基層服務(wù)、為干部群眾服務(wù)的意識，變管理型為服務(wù)型，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家，使組織工作成為經(jīng)濟發(fā)展的“推動器”。

二、創(chuàng)新組織工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的方式方法?！敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)”。組織工作必須遵循辯證唯物主義的基本原理，組織工作的內(nèi)容、對象、環(huán)境、條件、任務(wù)要隨著經(jīng)濟的發(fā)展和形勢的變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。因此，組織工作要強化與時俱進和搶前爭先意識，樹立起敢于第一個“吃螃蟹”的意識，大膽創(chuàng)新，大膽探索，大膽試驗，著力在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方式上實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神和正在深入開展的“解放思想、擴大開放”大討論活動，積極探索組織工作服務(wù)經(jīng)濟工作的基本規(guī)律，增強組織工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。比如，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的需要，圍繞“黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)激活黨建”的目標，創(chuàng)新三大體系，即組織設(shè)置體系、共建工作體系和干部人才工作體系，通過設(shè)置產(chǎn)業(yè)集聚型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型和資源互補型產(chǎn)業(yè)黨組織，開展互動共建、區(qū)域整合共建和城鄉(xiāng)對接共建工作，實施干部人才素質(zhì)提升計劃、交流聚集計劃和創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、增強黨建活力三大作用，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)黨建工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)黨建新格局，切實加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。又如，針對產(chǎn)業(yè)人才緊缺和高技能人才匱乏的實際，堅持“育才立業(yè)”，加大干部培訓(xùn)力度，組織外出學(xué)習(xí)考察，選派干部人才到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，鼓勵干部人才參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進修，不斷提高干部人才的綜合素質(zhì)；堅持“聚才興業(yè)”，通過公開選拔、公開招錄以及開展干部人才“下鄉(xiāng)支農(nóng)”、“入城創(chuàng)業(yè)”、“入企就業(yè)”、“入項服務(wù)”活動等，為經(jīng)濟發(fā)展配置優(yōu)秀干部人才；堅持“惠才強業(yè)”，制定人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，回引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，評優(yōu)評先予以激勵，切實調(diào)動干部人才發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性。再如，針對外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實際，深化“123”流動黨員教育管理工作新機制，加強流入、流出兩地黨組織的溝通聯(lián)系，通過雙邊互動、兩地共管，城鄉(xiāng)合作、動態(tài)管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員一體化管理長效機制。

三、創(chuàng)新組織工作推動經(jīng)濟建設(shè)的有效機制。機制決定方向。服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加快小康進程，必須推動組織工作機制創(chuàng)新。一要不斷更新選人用人機制。在干部選拔任用工作上要破除封閉保守、神秘化的思想，樹立民主開放和緊扣生產(chǎn)力標準選賢任能的理念，不拘一格選用人才。要變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，引入競爭機制，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念，制定實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準，大力推行任期制、聘任制、公示制和群眾評議、組織考察等制度，將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。二要建立干部監(jiān)督約束機制。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督力度，抓好對重要工程項目、重大事項的監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，構(gòu)建起全方位的監(jiān)督體系。注重過程監(jiān)督，加強干部任前監(jiān)督，把好入口關(guān)；任中跟蹤考察考核，全面掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)；開展干部離任審計，把住出口。推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、回復(fù)組織函詢及干部監(jiān)督信息交流等制度，增強干部監(jiān)督的整體合力。三要建立干部教育培訓(xùn)機制。在教育形式上，堅持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來。在教學(xué)手段上，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，解決工學(xué)矛盾，擴大干部教育培訓(xùn)范圍。在教學(xué)方法上，充分運用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，提高學(xué)員參與程度，增強教學(xué)吸引力。要搭建干部教育平臺，如選派優(yōu)秀后備干部到重要部門掛職鍛煉，開辦干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，舉辦雙休日干部課堂，委托高等院校對優(yōu)秀中青年干部進行研究生學(xué)歷教育等，全方位、多渠道提升干部素質(zhì)。四要創(chuàng)新干部交流機制。積極推進干部調(diào)整性交流，探索完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子效能考核、處級干部績效考核辦法和評價體系，加大干部考核考察力度，準確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況。推進干部結(jié)構(gòu)性交流，加強符合專業(yè)需求的高學(xué)歷年輕干部的補充交流，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進干部培養(yǎng)性交流，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，把缺乏基層工作經(jīng)歷、艱苦環(huán)境歷練的年輕干部，選派到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派到經(jīng)濟相對落后、工作條件比較艱苦、工作難度大、矛盾突出的地區(qū)接受鍛煉。積極推進干部開放性交流，樹立“大人才”的開放理念，推進干部跨部門、跨系統(tǒng)交流。五要夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。第一，推進黨員管理模式的創(chuàng)新。實行服務(wù)型管理，堅持以人為本，把服務(wù)寓于管理的各個環(huán)節(jié)，通過在生產(chǎn)、生活中的服務(wù)工作凝聚黨心民心。如推行黨員二次管理模式，要求流動黨員接受原籍地和流入地的雙重管理；推行機關(guān)黨員到社區(qū)報到制度，接受機關(guān)和社區(qū)的雙重管理。第二，推進組織設(shè)置的創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨同、生產(chǎn)相近、地域相連的經(jīng)濟布局，在村村、村企、村產(chǎn)、產(chǎn)企之間聯(lián)建黨組織，在生產(chǎn)經(jīng)營上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)互利共贏。第三，推進工作機制的創(chuàng)新。抓好鎮(zhèn)街為龍頭，基層黨支部為核心的村級組織建設(shè)，建設(shè)新型和諧的村“兩委”關(guān)系；突出抓好“兩新”組織黨建工作，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；突出服務(wù)群眾和促進和諧的兩大主題，促進社區(qū)黨建工作上水平；建立黨員發(fā)展基金和幫扶基金，扶持黨員能人戶、黨員聯(lián)戶上項目和支部加協(xié)會或合作社的經(jīng)營項目。第四，推進活動內(nèi)容的創(chuàng)新。開展打造黨建品牌活動，按照“特色黨建、品牌意識，凝聚黨員、服務(wù)群眾”的宗旨，重點抓好示范點建設(shè)，堅持以點帶面，整體推進基層黨組織建設(shè)“五個好”創(chuàng)建活動。第五，推進基層干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新。開展“雙培雙帶”工程，把“雙強型”能人黨員選配到兩委班子。在社區(qū)和“兩新”組織采取企業(yè)負責(zé)人兼任、選派機關(guān)干部掛任和退休黨務(wù)工作者專任等渠道選拔黨務(wù)干部。探索建立基層干部激勵機制，探索村支部書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議制度，每年在村干部和社區(qū)干部中定向錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員。第六，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)的創(chuàng)新。尊重黨員主體地位，建立黨代會代表聯(lián)系黨員制度，推行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和財務(wù)“四公開”制度，進一步完善“說事”制度，擴大黨員參與率。改革完善基層黨內(nèi)選舉制度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選試點，直接選舉村黨支部書記和社區(qū)黨支部書記。完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度，要求上級黨組織做出與下級黨組織有關(guān)的重要決定時，事先征求下級黨組織的意見。保障流動黨員和生活困難黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

創(chuàng)新是我們黨保持生機與活力的源泉，也是推動組織工作與時俱進的強大動力。世情、國情、黨情的深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，迫切需要我們以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

一、堅持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，使組織工作體現(xiàn)時代性

要強化創(chuàng)新理念。當前，組織工作面臨許多新情況、新問題，迫切需要我們樹立強烈的創(chuàng)新意識，自覺運用辯證唯物主義的立場、觀點、方法，研究和把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律、組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題，特別是對一些長期困擾組織工作的難點問題，要善于思考、去解決，不斷增強組織工作的創(chuàng)造性。

要強化全局理念。組織工作擔負著為各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命。要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊緊圍繞黨的基本路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)總目標，找準組織工作與黨的中心工作的結(jié)合點，在貫徹中央重大決策部署中確定創(chuàng)新的方向，在總結(jié)和借鑒經(jīng)驗中拓寬創(chuàng)新的思路，從重點工作和特色工作中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點，從難點問題和薄弱環(huán)節(jié)中找準創(chuàng)新的著力點，通過選準干部、配好班子、建強組織、用活人才，實現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置。

要強化服務(wù)理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。要樹立以人為本的服務(wù)理念，強化組織工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識，著力促進人的全面發(fā)展，依靠人推動發(fā)展，做到理解人、尊重人、關(guān)心人和愛護人，搭建服務(wù)平臺，拓展服務(wù)渠道，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平，最大限度地調(diào)動黨員、干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性。

要強化開放理念。新時期組織工作任務(wù)重、頭緒多、涉及面廣，必須多方面密切配合、通力合作。要跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，主動適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)的需要，以開放的思維謀劃和推進組織工作；充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力；通過統(tǒng)一規(guī)劃，分工協(xié)作，聯(lián)合有關(guān)部門和群團組織，整合社會資源，構(gòu)建一個開放的組織工作新格局。

黨的十七大強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。貫徹落實黨的十七大的要求和部署，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，組織部門肩負著重大責(zé)任和使命，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。

深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化

當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時代潮流，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

黨的十七大明確提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè)作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。黨的十七大提出的每一項戰(zhàn)略任務(wù)，無不與組織工作密切相關(guān)，無不需要組織工作提供服務(wù)和保證。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權(quán)利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；建設(shè)更高水平小康社會的新目標，各族人民過上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進思想作風(fēng)；“四個多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅持和體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；等等。深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系作為必須認真把握、自覺服從、竭力服務(wù)的政治大局，作為改進工作、提高水平、促進發(fā)展的行動指南，使黨的組織建設(shè)各方面工作聚焦到用中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作上來，更好地為發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)。

改革創(chuàng)新是黨的十七大對組織工作提出的根本要求，也是各級組織部門的首要任務(wù)。按照十七大和全國組織工作會議精神，結(jié)合近年來的組織工作實踐，我認為在推進組織工作改革創(chuàng)新方面，應(yīng)把握好以下幾個方面：

第一，要推進思想解放，樹立創(chuàng)新理念。思想是行動的先導(dǎo)。實踐充分證明，黨建工作的每一項創(chuàng)新，都是思想解放的結(jié)果。只有把黨員干部，特別是把廣大組工干部的思想認識，從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，才能以新思想、新觀念，帶動組織工作實踐創(chuàng)新。十七大后，我們迅速在組工干部中開展了解放思想大討論活動，圍繞六大重點，分四個階段集中查擺思想、作風(fēng)、工作上與十七大精神不相適應(yīng)問題，重點克服固步自封、小成即滿、不愿創(chuàng)新的浮躁思想，患得患失、畏首畏尾、不敢創(chuàng)新的畏難思想，因循守舊、停滯不前、無所作為、不會創(chuàng)新的消極思想，以及體制機制上影響和制約創(chuàng)新發(fā)展的舊框框、舊束縛，引導(dǎo)組工干部樹立四種理念，即：服務(wù)大局理念?？茖W(xué)把握組織工作職能定位，把組織工作放到世界大勢下審視思考，放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃部署，明確改革創(chuàng)新方向，找準與中心工作的結(jié)合點和著力點。以人為本的理念。在選人用人、謀劃工作、推動發(fā)展等各方面，堅持以人為主體、以人為動力、以人為目的，努力把黨員的積極性發(fā)揮好，把干部使用好，把各方面的優(yōu)秀人才凝聚好，發(fā)揮組織部門“三個之家”作用。高效服務(wù)理念。組織工作是服務(wù)工作，組織部門是服務(wù)部門。要審視大勢服務(wù)黨和國家工作，發(fā)揮職能作用服務(wù)黨員、干部和各類人才，強化宗旨意識服務(wù)人民群眾，切實做到讓黨滿意、讓群眾滿意。求真務(wù)實理念。堅持一切從實際出發(fā)，立足工作基礎(chǔ)和黨員干部的接受能力推進工作創(chuàng)新，堅決反對為創(chuàng)新而創(chuàng)新的各種形式主義和脫離實際的做法。

第二，要完善工作體系，突出創(chuàng)新重點。全國組織工作會議確定的新時期組織工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標、總體布局是組織工作創(chuàng)新的方向，省委組織部提出的進一步加大改革創(chuàng)新力度，建設(shè)“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系的意見是基層組織部門推進工作創(chuàng)新的抓手。作為組織部門，應(yīng)按照中央和上級的部署，立足實際，突出特色，選準改革創(chuàng)新的著力點和突破口。一要把服務(wù)黨和國家工作大局作為組織工作創(chuàng)新的出發(fā)點。工作中要始終關(guān)注大局、研究大局、把握大局，一切工作部署都要看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望，是否有利于推進中心工作。例如，在黨員干部教育工作中，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，我們通過開展大討論、巡回宣講、專題培訓(xùn)等多種形式，加強黨員干部理論武裝，營造了學(xué)習(xí)十七大精神、推進跨越發(fā)展的濃厚氛圍。下步圍繞開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們將重點實施黨員素質(zhì)提升工程，建立教育培訓(xùn)師資庫，推行訂單式培訓(xùn)，根據(jù)黨員需求實行定向培訓(xùn)，并進一步整合教育培訓(xùn)資源，為推進科學(xué)發(fā)展發(fā)揮作用。二是要把服務(wù)黨員、干部和各類人才作為組織工作創(chuàng)新的著力點。組織部是黨員之家、干部之家、人才之家，服務(wù)黨員、干部和人才，既是組織工作的重要職責(zé)，也是推進組織工作創(chuàng)新的重點和熱點。對過去工作中經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗做法，要在繼承的基礎(chǔ)上進一步完善；對當前工作中的難點熱點問題，要深入調(diào)研，認真總結(jié)，找準規(guī)律，推動創(chuàng)新。例如：在服務(wù)黨員方面，**市近兩年深入開展了基層黨建規(guī)范化建設(shè)活動，私營企業(yè)主入黨、黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)預(yù)審、黨務(wù)公開、基層黨建述職報告等做法得到了省市組織部門認可，我們作為規(guī)范化制度進行了全面推廣；按照改革創(chuàng)新的要求，我們將在進一步推進黨務(wù)公開，特別是在村級黨組織中，建立黨員訴求受理、每季度黨建工作黨員懇談會制度，支部成員輪流主持接受黨員咨詢、聽取意見建議，疏通黨員訴求渠道，增強黨員主體地位；建立困難黨員民生檔案，設(shè)立黨員幫扶救濟基金，加大對困難黨員的扶持力度；采取聯(lián)合共建、城鄉(xiāng)結(jié)對、對口支援、駐村幫扶等多種形式，積極探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在人才工作方面，去年以來，市財政拿出200多萬元，啟動了百名大學(xué)生村官、百名創(chuàng)業(yè)人才“雙百”人才工程；建立了**籍在外人才庫，堅持“不求所在，但求所用”。在此基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)啟動了“雙百”人才對接工程，實施以高層次、高技能人才引進、培養(yǎng)、激勵為主要內(nèi)容的“雙高人才”工程，抓好農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)筑人才高地。在干部工作方面，近幾年先后五次公開考選科級干部58名，采取差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額常委會票決和“全程征求意見”等方式選拔部門、鎮(zhèn)街黨政主要干部30人次，選拔30年輕優(yōu)秀干部到江浙等先進地區(qū)駐點招商。近期，還將再考選100名大學(xué)生村官，選拔100名優(yōu)秀年輕干部專職充實到重點工作一線鍛煉培養(yǎng)；準備實行重大工作跟蹤問效制度，在一線跟蹤考察和選拔優(yōu)秀干部；研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成效作為班子和干部考核任用的基本要素和重要標準，實現(xiàn)干部考核評價工作新突破。三是把服務(wù)人民群眾作為組織工作創(chuàng)新的落腳點。切實增強關(guān)注民生的自覺性和主動性，了解群眾意愿，滿足群眾需求，把群眾是否滿意作為檢驗組織工作成效的根本標準。例如：在基層黨組織建設(shè)中，我們將推行在行業(yè)協(xié)會、中介組織、社區(qū)樓宇、重點工程、重大建設(shè)項目等領(lǐng)域建立黨組織，實施現(xiàn)代遠程教育“入戶”工程，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力，更加有效地把握民情，服務(wù)群眾。

第三，要理清工作思路，把握創(chuàng)新方法。思路決定出路。推動組織工作創(chuàng)新，要緊緊圍繞大局，貼近中心，科學(xué)謀劃，深入思考，積極將改革創(chuàng)新的思路、方法貫穿到組織工作實踐中。一抓調(diào)查研究。通過調(diào)研出思路、出對策、出成果。突出抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，對一些成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗，及時提升為做好組織工作的思路辦法。二抓典型示范。對工作有特色有亮點的地方，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶等措施，靠上指導(dǎo)，強力推進，多出成果，出好成果；對成熟的典型，通過舉辦報告會、現(xiàn)場會、新聞宣傳等形式，大力推廣，示范帶動，以點帶面。三抓力量整合。在農(nóng)村黨建方面，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，落實黨建工作責(zé)任制，整合市鎮(zhèn)村力量；在社區(qū)黨建方面，探索實行網(wǎng)格化管理，整合居民自治組織、群眾組織、中介組織、駐區(qū)單位等力量，構(gòu)建社區(qū)共駐共建體系；在非公有制企業(yè)黨建方面，在市級實行非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會制度，整合部門資源，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；在企業(yè)黨員中開展“亮身份、比貢獻、樹形象”主題實踐活動，凝聚黨員職工，促進非公有制企業(yè)黨建工作健康開展。

第四，要加強自身建設(shè)，提高創(chuàng)新能力。推進組織工作創(chuàng)新，增強組工干部開拓創(chuàng)新能力是保障。一要增強創(chuàng)新意識。通過開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展解放思想大討論，組織和引導(dǎo)組工干部對照全國組織工作會議要求，結(jié)合工作實際，理清創(chuàng)新思路，梳理創(chuàng)新重點，落實創(chuàng)新舉措，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強推進工作創(chuàng)新的積極性和主動性。二要夯實理論基礎(chǔ)。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，持之以恒地用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，在工作創(chuàng)新實踐中增強組工干部的政策理論水平，增強靈活運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力、解決復(fù)雜問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的能力。三要健全保障機制。建立一套職責(zé)明確、程序嚴謹、運轉(zhuǎn)靈活、落實有力的工作機制，為推進組織工作創(chuàng)新提供支撐和保障。例如，十七大以來，我們結(jié)合上級部署，梳理了23項創(chuàng)新性課題，分解落實到部內(nèi)各科室和有關(guān)鎮(zhèn)街、部門黨委，明確了目標要求、完成時限和考核獎懲措施。同時，在部內(nèi)建立了每周學(xué)習(xí)例會、每月組工創(chuàng)新論壇，設(shè)立了組織工作創(chuàng)新獎，并結(jié)合當前開展的“學(xué)蘇北精神、促濟寧跨越”活動，認真學(xué)習(xí)外地組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗，深入開展討論分析，落實創(chuàng)新性舉措，營造了鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、考核創(chuàng)新的濃厚氛圍和良性機制。

科學(xué)發(fā)展觀給新世紀新階段的組織工作指明了方向，為組織工作的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。以科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)組織工作，要求組織部門必須牢固樹立以人為本的理念，真心實意地為黨員、干部、人才和基層服務(wù)；堅持公平正義，公道地對待干部、公正地評價干部、公平地選擇干部，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部；努力把黨員的積極性發(fā)揮好，把干部使用好，把各個方面的優(yōu)秀人才聚集到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)中來。

以解放思想為先導(dǎo)樹立組織工作新觀念

落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以解放思想為先導(dǎo)，體現(xiàn)在組織工作上，就是牢固樹立適合科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新理念。一要樹立“以人為本”理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織部門是做人的工作的，更應(yīng)牢固樹立以人為本的思想，營造良好的人文環(huán)境，重視人、關(guān)心人、教育人、鼓勵人、促進人的全面發(fā)展。當前主要應(yīng)打破“就人論人、就組織建設(shè)抓組織建設(shè)”的思維定式，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，強化人力資源的優(yōu)化配置和干部結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性，更加關(guān)注人的發(fā)展和合理使用。這就要求我們必須把組織工作從人們的神秘感的束縛中解放出來，著眼新的形勢、新的實踐，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，既要維護組織工作的嚴肅性和政策性，又要不斷提高組織工作的公開透明度，加強民主監(jiān)督，從過去“靠人選人”向依靠科學(xué)的機制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。破除重管理、輕服務(wù)的觀念，進一步強化組織工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識，實現(xiàn)組織工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二是樹立“全面、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念?？茖W(xué)發(fā)展觀要求組織工作應(yīng)牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)這條主線，大力加強干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設(shè)，促進各項工作平衡發(fā)展，堅持在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中推進組織工作。在謀劃組織工作時，把培養(yǎng)人，全面提高干部隊伍的素質(zhì)，最大限度地調(diào)動黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)干部資源的優(yōu)化配置，作為衡量組織工作優(yōu)劣的標準。創(chuàng)新思維模式，從黨執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度審視和謀劃組織工作，把促進人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點，形成用事業(yè)凝聚人心，用實踐造就人才，營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會環(huán)境。

三是樹立“可持續(xù)發(fā)展”理念。組織工作連貫性、繼承性強，要求我們務(wù)必保持工作的連續(xù)性、遞進性，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。確立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，使黨的組織建設(shè)、黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、干部隊伍建設(shè)與人才隊伍建設(shè)等各方面相互促進，提升組織工作的整體效益。

以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點形成人才培育新機制

黨的十七大、全國組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作提出了明確的新任務(wù)新要求，特別是“改革創(chuàng)新”成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞。當前，學(xué)習(xí)貫徹落實十七大、全國組工會議精神就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加寬闊的視野審視組織工作，以改革創(chuàng)新為動力推進組織工作。結(jié)合工作實際，我們宜城市委正在研究制定《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進黨建工作的意見》，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到謀劃、推進和檢驗黨建工作上，積極探索一條既體現(xiàn)時代特征，又具有我市特色的黨建工作新路子，為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新要求抓好組織工作的落實

黨的十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當然，組織工作也概莫能外，也必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，必須準確把握科學(xué)發(fā)展觀對組織工作的新要求，對組織工作理念、政策措施、體制機制等進行認真分析研究，謀劃準位置、履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用，保證組織工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道改革創(chuàng)新。

工作實踐中，一要突出以人為本這個核心，充分調(diào)動廣大黨員干部人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。組織工作都是做人的工作，必須把以人為本的精神體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié)上。在組織工作中堅持以人為本，就是要確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位，謀事、處事、辦事都要“見事思人”，從滿足他們的現(xiàn)實需求入手，最大限度地釋放人的潛能，人盡其才，才盡其用，最大限度地保障人的權(quán)益，人人共享改革成果、和諧氛圍。在人才隊伍建設(shè)中，我們將著眼推動我市提出的“全省二十強”目標的實現(xiàn)，大力抓好人才工作。十七大報告強調(diào)指出，要“創(chuàng)新人才工作體制機制，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”。人才資源是第一資源，我市是高考強市，但人才卻很匱乏，人才工作必須跟上。要抓好對各類人才的開發(fā)、利用、鼓勵和保護，為優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造條件；要采取政策引導(dǎo)、機制激勵、政府獎勵、市場競爭等方式，讓各類人才在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同崗位發(fā)揮作用；要加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，以人才的良性發(fā)展帶動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展；要建立人才工作基金，完善人才考評辦法，開展“楚都人才”評選表彰活動，以人才的優(yōu)勢來增強經(jīng)濟發(fā)展的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。在干部隊伍建設(shè)中，要樹立正確用人導(dǎo)向、改善用人環(huán)境，及時把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來；要尊重信任干部、關(guān)心愛護干部、客觀評價干部、公正對待干部，為干部干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺；要通過教育培訓(xùn)和加強管理，不斷提高干部隊伍的執(zhí)政能力和發(fā)展本領(lǐng)，充分發(fā)揮他們在推進黨的建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中的主體作用。在黨員隊伍建設(shè)中，要建立黨員干部人才關(guān)懷激勵機制，力所能及地為他們解決實際困難和矛盾，增強他們的主人翁意識，充分調(diào)動執(zhí)政、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的積極性。當前，我們將重點探索建立黨內(nèi)幫扶基金，建立“黨員服務(wù)站”和常駐黨員管理卡、流動黨員管理卡、特困黨員管理卡，實行“一站三卡”管理。近期，我們正與總工會聯(lián)合開展困難職工黨員幫扶活動，采取“黨費補助、財政支持、工會募集、企業(yè)家贊助”等辦法，籌資建立困難黨員幫扶基金，選擇百佳超市等購物中心作為“幫扶困難職工黨員愛心超市”，并開辟專區(qū)擺放衣被等捐贈物資，困難黨員憑“困難職工黨員幫扶卡”到超市購物享受九折優(yōu)惠，還可定額免費領(lǐng)取所需捐贈物資，優(yōu)惠的錢款從幫扶基金中列支一部分，其余由超市業(yè)主承擔，奉獻愛心，切實為困難黨員解決一些生活上的實際困難和問題，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。下一步，我們還將開展困難黨員普查，全面掌握他們的家庭結(jié)構(gòu)、生活狀況、困難原因、有何特長、急需何種幫助等情況，分類登記造冊，結(jié)合實際制訂幫扶困難黨員的年度計劃，根據(jù)黨員的困難程度和幫扶要求，分類別、分層次落實各類幫扶措施，在人力、物力、資金、技術(shù)等方面給予針對性扶持，對幫扶工作進行統(tǒng)籌安排。

二要突出全面協(xié)調(diào)發(fā)展這個關(guān)鍵，從整體上提高組織工作水平。這也是新時期組織工作改革創(chuàng)新的基本要求。組織工作如何實現(xiàn)全面發(fā)展？我們認為要把組織工作當作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧組織工作的各項內(nèi)容，做到“五個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌抓好干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌推進機關(guān)黨建、農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建；統(tǒng)籌發(fā)揮在職在崗黨員、無職退職黨員、在外流動黨員的作用；統(tǒng)籌建立“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建”工作機制；統(tǒng)籌抓好統(tǒng)領(lǐng)全局的重點工作、突破局部的薄弱難點工作、解決基層關(guān)注的焦點問題。這“五個統(tǒng)籌”，既是工作布局，也是工作方法，力求不打亂仗，不亂陣腳，不當“東一榔頭西一棒槌”的救火隊員，在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平衡、在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，整合各方面資源，全面提升組織工作的整體水平。

三是要突出可持續(xù)發(fā)展這個重點，不斷開創(chuàng)組織工作發(fā)展的新局面。我在組織部門工作了二十多年，有這么個體會：組織工作如果三年不改革創(chuàng)新，不認真抓，可能出不了什么大問題；但三年之后呢，必然會出大問題，跟不上時代的需要，跟不上發(fā)展的需要，政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢難以體現(xiàn)，難以轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的力量。今后將會付出成倍的努力、五年十年的時間，才可能緩過勁來。組織工作如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？我們認為，首先要與時俱進抓住根本，推進理論創(chuàng)新，調(diào)研先行，試點先動，保持正確的方向；其次要謀劃長遠，進行制度創(chuàng)新，建立管用、管長遠、有效的制度體系；第三，要打好基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，要切實抓好基層黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘的建設(shè)，加強組織部門、組織干部隊伍自身建設(shè)，改善工作條件和手段，為各項工作全面展開夯實基礎(chǔ)。同時，重點抓好管黨責(zé)任制的履行。我市重點推行了“雙述雙考雙評”（專題述職與年終述職相結(jié)合；平時考察與年終考核相結(jié)合，基層評議與組織評定相結(jié)合）工作制度，細化市委和市直部門的管黨責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接責(zé)任、基層支部的具體責(zé)任。今年將進一步擴大基層黨組織負責(zé)人述職面，規(guī)范考評內(nèi)容，加大結(jié)果運用力度，切實提高管黨水平，認真履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，督促各級黨組織負責(zé)人帶頭堅持聯(lián)系點制度，做到聯(lián)系一個點，抓好一條線，管好一大片，促進黨的建設(shè)和組織工作平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。