黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言

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牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀推進勘測事業(yè)發(fā)展×院長在院黨課講話提綱同志們：今天利用周末的時間，與在座的各位一起探討學(xué)習(xí)關(guān)于“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進勘測事業(yè)健康發(fā)展”這一問題。我回勘測院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測院發(fā)展的問題，“發(fā)展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時常考慮的問題，也是大家關(guān)心和全院賴以生存和興旺的關(guān)鍵。下面我講幾點意見，僅供大家參考。一、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義1、什么是科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和人的全面發(fā)展”；進而強調(diào)“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開發(fā)。”2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。他說，“當前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須堅持貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神，牢固樹立和認真落實以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。”2、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。“堅持以人為本”，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。“全面發(fā)展”，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。“可持續(xù)發(fā)展”，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。3、牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化。實踐是認識的基礎(chǔ)，認識來源于實踐又指導(dǎo)實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識，是隨著實踐的發(fā)展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設(shè)規(guī)律問題。1956年，同志發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼于調(diào)動一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發(fā)展道路。黨的八大在全面分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調(diào)要集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化。但是，后來由于種種復(fù)雜的原因，我國的發(fā)展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)了過去20多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，果斷地把黨和國家的工作重點由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志明確提出建設(shè)有中國特色的社會主義，實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的一次質(zhì)的飛躍，有力地推動了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，提出科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實踐。以同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，特別是2003年抗擊非典的重要啟示中，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并強調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革和發(fā)展。這標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識更加深入。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。堅持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰(zhàn)略思想。解決中國一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現(xiàn)在達到的小康還是較低水平的、不全面的、發(fā)展不夠均衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向。從我國進入經(jīng)濟社會發(fā)展新階段面臨的矛盾和國際發(fā)展經(jīng)驗來看，樹立科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題。主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等。在這一階段,根據(jù)許多國家的發(fā)展進程表明，一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。而科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的七個堅持（即堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心；堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城市協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持可持續(xù)發(fā)展；堅持改革開放；堅持以人為本）為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。因此，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。我們一定要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作，推進各項事業(yè)健康發(fā)展。二、城市勘測事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)（一）要認真分析我們所面臨的機遇我們院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力和全院幾代職工的艱苦奮斗下，經(jīng)過五十五年的建設(shè)與發(fā)展，目前我院已基本跨入全國城市勘測單位的先進行列。進入新世紀，勘測事業(yè)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇。1、整個國家的社會經(jīng)濟總體趨好，特別是我們所處的武漢市的社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)已經(jīng)逐步進入快速發(fā)展期。這是我院勘測事業(yè)發(fā)展的重要前提與所處的良好環(huán)境。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，城市基礎(chǔ)和公共設(shè)施的建設(shè)強度也在不斷增強。城市勘測行業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、前期性的職能和作用將面臨十分難得的重要戰(zhàn)略機遇期。這是通過比較國際上其他國家建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗所得出的基本判斷。也是我們院領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。因此，我們要立足于在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，爭取能更快更好地發(fā)展。2、我們院通過五十五年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放二十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成功的實現(xiàn)了第一、二次創(chuàng)業(yè)，基本完成了城市基礎(chǔ)勘測框架的建立，構(gòu)建了較好的為第三次創(chuàng)業(yè)快速和全面發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。這主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是有了較為健全的組織機構(gòu)和一支素質(zhì)良好勘測隊伍；二是形成了一定的固定資產(chǎn)規(guī)模，綜合實力較強；三是內(nèi)部運行管理已基本形成較好的格局。3、科學(xué)技術(shù)進步為城市勘測事業(yè)的全面快速發(fā)展提供了較有效的技術(shù)支撐。城市勘測從行業(yè)的基本形態(tài)和職能來說是為了城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障和服務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者說是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著勘測科技的發(fā)展，特別是空間定位，航天、航空遙感、地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其相互滲透和集成，使勘測行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及服務(wù)保障范圍發(fā)生重大的變化。可以這樣說，隨著時間的推移，城市勘測行業(yè)將會在城市政府的宏觀決策、城市建設(shè)的各個領(lǐng)域以及市民的日常生活中發(fā)揮出越來越重要的作用。這就為城市勘測發(fā)展創(chuàng)造了無限的空間。4、我們院具有勘測行業(yè)中其他單位難以比擬的獨特機遇和發(fā)展條件。其一是我院建院以來就將為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供勘測保障與服務(wù)作為勘測事業(yè)發(fā)展的宗旨，對城市規(guī)劃和國土資源管理在勘測方面的需求較為了解，形成了較為成熟的服務(wù)機制；其二是我院經(jīng)過幾代勘測院人的努力形成了十分寶貴的歷史檔案資料成果，為今后進一步研究武漢城市的演變發(fā)展保留了較為珍貴的基礎(chǔ)資料；其三是隨著城市建設(shè)的不斷加快和城市管理對基礎(chǔ)地理信息需求的不斷提高，“數(shù)字武漢”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和公共服務(wù)平臺的建設(shè)工作就顯得更加突出重要了。（二）要清醒認識我們所面對的困難和問題雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯敲鎸κ聵I(yè)單位的體制改革、市場經(jīng)濟的殘酷競爭和勘測事業(yè)的長遠發(fā)展，我們還存在著很多需要克服的困難和亟待解決問題。1、在觀念意識方面存在較大差距我院在機制結(jié)構(gòu)不斷擴充完善，職工福利待遇逐步改善的同時，在部分干部以及極少數(shù)職工中還存在著思想觀念滯后，固步自封意識難棄的現(xiàn)象。始終認為目前院里日子還比較好過，經(jīng)濟效益年年在增長，職工收入也在不斷增加。有的職工甚至認為改革、改制是“窮扳命”、“自找苦吃”；在一些職工中已經(jīng)出現(xiàn)了，不干活還要拿獎金，干輕活、簡單活要與干重活和復(fù)雜活的同等待遇，艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神較之以往有很大的差距。好干的活自己干，難干的“骨頭活”雇人干；還有部分職工可能因為錢多了，工作又輕松了，下班后去干些有礙社會道德的事，對我們整體素質(zhì)造成不好的影響。這些觀念意識上的差距對我院實現(xiàn)改革和事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。2、職工整體素質(zhì)水準尚需提升一方面我院缺乏既善于管理又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，缺乏“十八般武藝樣樣精通”的全能型人才，缺乏具有實干精神和開拓意識的業(yè)務(wù)技術(shù)能手。而另一方面，一些部門在全員競聘中又紛紛要求減員。針對這一問題，我們在今后的工作中將加大人才引進力度，建立健全用人管理制度，提高教育培訓(xùn)深度，不斷提升我院職工整體素質(zhì)水準。3、信息化建設(shè)深度和成果不夠突出實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的信息化深加工是現(xiàn)代測繪的發(fā)展趨勢。目前，我院的測繪產(chǎn)品仍處于較為低級的層次，僅限于滿足城市規(guī)劃和國土資源管理的需要，產(chǎn)品鏈較短，沒有發(fā)揮已有的資源優(yōu)勢，也不能滿足日益發(fā)展的社會需求。信息化建設(shè)應(yīng)立足于保持全行業(yè)的領(lǐng)先地位，努力利用現(xiàn)有資源，開發(fā)有市場前景、技術(shù)優(yōu)勢明顯的測繪信息產(chǎn)品，拓寬服務(wù)面，形成系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)地理信息庫，真正實現(xiàn)“數(shù)字武漢”的設(shè)想。4、內(nèi)部管理機制仍需進一步完善目前，我院在內(nèi)部管理上仍需進一步完善，在內(nèi)部分配上，還存在人浮于事、“吃部門大鍋飯”的現(xiàn)象，收入差距仍然沒有真正拉開；在用人上，還沒有形成合理的人才梯隊結(jié)構(gòu)，聘用臨時工的管理也沒有規(guī)范化、制度化；在安全上，還存在著漏洞，還未建立行之有效的安全事故責(zé)任追究制度；在精神文明建設(shè)上，還存在著重生產(chǎn)效益、輕思想教育，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象；各項制度、規(guī)范的落實也不盡人意。5、市場競爭力急待堅挺增強2005年我院進入WTO的后過渡期，國測系統(tǒng)實力精英紛紛搶攤勘測市場。國測系統(tǒng)優(yōu)越的設(shè)施條件、雄厚的國家事業(yè)撥款都是我院當前所難以比擬的。另外，隨著市場的進一步放開，一些單位的憂患意識、市場意識、競爭意識、服務(wù)意識等不斷增強。而且，有些協(xié)作單位的某些技術(shù)手段、技術(shù)質(zhì)量等并不遜色于我們。如何提高我院在市場經(jīng)濟環(huán)境中的競爭力占領(lǐng)專業(yè)市場份額與樹立系統(tǒng)形象，已越來越引起我們的關(guān)注重視。6、社會保障體系和外部相關(guān)配套政策不相適應(yīng)我國目前存在的社會保障制度大部分是在過去計劃經(jīng)濟體制下建立的，曾經(jīng)發(fā)揮過其積極作用。但隨著我國的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，針對事業(yè)單位相關(guān)的改革進入攻堅階段，以往經(jīng)濟體制所形成的社會保障制度，有的已不適應(yīng)現(xiàn)行市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。三、如何貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀勘測院的發(fā)展必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成勘測事業(yè)發(fā)展的全局思想。做到以下六個方面。第一，關(guān)于在發(fā)展勘測事業(yè)中堅持“以人為本”的問題“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，實質(zhì)是主導(dǎo)。其中“人”對我院來說就是指最廣大的職工群眾，包括廣大干部員工，包括六種用工成分的人員。“本”則是全體職工的整體利益。在這個意義上，堅持“以人為本”就是要把最廣大職工的根本利益作為我們制定一切政策舉措的出發(fā)點和落腳點，堅持相信職工、依靠職工、了解職工疾苦、傾聽職工呼聲、把事關(guān)職工群眾切身利益的各項工作抓實抓好。具體來說：一是堅持“以人為本”，就是大力發(fā)展勘測生產(chǎn)力；二是堅持“以人為本”，就是要切實保障全體職工的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益；三是堅持“以人為本”，就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；四是堅持“以人為本”，就是努力創(chuàng)造有利于人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的用人環(huán)境，要做到按崗定薪、崗變薪變，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低；五是堅持“以人為本”，就是要使廣大職工成為勘測發(fā)展成果的享有者，這里要注意的是要把握按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平、并逐步引入生產(chǎn)要素參與分配的新機制。初次分配更多要講究效率，二次分配要強調(diào)公平。第二，關(guān)于在發(fā)展勘測事業(yè)中要堅持科技興院1、我院目前的職能和在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，主要是兩件事：其一，為城市規(guī)劃、國土資源提供勘測保障和服務(wù)的勘測事業(yè)，主要體現(xiàn)在帶有行政執(zhí)法性質(zhì)的測繪服務(wù)和公共信息平臺建設(shè)與基礎(chǔ)測繪的相關(guān)工作，以及環(huán)境災(zāi)害地質(zhì)等方面。其二，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展以及社會各界對信息產(chǎn)品和服務(wù)需求的信息產(chǎn)業(yè)。這就要求我們不斷加強和擴展產(chǎn)業(yè)，需要不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴大我們的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑相應(yīng)的信息服務(wù)平臺。按照國務(wù)院信息化工作辦常務(wù)副主任曲維枝的說法“大力推進信息化，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)。對于全面建設(shè)小康社會、加快推進工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。”特別提到“要密切關(guān)注國際電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子支持、信息服務(wù)業(yè)外包等領(lǐng)域，以及互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、全球定位系統(tǒng)、信息安全等技術(shù)標準和應(yīng)用的發(fā)展趨勢，并積極參與，努力占有一席之地。”2、要不斷提升勘測產(chǎn)品與服務(wù)的社會經(jīng)濟價值。勘測產(chǎn)品與服務(wù)的價值形態(tài)正在發(fā)生變化，已由單純的勞務(wù)價值向技術(shù)成果價值，進而向社會經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化。我們要提升經(jīng)濟價值的這個層面。3、要堅持“以我為主、開放協(xié)作、需求牽引、項目推動”的技術(shù)路線。充分發(fā)揮我院各類信息資源的優(yōu)勢，主動向社會各界提供信息化產(chǎn)品和專題信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，不斷拓展生產(chǎn)領(lǐng)域、增加服務(wù)品種，逐步形成具有勘測院獨立擁有的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺。4、要創(chuàng)新科技進步的機制。總理多次強調(diào)，要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢，有直接面向市場，了解市場需求的靈敏機制，有實現(xiàn)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的條件。對于我們勘測院來說，可以借鑒企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的行之有效做法：一是真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入和整合的主體，每年我們都要制定中長期的科技發(fā)展規(guī)劃，確立與國民經(jīng)濟五年計劃相適應(yīng)的規(guī)劃目標，明晰每年的具體項目；二是在技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)品化生產(chǎn)和市場運作間形成良性機制和自主創(chuàng)新鏈；三是把我院的重大科技需求列入國家和地方重大科技議程計劃；四是建立產(chǎn)、學(xué)、研環(huán)節(jié)中的多種磨合，包括項目、工程技術(shù)中心；五是利用和集成院內(nèi)外的各種要素和資源，解決我院乃至行業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)性問題。如我院參與的城市基礎(chǔ)地理信息規(guī)范和手冊的編制，城市沉降與變形觀測規(guī)范的編制參與工作。歸其一點就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脫穎而出的機制，今年要甄選我們的“首席專家”，形成一個良好“人盡其用”氛圍。第三，堅持市場開發(fā)，發(fā)揮經(jīng)營的龍頭作用1、進一步完善、壯大我們的勘測主業(yè)，立足于從事城市勘測生產(chǎn)、科研、開發(fā)、應(yīng)用等基礎(chǔ)工作，擔(dān)負起為城市規(guī)劃與建設(shè)、國土資源管理及社會各提供基礎(chǔ)地理信息和勘測技術(shù)服務(wù)的任務(wù)。2、做大、做強我們的延伸產(chǎn)業(yè)。昌廈基礎(chǔ)公司自1994年成立至今，還未形成較大規(guī)模的運作模式。在今后的工作中，我院的延伸產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo)向，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和提高上狠下功夫，整合推進產(chǎn)業(yè)，打造延伸產(chǎn)業(yè)。3、積極開拓市外、甚至國外勘測市場。根據(jù)市場需求環(huán)境，以及我院自身條件，多年來承攬的工程建設(shè)業(yè)務(wù)項目，由小及大，由市內(nèi)到市外，取得了較好的效應(yīng)。我院在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上還應(yīng)將目光立足長遠。不僅要在武漢市占據(jù)一席之地，還要將拓展的觸角延伸向國際市場。4、帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著我院事業(yè)的不斷發(fā)展的勢頭，其經(jīng)濟效益不斷增長的同時，也帶動了其他諸如后勤物業(yè)、汽車運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，堅實軌跡還任重道遠，仍需艱辛努力。第四，堅持深化改革，為保持勘測事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定良好的體制和運行機制1、要深入學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于勘測體制改革的相關(guān)政策要求。特別是市主管局關(guān)于我院改革的要求，把握其精神實質(zhì)。2、要廣泛汲取兄弟單位體制改革的成功經(jīng)驗和遇到的問題教訓(xùn)，為我院全面改制做好各方面的積極準備。3、要從苦練內(nèi)功入手，逐步完善勘測事業(yè)的運行機制，在提高決策科學(xué)性、執(zhí)行有效性上下功夫，今年要進一步以目標管理為重點，全面和超額完成年度各主要任務(wù)目標。4、要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，逐步探索發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的新途徑。第五，要堅持提高效益為目標，發(fā)揮資產(chǎn)運營的積極杠桿作用1、要認真研究國家、地方的相關(guān)財務(wù)、稅收政策，積極探索有利于城市勘測及相關(guān)工作的發(fā)展環(huán)境。2、盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，包括固有資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。3、提高資金的利用效率。4、加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督，防止理財上腐敗和理財不善造成的損失。第六，建設(shè)具有勘院特色的企業(yè)文化，努力構(gòu)建“和諧勘院”1、在思想上高度重視企業(yè)文化建設(shè)。這是系統(tǒng)工程，長期的動態(tài)工程，是全體職工參與的“全民工程”。2、要形成具有勘測院特色的企業(yè)文化，探索其核心問題和外延，包括企業(yè)形象的塑造。3、要處理好改革的力度，發(fā)展的速度與職工的承受程度這三者之間的關(guān)系。這次全員競聘我們明確提出了“一個目的”，“兩個調(diào)整”，“三治三不治”、“四個把握”。依法依規(guī)，結(jié)合院情，創(chuàng)新小結(jié)，小步快走。4、充分發(fā)揮黨團組織和工會的作用。將權(quán)利下放給院職代會，做到民主決策、決策中的民主相結(jié)合，發(fā)揮群眾中的監(jiān)督作用，防止決策失誤，權(quán)利失控。5、加強反腐倡廉。各級干部特別是黨員干部要以身作則，自覺接受制度、輿論、群眾的監(jiān)督。這是“和諧勘院”的重要基礎(chǔ)和前提，正確處理眼前與長遠利益的關(guān)系，集體和個人利益關(guān)系，整體和局部利益的關(guān)系。共產(chǎn)黨員要為構(gòu)建“和諧勘院”做貢獻。最后，希望大家緊密團結(jié)在院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子的周圍，齊心協(xié)力，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)勘測事業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，貢獻我們的聰明才智。以上不妥之處，請各位批評指正。