高考政治復習講義4
時間：2022-11-03 12:20:00
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（四）
第四單元：三大產業和勞動者
一、本單元考點：
1、農業；2、工業；3、第三產業；4、勞動者的權利和義務；5、勞動合同制度；6、我國的社會保障制度。
二、本單元重點：
1、農業是國民經濟的基礎；2、農科教相結合，發展高產、優質、高效農業；3、工業是國民經濟的主導；4、積極發展第三產業的意義；5、提高職業技能是勞動者必須履行的義務；6、遵守職業道德是勞動者必須履行的義務。
三、本單元難點：
1、對現階段黨在農村的各項基本政策的理解；2、只有在社會主義制度下，勞動者的權利和義務是統一的；3、正確看待我國當前經濟生活中的失業問題。
四、本單元涉及的熱點問題：
1、加強農業基礎地位，多途徑增加農民收入；2、運用三大產業的有關知識，說明“十五”計劃期間結構調整在優化產業結構；3、結合第三產業的地位及作用，說明加快發展第三產業的必要性；4、正確看待我國當前經濟生活中的職工下崗問題；5、再就業與社會保障制度；6、“三農”問題。
五、考點提要：比重表示：國民生產總值（GNP）與國內生產總值（GDP）
本單元知識網絡：
是國民經濟的基礎
構成三者之間
是國民經濟的主導的關系
興旺發達是現代經濟重要特征
內容構成維護
國家主人勞動者的權勞動合
體現利和義務實現同制度
風險社會保障
考點一：農業
1、國民生產總值的含義：……
2、國內生產總值的含義：……
比較國民生產總值國內生產總值
區別含義不同P．97P．97
標準不同以本國常住居民為準以國界為準
聯系GDP=GNP-國外凈要素收入=GNP-本國常住居民取自國外的資本收入和勞務收入+外國居民取自本國的資本收入和勞務收入
（國民生產總值以國民為計算范圍，只要是本國國民，不管生活在國內還是國外，其經濟活動成果都計算在內。國內生產總值以國土為計算范圍，只要其經濟活動在本國領土范圍內，不管是本國居民還是外國居民都要計算在內。國外凈要素收入，一般是把本國或地區公民在國外所創造的最終產品和勞務的價值，減去外國或地區公民在本國所創造的最終產品和勞務的價值。一般情況下，發達國家國外要素凈收入大多為正數，而發展中國家大多為負數。）
3、農業
（1）農業的含義：……
（2）農業在國民經濟中的地位
①農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，是國民經濟的基礎。表現在：P。98
②目前我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業發展速度仍然相對滯后，農業仍然是制約國民經濟發展的薄弱環節。表現在：……P。100
③建國以來，我國經濟發展的歷史表明，農業發展順利，增長速度快，整個國民經濟的發展速度就快，反之亦然。
④由此可見，農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益，社會的安定和整個國民經濟的發展，也是關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題。我們要高度重視農業生產，在經濟發展的任何階段，農業的基礎地位都不能削弱，而只能加強。
（3）發展我國農業的根本出路：農科教結合，發展高產、優質、高效農業。
為此，必須做到：
①政策：
②科技（關鍵）：
③投入：
④積極發展農業產業化經營，實行生產、加工、銷售有機結合相互促進的經營方式。
⑤大力發展鄉鎮企業。鄉鎮企業的作用：……P、104-106
4、熱點問題：
（1）如何增加農民收入？
A、加快農業和農村經濟結構調整。這是提高農業經濟效益，增加入的根本途徑。
B、推進農村稅費制度改革。這是保障農民合法權益，減輕農民負擔的治本之策。
（2）增加農民收入的重要意義：
A、實現社會主義生產目的，體現社會主義本質。
B、有利于調動農民的積極性，促進農業和農村生產的發展。
C、有利于開拓農村市場，擴大國內需求，保證國民經濟持續、快速、健康發展。
D、有利于保持農村社會穩定和整個國家的安定。
（3）“三農”問題。
是什么?
黨和國家為什么高度重視“三農”問題？
A、（地位和作用）農業是國民經濟的基礎，農業是經濟發展，社會安定，國家自立的基礎?！叭r”問題是關系到我國改革開放和現代化建設全局的重大問題。農業在國民經濟中的基礎性地位和作用主要表現在……（P。98）
B、（現狀）目前我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業仍然是制約我國國民經濟發展的薄弱環節。（這主要表現為……P。100）
怎樣鞏固和加強農業的基礎地位？
A、調整和優化農業產業結構，搞好農科教相結合，發展高產、優質、高效農業。
B、具體措施：
一靠政策：穩定和完善黨在農村的各項基本政策，這是發展兩高一優農業的前提。（關鍵是完善土地承包關系，這是黨的農村政策的核心）
二靠科技。發展農業科學技術是發展兩高一優農業的關鍵。也是農業發展的根本出路。（農業的根本出路在科技，在教育。只有把農業、科技、教育三者結合，才能推動農業的現代化。）
三靠投入。資金、物質的投入是發展兩高一優農業的物質基礎。
四靠農業產業化。發展農業產業化經營是發展兩高一優農業的保證。
五靠調整農村產業結構，大力發展鄉鎮企業。（積極發展鄉鎮企業是繁榮我國農村經濟，增加農民收入，促進農業現代化和國民經濟發展的必由之路。P。106）
①切實保護好耕地和水資源②保護好農民種糧積極性
A、糧食安全問題解決措施③提高主產區糧食生產水平④完善糧食儲備調節體系
⑤糧食生產要優化品質，搞好轉化，提高效益
①落實黨在農村的各項政策，促進農業生產發展（根本保障）②推進農業科技進步，提高農業勞動生產率（主要支撐）③推進農村經濟結構的戰略性調整（根本途徑）
B、增加農民收入問題增收途徑④大力發展鄉鎮企業和農村小城鎮建設，拓寬農民就業門路（根本出路）⑤深化農產品流通體制改革，特別是搞好糧食流通體制的改革⑥實行稅費改革，切實減輕農民負擔⑦積極發展農業產業化經營
C、減輕農民負擔問題解決辦法①根本靠發展經濟
②實行農村稅費改革，從根本上減輕農民負擔
考點二：工業
1、工業的含義及分類……
2、工業在國民經濟中的地位和作用：工業是國民經濟的主導。它的主導作用主要表現為：……P。107
一個國家的工業發展水平，直接決定著這個國家的技術水平和經濟發展水平。要實現我國的社會主義現代化，必須大力發展工業。P。109
我國工業發展途徑：積極發展我國主要的支柱產業。機械工業、電子工業、石油化工、汽車工業和建筑業是我國國民經濟的支柱產業。支柱產業是支撐整個國民經濟的棟梁，支柱產業的發展是我國實現國民經濟現代化的重要保證。
附：“工業是國民經濟的主導”和“國有經濟在國民經濟中起主導作用”中的“主導”的比較。
比較工業是國民經濟的主導國有經濟在國民經濟中起主導作用
角度不同從我國國民經濟的部門和行業劃分角度來說從生產資料所有制性質角度來說
表現不同表現為工業是國民經濟各部門進行技術改造的物質基礎體現在控制力上
主導地位表現：工業是國民經濟各部門進行技術改造的物質基礎
工業是國民經濟的主導主導作用表現：……P。107
我國工業的現狀成績：
問題：
（1）著重發展支柱產業
發展（2）確立市場品牌，提高工業素質
（3）以信息化帶動工業化，工業化推動信息化
（必須大力發展高新技術，大力提高技術創新能力，把開發新技術、新產品、新產業同開拓市場結合起來，把發展技術密集型產業和勞動密集型產業結合起來，加強基礎工業，振興支柱產業，積極培育新的經濟增長點。）
考點三：第三產業
1、第三產業的含義：……
2、第三產業的層次（分類）：……
3、第三產業的地位：……
4、發展第三產業的意義：……
5、為什么說第三產業的興旺發達是現代經濟的一個重要特征？
（1）第三產業的興旺發達，并成為全球性的經濟發展趨勢，這是生產力發展和社會進步的必然結果。（2）第一、第二產業勞動生產率的提高，為第三產業提供了勞動力來源。居民消費水平的提高和消費結構的變化，為第三產業提供了廣闊的市場。（3）科學技術水平的提高推動了第三產業的發展。國際經濟技術交流推動了第三產業的發展。總之，第三產業的興旺發達是社會生產力發展的必然結果。
附：三大產業的比較
比較農業工業第三產業
含義
分類
地位國民經濟的基礎國民經濟的主導現代經濟的重要特征
作用和意義
現狀基礎薄弱素質不高發展滯后
出路大力加強，發展“兩高一優”農業調整提高振興支柱產業積極發展
關系三大產業之間是密切聯系和相互制約的。沒有第一、二產業的發展，就不可能有第三產業的發展。因為第三產業的全面發展，需要第一、二產業提供大量的機械設備、原材料、燃料及各種消費資料。而第三產業的發展又能促進第一、二產業的發展。因為第三產業不僅為第一、二產業提供產、供、銷服務，而且為第一第二產業提供知識、信息、資金、技術和人才，從而提高第一、二產業部門的勞動生產率。同時，第三產業的全面發展，又為第一、二產業的發展提供廣闊的市場。
6、熱點問題：
1、“十五”期間結構調整要優化產業結構。（1）我國三大產業存在的主要問題是：產業結構不合理。表現為：第一產業基礎薄弱，農產品的品種、質量不能完全適應人民生活水平提高的需要；第二產業（工業）素質不高，競爭力不強，消耗大，附加值低的產業比重高，技術和知識密集型、附加值高的產業比重低；第三產業發展滯后，如總量不足、比重過低、服務領域狹窄、市場化程度低、服務質量差，國際化水平不高等。一、二、三產業的關系還不協調。
（2）對策：要優化產業結構，全面提高我國農業、工業、服務業的水平和效益。即要加強第一產業，調整提高第二產業，大力發展第三產業。
考點四：勞動者的權利和義務
1、勞動者的權利的含義：……
2、勞動者依法享有的主要權利包括：……
3、保障勞動者享有基本權利的意義：
第一、是保障和落實勞動者主人翁地位的前提；第二、是充分發揮勞動者積極性、創造力、智慧，使他們成為改革開放和社會主義建設主力軍的保證。
4、勞動者的義務的含義：……
5、勞動者的義務包括：……
6、勞動者提高職業技能的重要意義：……
第一、由于勞動者職業技能的高低直接影響著勞動生產率水平，決定著產品質量的好壞，因此，提高勞動者的職業技能，有利于生產力水平和經濟效益和提高，因此，在某種意義上，一國勞動者技能水平代表著這個國家的技術實力甚至是生產力水平。第二、勞動者職業技能的提高，是勞動者迎接21世紀挑戰的需要。21世紀職業主體是技術性工作，對勞動者的技能水平提出了更高的要求。因此，勞動者只有不斷提高自己的職業技能，才能適應未來的社會需要，才能迎接21世紀的挑戰。
7、遵守職業道德也是勞動者應履行的義務。
（1）職業道德的含義：……
（2）職業道德的基本要求：……
（2001年10月，中共中央印發了《公民道德建設實施綱要》提出的公民的基本道德規范：“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻?！?/p>
（3）遵守職業道德的意義：
A、……P。117第二段
B、遵守職業道德是維護社會主義市場經濟秩序的保障。
8、勞動者的權利和義務相互依存，不可分割，兩者是統一的：……P。114
考點五：勞動合同制度
1、勞動合同的基本含義：……
2、勞動合同的基本內容：……
3、訂立勞動合同的基本原則：……
4、訂立勞動合同的程序：……
5、實行勞動合同制的意義：……P。120-121
第一、可以促進勞動力資源的合理配置；
第二、增強勞動者的競爭意識，促進勞動者自身素質的提高；
第三、調動勞動者的勞動積極性和創造性；
第四、是維護勞動者權利和義務的法律保障。
6、勞動合同制與勞動者權利和義務的關系
（1）實行勞動合同制是維護勞動者義務、體現勞動者主人翁地位的法律保障。
（2）實行勞動合同制，用勞動合同的形式明確勞動者的權利和義務，將每個勞動者納入了法制管理和保護的體系中，使勞動者在盡職盡責履行義務的前提下，各項合法權益得到切實的維護。
（3）一旦對方違反勞動合同規定，可以據理力爭，依照協議規定將自己的權利找回來。附：固定工制度與勞動合同制度的區別
固定工制度勞動合同制度
用人單位沒有錄用職工的自主權用人單位真正行使錄用職工的自主權
勞動資源得不到合理配置促進勞動力資源的合理配置
勞動者在就業上無任何壓力勞動者對用人單位的選擇通過競爭實現
就業后，勞動者的勞動報酬與經濟責任不發生直接聯系勞動者勞動崗位的延續，也需通過競爭實現
壓抑了勞動者學習文化知識和科學技術的積極性，使勞動者缺乏努力學習和掌握新的科學技術的內在動力增強了勞動者的競爭意識，促進了勞動者努力學習科學文化知識和提高職業技能水平的積極性
造成勞動者素質不高促進勞動者自身素質的提高
考點六：我國的社會保障制度
1、社會保障制度的含義：……
2、社會保障制度的基本內容包括：……
3、建立社會保障制度的基本原則：……
4、建立社會保障制度的意義：……
（“十五建議”指出：“完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發展、穩定的全局。”）
有關我國社會保障制度的具體知識
概念
主體國家或政府
物質基礎一定時期的國民收入
實施方式由國家立法加以保護，使其成為國家和社會的一種責任和制度
對象社會全體成員
主要功能建立社會化為標志的生活安全網，消除市場過程中產生的社會不安定因素，防止社會動蕩
內容社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫
基本原則1、既有利于生產，又保障基本生活；2、權利與義務相統一
勞動合同制與社會保障制度比較
比較勞動合同制社會保障制度
含義
內容
原則
意義
5、熱點問題：
1、正確看待我國當前經濟生活中的職工下崗問題。
第一、伴隨著我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉軌，必然出現競爭，形成優勝劣汰；必然造成勞動者的合理流動和一部分勞動者因不能適應競爭環境而下崗待業。
第二、伴隨著經濟體制的轉軌，使在計劃經濟體制下造成的隱性失業明朗化。
第三、由于改革中經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，企業的產品、技術和組織結構需要調整，一些職工必然要調整和轉移就業崗位。
第四、多年來由于搞了許多盲目建設，重復建設，造成不少國有企業招了很多職工，而產品卻沒有市場，經營難以維持；有些國有企業由于用人不當，管理不善，結果把企業搞跨了，造成停工停產，職工不得不下崗待業。
2、再就業與社會保障。
（1）國企下崗職工再就業工程是國企改革的重要組成部分，不僅關系到國企改革的進展，關系到下崗職工切身利益，同時也關系到社會保障制度的建立和完善，勞動市場的培育和健全，是一個復雜系統的工程。
（2）搞好下崗再就業和社會保障是社會主義的本質要求，也是社會主義市場經濟的必然要求；有利于國企轉換經營機制，建立現代企業制度；有利于產業結構的調整，有利于擴大內需，促進經濟增長。
（3）加快社會保障體系建設，是順利推進國企改革的重要條件，也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施。
（4）大力做好再就業工作，采取有效措施，廣開就業門路，增加就業崗位，積極發展第三產業吸納更多的下崗職工。引導職工轉變擇業觀念，搞好下崗職工培訓，提高他們的再就業能力。
時事材料：2002年9月12日，中共中央、國務院在北京召開全國就業工作會議。指出，擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。千方百計解決好群眾就業問題，就是為人民辦實事，就是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。解決好國有企業下崗失業人員的再就業問題，是整個就業工作的重中之重。
六、基礎訓練題
1、增加農民收入關鍵是提高糧食價格。
（1）提高糧食價格，客觀上有利于收入的提高，但國家的宏觀調控也必須遵循價值規律的要求，按保護價收購糧食的調價空間已很少。在加入世貿組織，全面開放糧食市場的壓力下，僅靠提高糧食價格增加農民收入是行不通的。
（2）要增加農民收入，就要切實減輕農民負擔，積極發展農業產業化經營，調整農業產業結構，重視科技興農，發展高產、優質、高效農業，積極發展鄉鎮企業等。
2、我國為什么要重點加快產業結構的調整？
產業結構不合理，是當前我國經濟發展中的一個突出矛盾，它制約著我國國民經濟整體素質的提高。加快產業結構的調整，對于優化經濟結構，切實提高國民經濟的整體素質，促進我國經濟的健康發展，具有重大意義。
3、為什么要提高工業的整體素質
工業是國民經濟的主導。它為國民經濟各部門提供先進的技術裝備、能源和原材料；為滿足人民生活需要提供各種消費品；是國家積累的主要來源；也是加強國防的重要條件。一個國家的工業發展水平，直接決定著這個國家的技術水平和經濟發展水平。
4、（論述題）
材料一：我國目前普通小麥積壓嚴重，但用于生產面包的高蛋白、強筋性小麥卻每年需進口1000萬噸。我國入世后，許多國家小麥會進入我國市場。
材料二：我國農業糧食生產發展與農民收入情況比較。
年份197819851990199619981999
糧食產量304773791144624503535100050001
農民收入增幅20121094．33．8
注：近幾年，我國農村出現賣糧難的問題，糧食價格持續降低。
材料三：朱镕基總理在《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃建議的說明》中提出，千方百計增加農民收入，一要通過積極調整農業農村經濟結構，發展農業生產和農產品深加工；二要堅持按保護價敞開收購農民余糧，實行優質優價，以及發展多種經營，擴大農民勞務收入等措施；三要加快農村稅費改革，切實減輕農民負擔。
（1）材料一、二分別說明了什么經濟現象？
材料一說明我國小麥品種結構不合理，質量總體不高,入世后，我國農產品面臨更嚴峻的挑戰；材料二說明我國糧食產量逐年增多，但農民增產不增收，近幾年收入呈下降趨勢。
糧食結構不合理，產品質量不高是農民收入減少的重要原因。
（2）材料三的哲學依據是什么？
增加農民收入的各項措施的提出體現了物質決定意識，意識反作用于物質原理；經濟結構調整體現了量在構成順序的變化會引起質變的道理；堅持多種經營，采用多種措施體現了矛盾具有特殊性，需要具體問題具體分析；減輕農民負擔有利于增加收入，體現了聯系的觀點。
（3）結合上述材料，談談中國農業如何應對入世挑戰？
中國入世后，因外國低價優質農產品的沖擊，我國農業面臨著巨大的壓力和挑戰，必須采取多種措施應對。A、要調整和完善農業經濟結構，發揮我國農業的比較優勢；B、要依靠科技，轉變增長方式，走高產優質高效之路；C、要加大政府調控力度，千方百計增加農民收入，調動農民生產積極性，既要保證糧食基本自給，又要發展多種經營，走產業化經營之路。
5、（辨析題）只要穩定黨在農村的基本政策，就能增加農民的收入。
（1）增加農民收入，必須穩定黨在農村的基本政策，充分調動農民的生產積極性，促進農業生產的發展，這是解決農民增收問題的根本保障。（2）要增加農民收入，還必須調整、優化農業和農村經濟結構，大力發展鄉鎮企業和農村小城鎮建設，實施科技進步，推進農業產業化經營，減輕農民負擔等。
2、在社會主義社會，勞動者的主人翁地位是通過（D）A、勞動者與管理者的平等地位體現出來的B、勞動者獲得勞動報酬體現出來的C、勞動者有權參與民主管理體現出來的D、勞動者實現權利和履行義務體現出來的
3、我國職業道德的核心是（A）A、全心全意為人民服務B、主觀為自己，客觀為別人C、愛崗敬業，誠實守信D、服務群眾，奉獻社會
4、“勞動者在本企業勞動，發生工傷事故，死傷一概由工人本人負責，企業一概不負責任”。某企業在勞動合同中訂立這一條款（B）A、是有效的合同條款B、是違反勞動安全衛生和工傷保障法律的無效勞動合同，應當廢除C、是違反平等自愿原則的合同，應該廢除D、是違反協商一致原則的合同應當廢除
5、社會保障制度中最基本，最核心的內容是（A）A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫
6、我國將繼續推進國有企業改革與發展，加快企業的體制創新和科技創新。與此同時，將加快經濟結構調整，重點是產業結構調整。要加快工業結構調整，提高工業整體素質和國際競爭力。
（1）請你就如何推進國有企業的改革與發展提出合理化建議。
搞好國有企業的改革與發展，必須把企業改革、改組、改造和加強管理有機結合起來，努力提高國有企業的經濟效益。第一，要依靠科技進步，采用先進技術，用現代科技武裝企業，提高企業職工的科學文化水平和勞動技能，使企業的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。第二，采用現代管理方法，提高企業經營管理水平，提高勞動生產率，以最少的消耗生產出最多的適合市場需要的產品。第三，國家要加強宏觀調控的力度，鼓勵兼并，規范破產，使國有企業在競爭中求得生存和發展。第四，提高國有企業經營者素質，加強企業領導班子的建設，增強企業凝聚力，全心全意依靠工人階級。