繼續教育發展范文10篇

［摘要］國外職業院校教師繼續教育發展的特色鮮明，所獲得的重大成果與成功經驗不僅對國際職業院校教師繼續教育的發展有助推作用，更對中國職業院校教師繼續教育發展有著不可或缺的借鑒與啟示作用。在此認知上，本文從國外職業院校教師繼續教育的發展特征切入，透析社會、經濟、文化與國外職業院校教師繼續教育基本特征產生的因果聯系，并在此基礎上，嘗試為我國職業院校教師繼續教育的發展提供些許新思路。

［關鍵詞］國外職業院校；教師繼續教育；本土思考

國外職業院校教師繼續教育發展有著鮮明的時代特色，這種時代特色，既包括辦學模式、前沿理念、成功經驗、最新成果等有形物質，更重要的是告訴我們，中國職業院校教師繼續教育的發展不是要離開國際潮流獨辟蹊徑，而是要在借鑒和汲取國外先進成果和成功經驗的基礎上，形成個性化的身姿與態勢揚帆遠航。因而，如何從國外職業院校教師繼續教育發展特征出發，在深度闡明國外職業院校教師繼續教育發展特色內涵的同時，揭示出職業院校教師繼續教育與社會、政府、文化、科技等等的內在聯系，以及這些聯系與特色產生的因果關系，并以此為基點，去慎重思考這些特色的借鑒與啟示之本土意義，就成為我國職業院校教師繼續教育創新發展不能遁避的首要工作。

一、國外職業院校教師繼續教育發展的基本特征

自上世紀末，世界各國的職業院校教師繼續教育又有了新的發展，盡管不同國家的職業院校教師繼續教育發展各有特點，但在教育體系、培訓機制、育人模式等方面仍有著同一性特征。（一）“催人成才”的教育體系構建。“催人成才”的教育體系，無疑是國外職業院校教師繼續教育發展的主要特色。長期以來，世界各國不約而同地把職業院校教師繼續教育擺在職后教育或教師繼續教育的重要位置，構建了一種“社會、國家和院校”聯動的社會化教育體系。這個體系的核心是從國家發展戰略的角度去認識職業院校教師繼續教育的重大意義，通過組織機構建設和政策制度建設，全面推進教師繼續教育的發展，其根本目的就是要助推職業院校教師成才，并為他們的成才提供必要條件，實現職業院校教師的快速成長。例如，美國就建立了包括職業院校教師在內的教師繼續教育激勵制度，堅持實行教師資格證書更換制度（五年為期），證書的更換不僅與教師的教學業績相關，更要求教師五年內必須有參與繼續教育的經歷，否則，將極大影響新資格證書的頒發。還如在英國，國家構建了以大學、職業院校、教師培訓中心等為主體的社會培訓體系，并在相關的政策和制度中，剛性規定教師（含職業院校教師）的提級加薪必須與其在職培訓的層次與水平相對應。無獨有偶，日本出臺了類似政策，規定教育（含職業教育）工作者，如要獲得更高一級的資格證書，就必須在職后一定時期內通過繼續教育獲得一定的學分，并經學校檢測考試合格后申請。而在德國，各聯邦州普遍設有職業教育師資進修學院，負責在職的職業院校教師進修培訓。這種狀況在北歐五國表現尤為明顯。比如在挪威，國家就成立了專門的教師繼續教育機構，承擔著全國教師繼續教育機構之間的協調與合作、全國教師繼續教育目標與藍圖的設計與規劃、全國教師繼續教育發展的咨詢與建議的收集與提交、全國教師繼續教育發展的舉措與方式的制定與修訂等等職能。與此相對接，各級地方政府也分別設立了區域性的教師職業培訓理事會，承擔著為本地區教師繼續教育發展和規劃提供建議和咨詢的任務。其中，職業院校教師繼續教育擺在重要位置，要求大學、職業院校和相關企業（包括公有企業和私營企業）都要承擔了職業教育教師繼續教育的責任，確保職業院校教師有足夠的實訓場所和實踐機會。（二）“助人有成”的教學機制。建立“助人成功”的教學機制，是國外職業院校教師繼續教育發展的重要特征。這種教學機制的關鍵是強調職業院校教師繼續教育與其他類型教育的協作與互動，不僅注重與同類的繼續教育、遠程教育、培訓教育等的合作，還要加強與高等教育和職業教育的互動，更要與終身教育和終身學習聯系起來。在合作與互動中，既要彰顯職業院校教師繼續教育的主體地位，又冀求體現行業人才培養的個性要求，在更為寬廣的視野上促進職業院校教師的全面發展。例如，德國職業院校的教師每年必須參加一定時間的專業培訓。注重教師的全程培養，注重教師執教能力的培養，更重要的是強調教育科學課程重要性，將高等教育的教育學、教育心理學和學科教學論等諸多內容納入教師培養課程體系，以大幅提升教師的教學水平與能力。又如，在新加坡，政府除了為職業教育的教師提供在本地的繼續教育（實習）機會，還為他們提供到國外著名職校或大學接受短期訓練實習的機會。在俄羅斯，職業教育教師培訓課程設置包括普通科學類、專業課程類、教育心理學類，除此以外還有生產和教育實習，還開設了拓寬知識面的選修課程。在日本，職業教育教師的繼續教育，分教學與訓練兩大科目。其中，教學科目以基礎學科（人文科學、社會學、自然科學）為主；訓練科目則以教學法、教育心理學、職業指導、實踐實習等為要素。在冰島，國家推行普通教育和職業教育教師培訓一體化，并沒有獨立設置的相關機構，職業教育教師可以直接進入大學接受繼續教育。冰島的職業教育的教師繼續教育任務主要由7所普通大學承擔，其中，比弗羅斯特商學院、冰島技術大學和阿庫雷里大學在職業教育教師繼續教育中占據重要地位。這些大學不僅為全社會提供多層次、多樣化、多方向職業院校教師繼續教育的課程，還開設一些低于學士學位的職業院校教師繼續教育文憑證書課程，相當于聯合國教科文組織國際教育標準分類法中的5B級教育。（三）“授人以能”的培訓模式。構建“授人以能”的育人系統也是國外職業院校教師繼續教育發展的顯著特色。很多國家都把提升職業教育教師綜合能力作為教師繼續教育發展的首要任務，并以此為目標，構建了符合本國國情的培訓模式。這些模式雖然各有側重，但均訴求職業教育教師的綜合能力，包括教學設計能力、教學駕馭能力、教學實踐能力、教學技術能力、教學評價能力，更要具有教育事業信仰能力、國家政策領悟能力、實訓引導能力和教學科研能力。美國的職業教育教師的在職進修，不僅注重教學實際的需求，更注重教師現實性能力和發展性能力的培養，尤其是根據現代網絡技術、計算機技術和信息技術的發展，突出培養教師現代教育技術能力的極其緊迫性。英國按職業教育教師的不同水平，在繼續教育中把培訓內容分為五種不同程度的課程，注重職業教育教師技能和教學勝任能力的提升。法國規定職業院校教師每年有1個月時間到企業實習，除了教育教學知識，還包括社會、經濟、文化、科技等方面的知識，以提升教師的綜合素養。德國規定職業院校教師須有1年以上的“雙元制”培訓或在企業工作經歷。新加坡規定職業院校的教師不僅要有大學以上學歷，而且必須具備5年以上的企業工作經驗。澳大利亞則規定TAFE學院專業教師要經常到企業工作一段時間，把它作為必修課，成為“回到工業中的必修課”。瑞典也非常注重職業教育教師基本能力、核心能力和公共基礎能力的培養。一是培養職業教育教師的國際意識，可持續發展能力，科技與信息掌握能力，創業精神，平等意識，服務和客戶協調能力，職業安全和健康能力等基本能力，使教師們綜合能力有效提高。同時，又注重教師們的親和能力、溝通能力、情感能力和倫理能力等的培育，使之成為教師們未來的情感生活、個性修養和事業發展的助力器。與之相成，還將自然科學、人文科學、體育藝術、環境保護、健康衛生等作為綜合能力培養的輔助內容，使教師能在更為廣闊的空間獲得更多的職業素養。

二、國外職業院校教師繼續教育發展的主要因果

一、詞匯的語義學分析

“成人教育”是本土詞匯，當中的“成人”主要指代該類教育面向的對象。英語語言體系中，與成人教育匹配的是adulteducation，當中adult也指代了作為成人這一特定群體。按《成人教育大辭典》的定義“：成人應該是一個進入了生理成熟期，心理和情緒等達到成熟，能扮演社會成人角色，參加全日制工作、履行公民、配偶、父母的權利和義務，享有法律上規定的各種權利、被所在的社會承認的人。”［1］“繼續教育”是一個外來詞，譯自英語ContinuousEducation或FurtherEducation，前者主要在美國比較普遍，后者在英國較為流行。在美國，ContinuousEducation是“指在正規教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，使成人不斷獲得個人職業需要的新知識、新技能，同時加深對鄰近職業的了解”［2］。在英國，FurtherEducation是指“學校教育之外的任何教育”［3］。《朗文詞典》中的continuous和further都有“進一步”［4］的意思，而ContinuousEd-ucation或FurtherEducation則有接受此項教育之前已接受過教育的含義。譯成漢語的“繼續教育”中的“繼續”也暗含“追加”的意味。從語義學角度分析“，成人教育”與“繼續教育”的側重點并不一致“，成人教育”更傾向于指代對象，而“繼續教育”更傾向于指代過程。由于兩詞側重點不同，不可以從詞義上簡單地分析其種屬關系。張偉遠對詞義分析后也認為“，根據教育的連續性來劃分，繼續教育包含成人教育“”根據教學對象的年齡來劃分，成人教育包含者繼續教育”“成人教育與繼續教育相互重疊、相互包含。”［5］

二、概念的國內外定義

整理國內外關于成人教育的定義發現，定義者們大多從生物學、心理學、社會學及“區別于普通教育”等維度出發，將成人教育及其對象框定在一個相對穩定而又超越了其字面所指的區域內。國內外的多個定義，如1966年第一次成人教育比較研究國際會議的定義，1972年《學會生存》或1976年《發展成人教育建議書》的定義，以及我國《關于改革和發展成人教育的決定》的定義，王茂榮《成人教育學基礎》和黃富順教授的定義，從中都可看出“成人教育”概念的內涵大致是“為特定對象（所屬社會承認的成人或普通教育系統外的群體）所提供的教育活動”，以《學會生存》上的定義為例：“成人教育可能有很多定義。對于今天世界上許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎教育。對于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補充初等教育或職業教育。對于那些需要應付環境的新的要求的人們來說，成人教育是延長他們現有的教育。對于那些已經受過高等訓練的人們來說，成人教育就給他們提供進一步的教育。成人教育也是發展每一個人的個性的手段。”［6］從上面定義不難看出“成人教育”并非“成人”與“教育”的簡單結合，而是與基礎教育、職業教育、高等教育等教育體系有所區別又有內在聯系的教育體系，其外延相當廣闊，當中蘊含著“繼續”的意味。而“繼續教育”的定義則一般緊扣“繼續”展開，外延相對于“成人教育”要狹小。從聯合國教科文組織的《職業技術教育術語》《成人教育名詞》以及我國的《教育大辭典》《成人教育辭典》等都可以看出，繼續教育是“一種具有一定基礎的追加式的教育活動”。葉忠海概括國內外的定義后認為：繼續教育是指大學后成人的再教育，包括大學后在職的專業技術人員和管理人員的再教育。［7］從現有的定義來說，繼續教育外延要比成人教育小得多，有學者甚至認為其被包含在成人教育當中。但是，筆者認為成人教育與繼續教育的現實存在是第一性的，對其概念的定義只是其現實存在屬性的一種反映，是第二性的。前文提到的《學會生存》等的定義是對成人教育和繼續教育實踐狀態的文本還原，是用以解釋指代這兩類形態的教育活動而并非單純解釋“成人教育”或“繼續教育”兩詞。如果現實存在屬性發生改變而定義未隨之改變，則這一定義將毫無生氣并被淘汰。如今成人教育與繼續教育的現實存在屬性發生了一定的變化，但是卻并沒有新生的定義加以界定，將陳規套用到新事物身上并不可取，所以，成人教育與繼續教育內涵和外延并不能僅從定義入手分析。

三、概念的歷史學追溯

學界一般認為“，成人教育”一詞最先正式出現在1815年英國波爾的《成人學校的起源與發展》一書中，用以指代與普通學校教育不同的成人學校的活動。我國的“成人教育”一詞出現在20世紀六七十年代，政府真正使用“成人教育”始于1982年教育部將此前設置的工農教育司改建為成人教育司。［8］而“繼續教育”源于美國，是20世紀初美國的“繼續工程教育”概念的拓展和延伸。1979年清華大學張憲宏把“繼續教育”的概念和情況介紹到國內。［9］可見，在我國，“成人教育”的出現早于“繼續教育”，繼續教育被引入之初的形態主要是繼續工程教育、大學后教育等較高層次教育，被普遍認為包含于成人教育當中，是成人教育中的高層次部分。但90年代中后期，“繼續教育”概念的內涵不斷泛化，外延逐漸延伸，與繼續教育界線也越來越模糊，形成了相互交叉的混亂局面。面對成人教育和繼續教育概念混亂的局面，我國教育行政部門不斷嘗試對兩者進行統一。從中共中央、政府文件中兩詞用法的演變可見其脈絡：20世紀的文件都規定成人教育包含繼續教育，但是約在2002年左右，文件中“成人教育”與“繼續教育”的概念出現混亂，十七大以后又逐漸得到統一，而且在十七大以后“，繼續教育”逐漸取代“成人教育”。文件線索如下：1987年《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》中認為“成人教育的任務包含對受過高等教育的人進行繼續教育”［10］；同年的《關于開展大學后繼續教育的暫行規定》認為“大學后繼續教育是成人教育的重要組成部分”［10］；1993年的《國家教委關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》和《中國教育改革和發展綱要》在成人教育體系的發展目標中提到“把大力開展崗位培訓和繼續教育作為重點”［10］；1995年的《全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃》和1998年的《面向21世紀教育振興行動計劃》中都提到“成人教育要以崗位培訓和繼續教育為重點”［10］；1997年的中共十五大報告只提及“成人教育”，未提及“繼續教育”一詞；1999年的政府的白皮書《中國的少數民族政策及其實踐》［11］和2000年《西藏文化的發展》［12］直接以基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育概括了自治州和西藏的教育情況；2001年的《全國教育事業第十個五年計劃》［13］中將成人教育作為教育體系之一加以開展，并強調大力發展成人繼續教育。這些文件都表明成人教育包含繼續教育。但到了2002年，中共十六大報告中提到“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”［14］，首次在中共全國代表大會的報告上只提及“繼續教育”，放棄使用“成人教育”；2004年的《2003—2007年教育振興行動計劃》中出現“大力發展多樣化的成人教育和繼續教育”［10］的指示，并強調需要加強學校教育和繼續教育相互結合，進一步改革和發展成人教育。可見，此時繼續教育已從成人教育中分化，但是各文件并沒有對成人教育和繼續教育的內涵進行明確的、嚴格的區分。面對這一混淆局面，我國中共中央及相關部門便致力于將其統一：2004年，政府的白皮書《中國的就業狀況和政策》中提到“要大力發展職業教育、成人教育和其他繼續教育”［15］，這樣的表述暗示了繼續教育包含成人教育。十七大報告沿襲了十六大報告的表述，以“繼續教育”代替了“成人教育”。在此以后“，成人教育”一詞漸漸從中共中央及國務院等的文件中隱去。

【關鍵詞】高等學校繼續教育；管理體制問題對策

繼續教育是為適應現代社會科技、經濟發展的需要，落實終身教育理念而出現的一種教育活動，同時繼續教育也是適應以人為本、構建和諧社會的需要，現就繼續教育存在的問題及對策，闡述如下。

1認識不足，目標不明確

辦學理念存在誤區，一是整個社會在思想上普遍輕視繼續教育，沒有認識到繼續教育對社會經濟發展的促進作用；二是很多教育機構和部門即使開展了繼續教育工作，但也不能保證質量。社會上很多機構和部門熱衷于旨在提高學歷層次的繼續教育，對技能性的培訓活動冷漠處置，對繼續教育有利于提高個人素質的作用認識不足。很多人接受繼續教育就是為了獲得文憑,有的單位為了各自利益在繼續教育的實施過程中也主動迎合這些人的需求,導致追求學歷教育、文憑本位之風盛行，完全違背了實施繼續教育的宗旨。

2管理體制不科學，缺乏創新性,吸引力不足

繼續教育是國民教育的一個重要組成部分，國家教育行政主管部門本應該統管包括繼續教育在內的所有教育事業，而目前這項工作由包括人事部門在內的多個部門牽頭管理。這些部門由于對教育并不專業，尤其對學科構建和課程設置不熟，因此，有關繼續教育的教學大綱沒有統一的規定，形成了“自由式”教學模式，這種管理體制和運行機制嚴重地影響著繼續教育事業的健康和科學發展，直接導致了重學歷教育、輕培訓教育現象的出現。

一、何為繼續教育

繼續教育在我國也有一定的定義，我國法律法規認為其主要指對專業技術人員和管理人員的再教育，這些人群多具有大學專科以上學歷或者具有中級以上職稱。通常來說，繼續教育這種再教育對象指大學后在職人群教育，主要為了促進受教育者智能結構的改善和專業能力的增強，與此同時提高受教育者思想道德水平也是其主要目的。這種目的尤其表現在對受教育者潛創造力的開發與受教育者整體素質的全面提高上，以期使這些已經從教學環境中走出的人群能夠始終與科技、經濟、社會的協調發展相適應。

二、我國繼續教育現狀及發展趨勢

(一)我國各級各類教育近年來取得了前所未有的發展

我國各級各類教育在近十年來取得了前所未有的發展，在我國教育歷史中，可謂發展最快的時期。從九年義務教育提出以來，1998年我國九年義務教育人口覆蓋率達到73%，到2010年九年義務教育人口覆蓋率已經達到100%。在教育毛入學率上，初中階段1998年為87．3%，到2010年已經增長到100．1%;高中階段1998年數據顯示為40．7%，到2013年增加到85%;高等教育階段，1998年數據顯示為9．8%，到2013年增加到34.5%。各類教育毛入學率中初中增長幅度為12．8%，高中增長幅度為44.3%，高等教育階段增長幅度為24．7%。在高等教育的構成中，主要包括兩部分，其一為普通高等教育，其二為成人高等教育。隨著普通高等教育的日益擴招和發展，成人高等教育則逐漸呈現緩慢下滑趨勢。1998年成人高等教育發展勢頭甚至超過普通高等教育，二者在招生規模與在校生規模上不相上下。而截至2013年，普通高等教育招生人數已經遠遠超出成人高等教育，是其三倍多。

(二)我國繼續教育的人才結構整體層次不高，自身建設亟待加強

摘要：中國特色社會主義進入新時代以后，賦予了繼續教育新的使命。新時代我國繼續教育的發展，應從強調積極發展到更加注重內涵建設與質量保障轉變，從強調人才培養到更加注重社會服務與文化引領轉變，從強調職業教育到更加注重立德樹人與素質提升轉變，從強調脫產面授到更加注重網絡教學與智慧教育轉變，從強調自身建設到更加注重聯盟合作與共建共享轉變。

關鍵詞：新時代；繼續教育；發展趨勢；轉型策略

黨中央、國務院2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》指出：“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”[1]中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，繼續教育作為高等教育的重要組成部分，為國家培養了大批應用型、復合型人才，解決了幾代人的學歷提升問題，推動了終身學習體系建設和國民素質的提高，為國家的改革開放和經濟社會發展做出了積極貢獻。但是，在各級各類教育中，繼續教育仍然是薄弱環節。當前，明確新時代賦予繼續教育的新使命，探索新時代繼續教育的發展趨勢與轉型策略，破解繼續教育發展難題，推動繼續教育改革創新，具有十分重要的現實意義。

一、新時代賦予繼續教育的新使命

教育是國之大計、黨之大計，在國家發展和民族復興中起先導作用，新時代的繼續教育也必然被賦予諸多新使命。（一）從黨的看繼續教育的新使命。2017年10月，在黨的報告中描繪了“兩個一百年”奮斗目標，指出：從到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍[2]。該報告進一步指出，從2020年到20世紀中葉可分兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到20世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國[2]。建設社會主義現代化強國，教育是先導性、基礎性工程。報告把“建設教育強國”確定為“中華民族偉大復興的基礎工程”，要求“必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”[2]。關于繼續教育，黨的報告提出要“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”[2]，與黨的十八大報告“積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”的表述相比，不難看出黨中央對新時代的繼續教育提出了更高的要求。新時代的繼續教育必須注重內涵建設，通過建設學習型社會大力提高國民素質，從而為經濟社會發展服務，為實現中國夢服務。（二）從全國教育大會看繼續教育的新使命。2018年9月，在全國教育大會上發表的重要講話中，著眼我國教育事業的長遠發展，對深化教育體制改革、加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育做出了重點部署。根據此次全國教育大會精神，我國“要加快建成伴隨每個人一生的教育，讓學習成為每個人的生活習慣和生活方式，實現人人皆學、處處能學、時時可學……要加快建成更加開放靈活的教育，努力使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，使學業提升通道、職業晉升通道、社會上升通道更加暢通”[3]。繼續教育是高等教育的重要組成部分。教育部長陳寶生在2019年全國教育工作會議上強調：“在我國各類教育中，繼續教育還屬于薄弱環節，如期實現現代化的任務還很艱巨。……適應新形勢新變化，推動繼續教育規范與創新，既要深度調整既有利益格局，做好‘老城改造’；還要推動新的模式與路徑建設，啟動‘新區建設’。”[4]面對全國教育大會提出的新要求和賦予的新使命，我國繼續教育需要守正創新，砥礪前行，加快發展。（三）從《中國教育現代化2035》看繼續教育的新使命。國家現代化的總體目標不斷引領著教育現代化的進程，同時教育現代化的持續推進也支撐著國家現代化的逐步實現。與中國特色社會主義建設“兩個一百年”奮斗目標相適應，中共中央、國務院于2019年2月《中國教育現代化2035》，明確了教育現代化的戰略目標、戰略任務和實施路徑。該規劃提出的推進教育現代化的總體目標是：到2020年，全面實現“十三五”發展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻；在此基礎上，再經過15年努力，到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學國、人力資源強國和人才強國，為到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎[5]。《中國教育現代化2035》部署了面向教育現代化的十大戰略任務，其中第五個是構建服務全民的終身學習體系：“構建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學、彈性學習及繼續教育制度，暢通轉換渠道。建立全民終身學習的制度環境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業的工作機制和專業化支持體系。建立健全國家學分銀行制度和學習成果認證制度。強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續教育。擴大社區教育資源供給，加快發展城鄉社區老年教育，推動各類學習型組織建設。”[5]這就是繼續教育下一步改革發展的總體目標，也是新時代繼續教育的新使命。

二、新時代繼續教育的發展策略

摘要：本文針對天津市繼續教育發展的現狀與問題，借鑒國內外繼續教育發展的有益做法，按照天津教育規劃綱要對繼續教育發展的要求，從發展的指導思想、基本原則、發展目標、基本任務、基本思路、重點任務和保障措施方面提出“十三五”期間天津繼續教育發展的對策與建議。

關鍵詞：繼續教育；發展思路；體制機制；對策建議

積極發展繼續教育是黨中央、國務院做出的重大戰略決策[1]。多樣化多層次發展繼續教育是市委、市政府做出的重要戰略部署[2]。繼續教育是終身教育的重要組成部分，是持續造就全社會高素質勞動者，促進經濟社會進步和實現人的全面發展，促進教育公平和社會和諧的教育類型。中央把京津冀協同發展確定為重大國家發展戰略，確立中國（天津）自由貿易試驗區、國家（天津）自主創新示范區，為天津發展提供了千載難逢的黃金戰略機遇期,也對天津繼續教育的發展提出了新的更高的要求。繼續教育要主動適應經濟社會發展的新常態，就必須把轉變發展方式和結構調整擺在更加突出的位置，向改革開放要不竭動力，向體制機制創新要強大活力，努力實現更高質量、更高水平、更高效益的跨越式發展。

一、發展現狀與主要問題

目前，本市已有面向近二百萬人的較高水平的學前、基礎、職業和普通高等教育體系，而面向千萬人的繼續教育體系還是較低水平的。“十二五”期間，本市學歷繼續教育、非學歷繼續教育和社會生活教育都取得了相當的發展，同時也存在著一些發展中需要進一步完善的環節和亟待解決的突出問題，繼續教育相對落后的狀況并未發生根本改變。

（一）繼續教育現狀

2016年6月，提出了未來深化“一帶一路”合作的重點領域，其中倡議成立“一帶一路”職業技術合作聯盟，培養培訓各類專業人才，攜手打造“智力絲綢之路”。打造“智力絲綢之路”，為“一帶一路”沿線及周邊國家人民提供智力支持，同時為我國繼續教育國際化發展提供了難得的戰略機遇及廣闊舞臺。應用型本科院校繼續教育應有效契合“一帶一路”的倡議，實現自身國際化發展，探索跨國培養與跨境流動的人才培養新機制，培養具有國際視野的高技能人才，加快推動繼續教育國際化人才培養模式創新，制定相應的對策與戰略，以適應新形勢、應對新挑戰。

一、應用型本科院校繼續教育國際化發展新思路

（一）加快繼續教育國際化步伐。“一帶一路”強調共商、共建、共享原則，為21世紀的國際合作提供了新的理念。作為當今和未來這個世界上路徑最長、最寬廣的經濟大走廊、大系統工程，“一帶一路”不僅是經濟命脈、文化命脈，也是職業教育命脈。天津作為中國首個職業教育改革試驗區和創新示范區，是“一帶一路”重點節點上的重要城市。應用型本科院校繼續教育理應順應經濟政治發展新常態，加快繼續教育國際化步伐，在國際教育發展的大座標中，以世界眼光來謀劃建設我國繼續教育體系，以國際化促進我國繼續教育發展。（二）創新應用型本科院校繼續教育國際化發展模式。繼續教育國際化發展已經超越國界，教育的國際交流與合作將日益廣泛而深入。因此，在新形勢下，創新應用型本科院校繼續教育國際化發展模式應根據中國自身的優勢特點及以實踐和應用為導向的應用型本科院校特點，加快制定中國創造和中國制造國際標準，開發應用型教育專業標準、課程體系，探索中國到國外開展繼續教育的新模式。提高應用型本科院校繼續教育對周邊國家的輻射力、影響力，在實現自身發展的同時對世界有所貢獻。（三）拓寬具備國際競爭力人才的培養渠道。“一帶一路”為繼續教育國際化水平的提升提供了契機、搭建了平臺，同時又推動著應用型本科院校積極響應“一帶一路”倡議。教育合作的重要使命，就是縮短各國先進技術應用的差距，建立共同進步的全球化新機制。各應用型本科院校都具有自身專業和特色學科的繼續教育優勢，只有不斷加強合作交流，才能不斷吸收先進的經驗，縮短各國先進技術應用的差距，實現國際融合、共同發展。服務“一帶一路”，加強與沿線及周邊國家繼續教育發展戰略的交流與對接，一方面引進先進的培訓技術及手段；另一方面是為滿足沿線國家產業轉型升級對高技能人才的需求，輸出我國教育資源，促進共同進步與共同發展。例如：天津中德應用技術大學已經參與“瀾眉合作”，加快中柬培訓中心建設，每個專業組群有一名引智專家參與輔導專業建設。大量的國際化人才需求，形成了供需旺盛的教育服務市場。中柬培訓中心的建設，為探索繼續教育國際化發展邁出了第一步。培訓應以需求為導向，將高素質技能人才培養與國際市場需求緊密結合，形成培養國際化人才的蓄水池。

二、應用型本科院校繼續教育國際化發展現狀與問題

以天津中德應用技術大學為例，作為全國第一所職業教育本科層次的應用技術大學，在“一帶一路”教育開放合作過程中扮演著重要角色。盡管該校職業教育國際化發展起步較早，具有國際合作的基因與傳統，但在繼續教育國際化發展中也面臨著一些新的問題和挑戰。（一）國際合作廣度和深度有待拓展。從《百所高職院校國際化發展現狀調查》中了解到，目前我國高職院校國際化發展仍以引進為主，在輸出方面，已有初步嘗試。引進，主要有引進外教、引進國外培訓方案、引進國外設備、引進國外職業資格證書標準等。輸出主要以院校派教師出國學習為主，有些學校嘗試了優勢資源的直接輸出。也有不少學校在與跨國企業合作方面取得了實質性進展，如天津中德應用技術大學。該校自1985年建校，到目前為止已與德、西、日、加、新等多個國家開展繼續教育合作，主要有引進德國“雙元制”職業教育模式、“技術員”教育模式、“企業培訓師”教育模式等培訓領域項目合作。但從我國應用型本科院校繼續教育的全局來看，繼續教育合作的廣度和深度仍有待拓展。（二）培訓質量和培養模式面臨巨大挑戰。應將國際上繼續教育發展規律與成功經驗，經過本土化后融入我國繼續教育體系。只有實現本土化，才能最終達成真正意義上的國際化。此外，還需加強本土研究與國際研究之間的銜接，加強彼此之間的合作與交流。沿線各國在政治、經濟、文化、語言等方面發展水平存在差異，繼續教育應順應世界多極化、文化多樣化趨勢，不斷培訓質量。當前，應用型本科院校繼續教育仍處于初始探索階段。“應用性”繼續教育的特色是重視科學知識和地區經濟的緊密結合，充分發揮市場優勢，加強產教融合、校企合作，培養高層次應用型人才，因此，以往單一的培訓模式必將面臨巨大挑戰。（三）缺乏國際化發展活力。繼續教育應當審時度勢，順應時代需求，順應經濟政治發展新常態，加快繼續教育國際化步伐。繼續教育要瞄準世界一流目標。我國的應用型本科院校繼續教育國際化發展還不成熟，思想觀念比較保守，缺乏活力、缺乏創新，進行國際合作交流的能力和實力以及國際化程度有待進一步提高，培訓水平也有待進一步提升。

三、繼續教育國際化發展之路

【摘要】繼續教育是教育中的一個重要組成部分，能夠讓已經脫離校園學習的人們獲得繼續學習的機會，從而不斷的提升自己。隨著時代的進步與發展，我國各行各業的繼續教育也不斷地發展，圍繞著黨和國家的總體方向，為人們提供各種形式和內容的繼續教育活動。繼續教育符合人們終身學習的目標，給想要繼續參與教育提高水平的人提供了幫助，為推動社會的進步和發展做出了積極的貢獻。本文就繼續教育的發展與改革趨勢進行討論，為進一步加強繼續教育開展提供建議。

【關鍵詞】繼續教育；發展；改革；趨勢

繼續教育是一種區別于校園教育的教育模式，繼續教育是符合社會中人們再學習需求所開展的教育活動。繼續教育相較校園教育會采取更多不同的教育模式，也更能針對社會中的需求，具有多樣性和指向性。進一步發展繼續教育是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展的必然要求，對繼續教育進行改革以適應社會的要求，能夠為打造終身教育體系和學習型社會打下堅實的基礎。

一、繼續教育的整體特點

1.國民教育體系的重要組成部分。繼續教育是國民教育體系的重要組成部分，隨著社會的不斷進步和發展，知識和技術水平正在高速的革新，所以從校園教育出來之后，人們就需要通過繼續教育來不斷的提高自己。繼續教育是我國人民能夠終身學習以及實現知識更新、拓展和能力提高的主要途徑。通過接受繼續教育，人們可以對自己的知識水平進行提升，對自己的技術水平進行提高，同時還可以豐富自己的知識儲備，可以說接受繼續教育是社會進步和發展的需求。只有人們不斷的參與不同形式的繼續教育，才能保證人們的整體水平能夠跟著社會持續進行發展，才能滿足社會發展的整體步伐，所以繼續教育是經濟社會發展不可或缺的部分。

2.繼續教育專業性和靈活性強。因為繼續教育是可選擇性的教育類別，它較之于校園教育的廣泛性而言會更偏向于專業性和靈活性。而且繼續教育在學科上非常齊全，可選擇的課程模式也非常豐富，學生可以根據自身的需求進行精確的選擇。在課程安排上繼續教育也具有很強的專業性，一般就是想要學什么就會讓學生能夠精確專業的進行學習，以最快速有效的方式給學生灌輸相關的知識和技術，讓學生能夠通過繼續教育短時間的學習收獲到豐富的知識，而且繼續教育的模式很多樣，可以是課堂性學習，也可以是一對一的教學，還有許多是網絡平臺模式的教學，學生可以通過自身的情況進行選擇。繼續教育是貼合現代工作人員的一種教育模式，能夠讓已經工作或者已經走上社會的人士也能通過合理利用相關的時間來提升自己。

一、我國繼續教育發展現狀

1.多元化辦學格局的基本形成

自繼續教育發展以來，受到各行各界的強力支持，現在全國的繼續教育機構加起來已經有好幾十萬所了，其中高等教育機構約為三千所，中等學歷教育機構大約為七百所，而發展最多的就是各行各界的繼續教育、社會培訓機構，甚至達到十五萬所。目前我國繼續教育體系是表現高等教育機構為主體、企業培訓機構為主流、社會各界一起參加的美好現象，具有層次多、水平高、行業廣的特點。

2.大幅提升了繼續教育的信息化水平

繼續教育產生以來，繼續教育的信息化水平也在逐漸的提高，現代信息技術逐漸的融入到繼續教育中，并且在繼續教育中不斷穩定和發展，繼續教育平臺呈現出信息化、資源化、廣傳播的特點，借助于信息技術，我國繼續教育體系不斷擴大，以電視機、互聯網、電信等為媒介，將繼續教育覆蓋到了邊遠地區，使得各個地方的人民都受惠于繼續教育，豐富了人們的眼界，打破了貧窮落后的狀態。

3.繼續教育的制度和法律法規體系的逐步完善

摘要：隨著終身教育熱潮以及知識經濟時代的到來，繼續教育受到了社會各界的廣泛關注。企業與高校是開展繼續教育、培養人才的重要場所，充分利用并依托繼續教育平臺，加強企業與高校之間的合作，非常重要。鑒于此，本文指出了校企合作視域下高職院校繼續教育存在的問題，然后提出了校企合作背景下高職院校繼續教育的發展對策，以期全面推動校企合作繼續教育的深入開展。

關鍵詞：校企合作；高職院校；繼續教育；人才培養模式；共育人才

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》明確指出，大力發展教育培訓服務，統籌擴大繼續教育資源。為了更好地應對新時代對教育的要求和標準，高校和企業必須在積極創新的基礎上加大合作力度，在互利共贏、優勢互補的基礎上，以實力提升和人才培養為目的，深入推進繼續教育。可以說，在校企合作的大環境中，積極探究高職院校繼續教育的發展對策，具有重要指導意義。下面，就具體講一講校企合作視域下高職院校繼續教育發展的重要性。

一、校企合作視域下高職院校繼續教育發展的重要性

繼續教育是終身教育體系的關鍵環節，也是高職院校服務社會的重要方式，同時也是國家培養高端技術人才的重要方式。校企合作視域下，高職院校繼續教育的發展應以社會需求和市場需求為導向，企業與高職院校共同參與，兩者在達成人才培養共識的基礎上進行教育合作。校企合作開展繼續教育的意義主要表現在如下方面：第一，開展繼續教育是企業追求經濟效益的需要。追求經濟效益是企業發展的動力，為了更好地實現這一目標，企業必須緊跟時展步伐和市場經濟運行規律。在知識經濟環境中，企業必須真正認識到企業的發展壯大絕不能僅僅依靠先進的生產設備，更重要的是依靠團隊精神、人才創新力，人才才是現代市場競爭的核心要素，利用校企合作對人才進行繼續教育，是企業增強自身實力的重要途徑。第二，深入推進校企合作辦學是企業開展繼續教育的重要途徑。企業開展繼續教育需要多種教育資源，就內部資源來說，企業主要依靠自身繼續教育職能部門來整合企業的教育資源，但是企業并非專職教育機構，在教育資源方面存在先天不足，其教育資源往往是分散性和低層次性的，系統性和高層次性的教育資源只能依靠外部教育機構的支持。故而，校企合作模式是企業深入推進繼續教育的重要選擇。第三，校企合作模式是高職院校繼續教育的主要方式。高職院校繼續教育肩負著培養高端技能人才、構建終身教育體系以及學習型社會的主要任務，與企業進行合作，可以有效彌補高職院校實踐教學手段少、實訓基地缺乏的問題，進而有效增強學生的動手能力，也使學生了解行業最新動態。總而言之，國家對于校企合作給予了足夠的支持，現階段，校企合作辦學已成為高校繼續教育的重要路徑。

二、校企合作視域下高職院校繼續教育存在的問題