留學(xué)調(diào)查報(bào)告范文10篇

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)干部人事檔案建設(shè)，做好檔案材料的收集歸檔工作，為組織（人事）部門歷史地、全面地考察了解干部和正確選拔使用人才提供依據(jù)，為國(guó)家積累檔案史料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《干部檔案工作條例》以及黨和國(guó)家組織（人事）工作的有關(guān)政策、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條干部人事檔案材料收集歸檔工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)深化干部人事制度改革的要求，本著實(shí)事求是的原則，著重收集反映干部德、能、勤、績(jī)、廉等情況的材料充實(shí)檔案，做到及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用，有效地為組織（人事）工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條干部人事檔案材料收集歸檔工作必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和黨的組織（人事）工作的政策，并受有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。

第四條干部人事檔案材料形成部門要主動(dòng)送交應(yīng)歸檔材料，干部人事檔案管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)審核歸檔。

第二章收集范圍

摘要：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和在醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用推廣，面向來(lái)華醫(yī)學(xué)留學(xué)生開(kāi)展計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)也面臨改革的迫切需要。本文根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)2012級(jí)—2014級(jí)留學(xué)生為期三年的入學(xué)計(jì)算機(jī)水平的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)與結(jié)果，了解目前醫(yī)學(xué)留學(xué)生的生源概況、入學(xué)計(jì)算機(jī)水平，為制定計(jì)算機(jī)教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)行教學(xué)改革提供了參考依據(jù)，有助于提高留學(xué)生的計(jì)算機(jī)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)留學(xué)生；教學(xué)改革；計(jì)算機(jī)水平；調(diào)查報(bào)告

一、前言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化，來(lái)華留學(xué)生教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。來(lái)華留學(xué)是文化軟實(shí)力輸出的切入點(diǎn)，能促進(jìn)我國(guó)高等教育的深化與改革[1]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與綜合國(guó)力的提高，中國(guó)的國(guó)際影響力也在不斷擴(kuò)大。截至2013年，全球224個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有200個(gè)國(guó)家和地區(qū)有來(lái)華留學(xué)生，占比為89.3%[2]。在21世紀(jì)的信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程是國(guó)內(nèi)本科生的基礎(chǔ)必修課之一。然而，由于留學(xué)生群體的復(fù)雜性，其計(jì)算機(jī)素養(yǎng)與國(guó)內(nèi)本科生相比差異明顯[3]。為此，筆者設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，期望通過(guò)對(duì)留學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的調(diào)查，調(diào)整教學(xué)模式，為提高留學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)。

二、調(diào)查對(duì)象與方法

1.調(diào)查對(duì)象：南京醫(yī)科大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院2012—2014級(jí)全體留學(xué)生，共242名，其中男生106名，占總?cè)藬?shù)的43.8%，女生136名，占總?cè)藬?shù)的56.2%。他們分別來(lái)自15個(gè)國(guó)家，除去一名美籍華裔，其余都來(lái)自非洲、亞洲，其國(guó)籍情況如圖表1所示。2.調(diào)查方法：采用書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)抽樣，三年間共發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷216份，收回216份，其中2012級(jí)79名、2013級(jí)78名、2014級(jí)59名。數(shù)據(jù)錄入Excel，有效問(wèn)卷210份，有效回收率為97.2％，再運(yùn)用SPSS進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。3.調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查問(wèn)卷主要包括三方面：（1）學(xué)生使用計(jì)算機(jī)頻率及上網(wǎng)情況；（2）學(xué)生入學(xué)前已學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論及常用軟件技能掌握情況[1]；（3）學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)興趣及需求情況。調(diào)查內(nèi)容涵蓋了學(xué)生的計(jì)算機(jī)理論和應(yīng)用能力、學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)課程的需求等等，確保調(diào)查內(nèi)容全面具體[2]，條理清晰簡(jiǎn)練。

摘要：本文從國(guó)家政府、高校和社會(huì)三個(gè)層面比較分析了我國(guó)和英國(guó)對(duì)留學(xué)生安全管理的現(xiàn)狀，借鑒英國(guó)國(guó)際教育的優(yōu)點(diǎn)和有效方法，結(jié)合我國(guó)留學(xué)生安全管理的特點(diǎn)和問(wèn)題，為制定合理有效的留學(xué)生安全管理體系提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：來(lái)華留學(xué)生;安全管理;對(duì)策方法

一、引言

在“一帶一路”政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等各方面正逐漸轉(zhuǎn)變著角色，由以前的進(jìn)口國(guó)發(fā)展為輸出國(guó)。特別是隨著我國(guó)文化和教育事業(yè)的影響力不斷提高，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模與日俱增。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)顯示，2015年共有來(lái)自202個(gè)國(guó)家和地區(qū)的397,635名各類外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華學(xué)習(xí)，與2014年相比增幅5.46%。接收留學(xué)生的高等學(xué)校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)比2014年的775個(gè)增加36個(gè)。教育部在2010年10月制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，要求大力推動(dòng)來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)在2020年時(shí)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家。在此背景下，來(lái)華留學(xué)生已成為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要群體。來(lái)華留學(xué)生的安全管理，不僅是高校安全管理的一個(gè)重要部分，同時(shí)反映了我國(guó)高校的國(guó)際化辦學(xué)水平。然而，目前我國(guó)對(duì)來(lái)華留學(xué)生的安全管理，滯后于其留學(xué)生規(guī)模的增長(zhǎng)速度及其教育的發(fā)展速度，亟需得到足夠的重視和完善。留學(xué)生安全管理的建設(shè)和提升，不僅是提高我國(guó)高校留學(xué)生教育服務(wù)質(zhì)量的必經(jīng)之路，也是增加我國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力的重要一環(huán)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)留學(xué)生的安全管理起步早、成效好，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段提升留學(xué)生安全管理水平有借鑒的意義，能啟發(fā)和幫助我們解決遇到的問(wèn)題和困難。特別是國(guó)際教育處于領(lǐng)先地位的英國(guó)，它將國(guó)際教育作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)看待和發(fā)展。英國(guó)高校的留學(xué)生不僅數(shù)量多，而且其對(duì)留學(xué)生管理要求嚴(yán)格。在2012-2013年度有近30萬(wàn)非歐盟留學(xué)生到英國(guó)學(xué)習(xí)，另有12.5萬(wàn)學(xué)生來(lái)自其他歐盟國(guó)家，分別占英國(guó)學(xué)生總數(shù)的約12.8%和5.4%。本文以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，通過(guò)多種途徑收集相關(guān)資料進(jìn)行比較，主要包括中英兩國(guó)相關(guān)的政府報(bào)告和公開(kāi)信息、正規(guī)教育研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告、高校年度報(bào)告以及網(wǎng)絡(luò)信息等，并保證資料的權(quán)威性和客觀性。通過(guò)國(guó)家政府、高等院校和社會(huì)力量三個(gè)層面，對(duì)中英兩國(guó)留學(xué)生安全管理的情況進(jìn)行比較和分析，探索規(guī)律，從而正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)有的留學(xué)生安全管理水平，探討制定來(lái)華留學(xué)生管理政策的依據(jù)，從而獲得新的突破和發(fā)展。

二、中英高校留學(xué)生安全管理比較的范圍和內(nèi)容

1.國(guó)家政府

一、我國(guó)高校工商管理專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

自從20世紀(jì)90年代國(guó)家推出“211工程”，尤其是“985工程”以來(lái)，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等一批重點(diǎn)大學(xué)提出了建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)，把培養(yǎng)具有國(guó)際視野和全球意識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才作為基本人才培養(yǎng)目標(biāo)，國(guó)內(nèi)高校各專業(yè)包括工商管理專業(yè)也陸續(xù)采取了各種措施推進(jìn)國(guó)際化人才的培養(yǎng)進(jìn)程。

1.逐步確定國(guó)際化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)高校尤其是教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)確定了國(guó)際化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，如清華大學(xué)培養(yǎng)“面向世界的具有廣闊國(guó)際視野的高層次人才”和北京大學(xué)培養(yǎng)“具有國(guó)際視野的、在各行各業(yè)起引領(lǐng)作用的、具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)型人才”等。不僅部屬重點(diǎn)大學(xué)而且也包括地方大學(xué)的工商管理專業(yè)也逐步形成了國(guó)際化培養(yǎng)目標(biāo)。如表所示，各高校對(duì)于工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中都含有國(guó)際化、國(guó)際視野、全球化等的規(guī)定。

表1高校工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)資料來(lái)源：根據(jù)各高校網(wǎng)站公開(kāi)信息整理

2.逐步形成國(guó)際化的師資隊(duì)伍。各高校采用了“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”的師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略。一方面通過(guò)引進(jìn)國(guó)外學(xué)者到本校授課和從事學(xué)術(shù)研究，另一方面將本校教師派遣到國(guó)外進(jìn)修、訪問(wèn)、講學(xué)、從事科學(xué)研究等，回國(guó)后從事國(guó)際化的人才培養(yǎng)，這樣快速提高師資的國(guó)際化水平。

3.逐步增設(shè)了國(guó)際化的課程體系。首先，積極開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)和全英文授課，工商管理專業(yè)多以本專業(yè)的專業(yè)課或?qū)I(yè)選修課進(jìn)行雙語(yǔ)或全英文授課。其次，引進(jìn)外文原版教材。中國(guó)人民大學(xué)出版社、機(jī)械工業(yè)出版社、清華大學(xué)出版社、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社自20世紀(jì)90年代以來(lái)引進(jìn)《哈佛商學(xué)案例精選集(英文影印版)》、《全球化管理經(jīng)典英文教材》等一系列原版教材，重點(diǎn)大學(xué)的工商管理專業(yè)利用引進(jìn)的外文原版教材進(jìn)行授課，這成為縮短我國(guó)高校與世界一流大學(xué)差距的措施之一。最后，在國(guó)際化理念指導(dǎo)下，淘汰陳舊落后的課程，增開(kāi)了具有國(guó)際化內(nèi)容的課程，如國(guó)際金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、跨國(guó)公司管理、跨文化交流等。

摘要：隨著社會(huì)對(duì)員工任職要求的英語(yǔ)水平逐漸提高，以及國(guó)家教育部對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的日益重視，雙語(yǔ)教學(xué)成為高校教育中的焦點(diǎn)。以《人力資源管理》課程的雙語(yǔ)教學(xué)為例，雙語(yǔ)教學(xué)中的輸入變量、情景變量和過(guò)程變量中存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了雙語(yǔ)教學(xué)的教學(xué)效果，且應(yīng)以盧因的三階段變革模型為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)性的變革，才能在針對(duì)性解決問(wèn)題的前提下實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教學(xué)改革的成功。

關(guān)鍵詞：雙語(yǔ)教學(xué);人力資源管理;三階段變革模型

中國(guó)教育部在2001年頒布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中首次要求在本科教育中適當(dāng)創(chuàng)造條件對(duì)公共課和專業(yè)課使用英語(yǔ)教學(xué)，且在2007年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，為促進(jìn)大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，切實(shí)推動(dòng)高校建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的英語(yǔ)教學(xué)新模式，鼓勵(lì)和支持留學(xué)歸國(guó)人員用英語(yǔ)講授專業(yè)課程。我國(guó)各大高校積極響應(yīng)教育部號(hào)召，陸續(xù)掀起了雙語(yǔ)教學(xué)的高潮。根據(jù)前程無(wú)憂的2015年《職場(chǎng)英語(yǔ)調(diào)查報(bào)告》中顯示，英語(yǔ)水平已經(jīng)成為各企業(yè)雇主招聘過(guò)程中評(píng)估人才的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已不再局限于四、六級(jí)證書(shū)；且工作場(chǎng)所中使用英語(yǔ)的現(xiàn)象也不再局限于跨國(guó)企業(yè)，在國(guó)企、民企和政府機(jī)關(guān)也日益普遍，使用比例分別為47.3%、42.6%和40.6%。因此，社會(huì)形勢(shì)的變化也使得高校對(duì)提升學(xué)生英語(yǔ)水平顯得尤為重要。現(xiàn)以《人力資源管理》課程為例，結(jié)合自身雙語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分析雙語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題，并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策方案。

一、雙語(yǔ)教學(xué)的內(nèi)涵

根據(jù)《朗文語(yǔ)言教學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)詞典》，雙語(yǔ)教學(xué)即在學(xué)校對(duì)學(xué)科內(nèi)容使用第二語(yǔ)言或外語(yǔ)進(jìn)行授課，其內(nèi)涵因國(guó)家和地區(qū)而不同。在我國(guó)，雙語(yǔ)教學(xué)的范疇屬于外語(yǔ)而非第二語(yǔ)言，且外語(yǔ)一般是指英語(yǔ)。雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)施模式主要有沉浸式、保持式和過(guò)渡式三種形式。沉浸式是指在學(xué)校完全地對(duì)學(xué)生實(shí)施非母語(yǔ)的外語(yǔ)教學(xué)的模式。保持式是指學(xué)生剛?cè)胄W(xué)習(xí)時(shí)使用母語(yǔ)教學(xué)，然后逐步對(duì)部分學(xué)科進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué)，但依舊有部分學(xué)科保留母語(yǔ)教學(xué)的模式。過(guò)渡式是指學(xué)生入學(xué)后全部或部分地進(jìn)行母語(yǔ)教學(xué)，然后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛赏庹Z(yǔ)單一教學(xué)模式。我國(guó)高校目前大多屬于保持式雙語(yǔ)教學(xué)。

二、雙語(yǔ)教學(xué)影響因素的現(xiàn)狀

[摘要]：本文以《中國(guó)地質(zhì)力學(xué)的奠基人李四光》一課三個(gè)典型教學(xué)案例的對(duì)比研究為例，對(duì)“專橫牽牛式”、“趣味領(lǐng)羊式”、“科學(xué)策馬式”三種課堂教學(xué)模式進(jìn)行深入探討，分析了三種教學(xué)模式的基本特點(diǎn)和優(yōu)劣，并對(duì)有效體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)和要求的的“科學(xué)策馬式”教學(xué)模式作了初步的研究。

[關(guān)鍵詞]牽牛領(lǐng)羊策馬個(gè)性

一、三種課堂教學(xué)模式的對(duì)比及策馬式教學(xué)的理論依據(jù)

近三年來(lái)，在新教材的實(shí)施過(guò)程中，筆者除了自己鉆研教材外，還聽(tīng)取了各地區(qū)、各校不同教師的公開(kāi)課，參加了課后的交流研討，經(jīng)研究比對(duì)，目前的課堂教學(xué)主要可以歸納為以下三種教學(xué)模式：專橫牽牛式——基本不變的硬性灌輸模式：牽著牛鼻子，硬拽著牛兒跟主人往前走。趣味領(lǐng)羊式——應(yīng)用藝術(shù)引導(dǎo)的趣味灌輸模式：引導(dǎo)著羊兒們跟主人往前走。科學(xué)策馬式——充分體現(xiàn)新課程理念的新穎教學(xué)模式：鞭策馬兒們自由馳騁。

牽牛式教學(xué)模式下的學(xué)生沒(méi)有自主性，也無(wú)主觀能動(dòng)性，只是一味的盲目地跟著教師走；領(lǐng)羊式作為有一定改革的引導(dǎo)型教學(xué)模式，學(xué)生有一定的主觀能動(dòng)性，但自主性體現(xiàn)不夠充分，總體上依賴教師的引導(dǎo)達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。只有策馬式教學(xué)模式，是在新的理念指導(dǎo)下，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的教學(xué)預(yù)案，以求最大限度激發(fā)學(xué)生的求知欲，挖掘?qū)W生的潛力、調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性、充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，推動(dòng)學(xué)生向著自己設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)奮勇前進(jìn)的新模式。牽牛式和領(lǐng)羊式教學(xué)模式，屬于某個(gè)時(shí)期的產(chǎn)物，實(shí)際也順應(yīng)了高考恢復(fù)初的應(yīng)考和改革開(kāi)放深入后的應(yīng)用需求。本著21世紀(jì)世界協(xié)作創(chuàng)新發(fā)展的需求，分析現(xiàn)有教學(xué)模式，探討實(shí)施體現(xiàn)新課程理念的“策馬式”則顯得尤為重要。

歷史新課標(biāo)對(duì)歷史課程的基本理念明確規(guī)定：“普通高中歷史課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施有利于教師教學(xué)理念的更新，有利于教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)靈活運(yùn)用多樣化的教學(xué)手段和方法，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的前提。”“普通高中歷史課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施有利于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，在多樣化、開(kāi)放式的學(xué)習(xí)環(huán)境中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性與參與性，培養(yǎng)探究歷史問(wèn)題的能力和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，提高創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。”①在實(shí)施建議中提出“處理好教與學(xué)的關(guān)系。歷史教學(xué)是師生相互交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，逐步推進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法和教學(xué)形式的多樣化與現(xiàn)代化。學(xué)生要進(jìn)一步了解和掌握學(xué)習(xí)歷史的方法，在探究歷史問(wèn)題的過(guò)程中善于獨(dú)立思考和交流合作，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。”②正是這樣的課程理念促使筆者不斷的實(shí)踐、反思、探索教學(xué)的方式。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)干部檔案工作，提高科學(xué)管理水平，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為干部工作服務(wù)，為國(guó)家積累檔案史料，根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本條例。

第二條干部檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分。

第三條干部檔案工作，是黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分，也是國(guó)家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。

第四條干部檔案工作，在國(guó)家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下，由干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴(yán)密保管，確保干部檔案的完整與安全。

20世紀(jì)八九十年代,為編寫新的宣化縣志,筆者翻檢了事涉宣化縣的舊志書(shū)和地方史料,接觸到一些舊中國(guó)時(shí)代宣化縣財(cái)政稅收方面的材料,茲據(jù)以整理成文,以見(jiàn)當(dāng)時(shí)該縣財(cái)政稅收情況的概貌。

一、財(cái)政機(jī)構(gòu)與財(cái)政管理體制

宣化自康熙年間改衛(wèi)為縣,迄于清末,知縣之下,設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房處理諸般公務(wù),財(cái)政稅收歸戶房主辦。民國(guó)建元,改縣衙門為縣公署,于縣知事下設(shè)一、二、三、四科,分掌內(nèi)務(wù)、司法、教育、實(shí)業(yè)諸務(wù)。民國(guó)二年,又并為一、二兩科,第二科掌理財(cái)政、教育、實(shí)業(yè)等事,設(shè)有科長(zhǎng)1人,科員2人。另有財(cái)政所,設(shè)所長(zhǎng)1人,會(huì)計(jì)、文牘、事務(wù)各1人。到民國(guó)十七年,縣公署改稱縣政府,設(shè)有財(cái)務(wù)局(民國(guó)二十年改稱財(cái)政局),局長(zhǎng)之下設(shè)文牘、會(huì)計(jì)、庶務(wù)各1人。民國(guó)二十二年裁局并科,將財(cái)政局改為第二科,設(shè)科長(zhǎng)1人、科員1人、事務(wù)員2人。

七七事變后,日本侵略者占據(jù)宣化,以偽“治安維持會(huì)”委員長(zhǎng)縣長(zhǎng),至1938年1月正式開(kāi)設(shè)偽縣公署,內(nèi)設(shè)三科一局,財(cái)政科為其中之一,設(shè)有稅務(wù)股、理財(cái)股,定員十三,科長(zhǎng)一,股長(zhǎng)二,雇員實(shí)有20余人。各鎮(zhèn)、村公所則設(shè)有“財(cái)務(wù)系”(后歸“經(jīng)濟(jì)系”)主任及事務(wù)員,主管鎮(zhèn)村稅及其他財(cái)務(wù)。

至于財(cái)政管理體制,清代嘉慶十六年(公元1811年)之前為“實(shí)銀征收,悉數(shù)留為養(yǎng)廉、辦公”,自嘉慶十六年始,“改解司庫(kù)兌收,留支養(yǎng)廉辦公銀兩,全數(shù)赴司請(qǐng)領(lǐng)”。民初時(shí)期未見(jiàn)明確記載。日偽統(tǒng)治時(shí)期,先后于“成紀(jì)七三五年”(公元1940年)和“成紀(jì)七三六年”(公元1941年)公布“會(huì)計(jì)法令”和“地方稅法”,實(shí)行預(yù)算制度。“縣預(yù)算之編造,于每年十二月中旬遵令辦理,呈準(zhǔn)政廳核準(zhǔn)后,來(lái)年之預(yù)算即行確定,并每年五月及十二月,前后兩期追加更正,以備支出之不敷。”①

二、財(cái)政收入———田賦與稅捐

抗戰(zhàn)時(shí)期，隨著西學(xué)東漸的深入，來(lái)到云南的學(xué)人以“天下興亡，匹夫有責(zé)”的精神紛紛加入到邊疆的調(diào)查研究中，邊疆研究的風(fēng)氣日漸深厚，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)報(bào)刊雜志也如“雨后春筍，相互競(jìng)長(zhǎng)”。在當(dāng)時(shí)眾多的刊物中，《邊疆人文》是最為集中刊登云南少數(shù)民族民俗文化少有的刊物，為民眾了解少數(shù)民族民俗開(kāi)啟了一扇窗。

一、“邊疆人文研究室”與《邊疆人文》的創(chuàng)辦背景

20世紀(jì)40年代初期，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的不斷惡化，除西北、西南地區(qū)外，中國(guó)的半壁江山成為了淪陷區(qū)。西南地區(qū)，特別是西南邊陲的云南，以擁有滇緬公路、滇越鐵路而成為連接國(guó)際交通的主要區(qū)域。鑒于云南特殊的地理位置，云南政府計(jì)劃再修筑一條由滇南的石屏通往佛海（今云南勐海）的省內(nèi)鐵路，以便連接滇越鐵路。與此同時(shí)決定提供一筆專款，委托一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，調(diào)查鐵路沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)民情、語(yǔ)言文化等方面的情況，以供修筑鐵路過(guò)程中參考與應(yīng)用。據(jù)研究室成員邢公畹回憶：“南開(kāi)大學(xué)的黃鈺生（子堅(jiān)）教授和馮柳猗教授在云南社會(huì)賢達(dá)繆云臺(tái)先生的支持下，取得了石佛鐵路的委托與經(jīng)費(fèi)，便決定乘這個(gè)機(jī)會(huì)創(chuàng)辦一個(gè)邊疆人文研究室，一方面為石佛鐵路的修筑做有益的工作，另一方面為南開(kāi)大學(xué)創(chuàng)辦一個(gè)人文科學(xué)的研究室，開(kāi)辟一個(gè)科研陣地。”[1]1942年6月，在黃鈺生和馮文潛等人的積極籌備下，“邊疆人文研究室”成立，邊疆人文研究室的全稱為“南開(kāi)大學(xué)文科研究所邊疆人文研究室”。任聘陶云逵教授為研究室主任，并主持研究室的工作。成員有中央研究院歷史語(yǔ)言研究所轉(zhuǎn)入的邢公畹，西南聯(lián)大畢業(yè)生黎國(guó)彬、黎宗瓛，北大文科研究所的畢業(yè)生高華年等人。在《南開(kāi)大學(xué)文學(xué)院邊疆人文研究室章程》和《南開(kāi)大學(xué)文學(xué)院邊疆人文研究室研究計(jì)劃與工作步驟》中都強(qiáng)調(diào)對(duì)云南少數(shù)民族民俗的調(diào)查，計(jì)劃調(diào)查內(nèi)容包括傳統(tǒng)教育、民間口頭傳統(tǒng)、社會(huì)組織、民間信仰、民間手工藝等內(nèi)容。[2]584-586在研究室章程和計(jì)劃的指導(dǎo)下，同仁們很快就進(jìn)入到田野，開(kāi)始了有計(jì)劃的調(diào)查工作。從1942年7月至1945年，研究室成員對(duì)修路計(jì)劃經(jīng)過(guò)的沿途地區(qū)開(kāi)展了走訪調(diào)查，取得了豐碩成果。《邊疆人文研究室調(diào)查工作表》對(duì)此作了詳細(xì)的記錄。[2]587-588除了陶云逵是對(duì)宗教信仰的調(diào)查外，其他幾位學(xué)者關(guān)注的基本都是少數(shù)民族語(yǔ)言與文化。這里有學(xué)者自身專業(yè)方面的原因，還有就是調(diào)查少數(shù)民族語(yǔ)言是研究民族文化的前提。調(diào)查組成員從昆明出發(fā)，經(jīng)玉溪、峨山、新平、元江、車?yán)铮ň昂椋⒎鸷＃ㄛ潞＃┑鹊兀瑢?duì)沿途的哈尼族、彝族、苗族、傣族等少數(shù)民族的語(yǔ)言民俗、民間信仰、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理等進(jìn)行了調(diào)查。抗戰(zhàn)時(shí)期的云南少數(shù)民族地區(qū)，調(diào)查工作危險(xiǎn)艱苦，各種各樣的熱帶病流行，民眾對(duì)調(diào)查工作的不理解，再加上社會(huì)治安沒(méi)有保障，路上還要準(zhǔn)備跟土匪交手，甚至有丟失性命的危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)的調(diào)查困難重重，甚至?xí){到生命，調(diào)查工作能按計(jì)劃順利進(jìn)行，并產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的研究成果實(shí)屬不易。陶云逵調(diào)查了新平縣彝族的民間信仰和社會(huì)組織；邢公畹在新平、元江的傣族、彝族的地區(qū)搜集、記錄、整理了大量的當(dāng)?shù)氐目陬^故事和當(dāng)?shù)亓?xí)俗；高華年在調(diào)查新平彝族的語(yǔ)言和文學(xué)的同時(shí)，還對(duì)民間信仰和人生禮俗進(jìn)行深入的調(diào)查；袁家驊在峨山對(duì)窩尼語(yǔ)調(diào)查時(shí)收集了不少的故事；黎國(guó)彬在車?yán)镎{(diào)查了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)情況等人文和地理狀況。調(diào)查者除了收集到豐富的調(diào)查材料外，還注重民俗文物的收集，在民間收集到的有宗教經(jīng)書(shū)、宗教用品、生產(chǎn)生活用具品、少數(shù)民族服飾等。這次綜合性的大調(diào)查，內(nèi)容包括語(yǔ)言學(xué)、民俗學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，對(duì)石佛鐵路沿線少數(shù)民族的風(fēng)土人情、生活水平、語(yǔ)言文化做了較為全面和深入的調(diào)查。研究室為石佛鐵路提供的調(diào)查資料主要有：石佛沿線少數(shù)民族分布狀況圖表；鐵路員工應(yīng)用的語(yǔ)言手冊(cè)和石佛鐵路沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告等。1942年云南省石佛鐵路籌備委員會(huì)以西南邊疆人文研究名義出版了一輯油印本。其內(nèi)容包括：黎國(guó)彬《峨、新、元三縣的糖業(yè)》《漠沙社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》《青龍廠社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》、黎宗瓛《楊武社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況》四篇調(diào)查報(bào)告。[3]研究室成員在調(diào)查過(guò)程中，除了按石佛鐵路委托的要求完成調(diào)查任務(wù)外，在研究室同仁們的努力下，還取得民俗文化方面的調(diào)查研究成果。西南聯(lián)大常務(wù)委員張伯芩稱贊道：“內(nèi)容詳實(shí)，蔚為大觀，望繼續(xù)努力，俾能對(duì)于我國(guó)文化多有所貢獻(xiàn)”。[4]邊疆人文研究室成員不多，平均年齡不足三十歲，他們都是來(lái)自研究所或大學(xué)，受過(guò)專業(yè)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有刻苦鉆研的精神，在田野調(diào)查中很快就有新的體會(huì)和學(xué)術(shù)成果反饋。但在物資匱乏的抗戰(zhàn)時(shí)期，學(xué)術(shù)刊物的發(fā)行量有限，出版商大多都不愿接手專業(yè)性強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊，這類刊物一般都是不賺錢的買賣，研究室也沒(méi)有更多的資金支持發(fā)行刊物，看著研究室成員來(lái)之不易具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告、文稿都一疊疊地?cái)R置起來(lái)，研究室主任陶云逵決定帶領(lǐng)同仁們自己蠟刻，以油印的方式出版研究成果。《邊疆人文》就是在這樣的背景下誕生的（見(jiàn)圖1）。《邊疆人文》刊物分為甲乙兩種形式，甲種為語(yǔ)言人類學(xué)專刊，共出了三種，分別是邢慶蘭（邢公婉）《遠(yuǎn)羊寨仲歌記音》、高華年《黑夷語(yǔ)中漢語(yǔ)借詞研究》和《黑夷語(yǔ)法》。乙種為綜合性的刊物1943年9月開(kāi)始面世，除第一卷的第一期和第二期是月刊外，在昆明蠟刻發(fā)行的都為雙月刊，1946年7月第三卷五六期在昆明出版后，隨著南開(kāi)大學(xué)返回天津，蠟刻版的《邊疆人文》也隨之終結(jié)。1947年12月鉛印版第四期《邊疆人文》合刊在天津出版，同時(shí)也成為《邊疆人文》期刊的終結(jié)版。《邊疆人文》乙種綜合性刊物在艱難中走過(guò)了四年，共發(fā)表文章41篇。從文章的數(shù)量來(lái)看并不算多，但其歷史價(jià)值卻非常重要，特別是對(duì)云南少數(shù)民族民俗文化的調(diào)查成果值得學(xué)術(shù)界加以探求。

二、《邊疆人文》與民俗文化

《邊疆人文》發(fā)行之初，原來(lái)打算只作為內(nèi)部交流的材料，但在“邊疆人文研究室”主任陶云逵的精心組織和號(hào)召下，受到學(xué)術(shù)界不少名家的重視。在第一卷第一期只發(fā)表了研究室成員陶云逵和邢公畹的兩篇文章。從第一卷第三、四合刊時(shí)，情況發(fā)生了變化，在學(xué)術(shù)界有聲望的學(xué)者開(kāi)始向《邊疆人文》投稿，先后發(fā)表了著名語(yǔ)言學(xué)家羅常培的《論藏緬族的父子連名制》，聞一多的《說(shuō)魚(yú)》，向達(dá)的《瞰青閣識(shí)小錄》等。除此之外，還有來(lái)自青年學(xué)者的高質(zhì)量論文，如馬學(xué)良對(duì)彝族民間信仰的田野調(diào)查成果，張清常對(duì)邊疆民歌的研究等。《邊疆人文》成為了傳播新文化，發(fā)表學(xué)人們對(duì)云南民俗文化調(diào)查成果的重要渠道。發(fā)表民俗文化方面的文章比重相當(dāng)大，其內(nèi)容涉及民歌、信仰禮俗和民間故事等各方面，為全面了解云南社會(huì)文化積累了寶貴的資料。（一）民歌與《邊疆人文》。民歌是少數(shù)民族民俗的重要組成部分，作為一種歌唱傳統(tǒng)，又以歌唱日常生活的形式呈現(xiàn)。《邊疆人文》發(fā)表民歌類的文章見(jiàn)表1。十篇民歌文章中有五篇出自張清常的研究，可見(jiàn)他在民歌研究上的用心。張清常1915年出生在貴州安順，幼年隨家人遷到北京。1934年于北京師范大學(xué)國(guó)文系畢業(yè)后，考上了清華大學(xué)研究院中文系研究生，1937年研究生畢業(yè)后任教于浙江大學(xué)中文系。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，朱自清邀請(qǐng)他到西南聯(lián)合大學(xué)中文系任教，當(dāng)時(shí)30歲的他成為了西南聯(lián)大最年輕的教授之一。傳唱后世的愛(ài)國(guó)主義經(jīng)典名作——《西南聯(lián)合大學(xué)的校歌》就是由他譜的曲。來(lái)到昆明后的張清常對(duì)少數(shù)民族民歌非常關(guān)注，在《由我國(guó)內(nèi)地民歌說(shuō)到邊疆歌謠調(diào)查》一文中說(shuō)到，“有一些人說(shuō)，我國(guó)邊疆的許多民族并不屬于中華民族的系統(tǒng)，因而極盡挑撥離間之事，慫恿我國(guó)邊疆各民族獨(dú)立。對(duì)少數(shù)民族音樂(lè)的調(diào)查是在于證明此種謬論不成立。”[5]張清常帶著民族主義的情懷論證邊疆民歌與內(nèi)地民歌具有共性，以此從民歌方面反駁民族分裂主義的陰謀。他以云南民家（白族）情歌為調(diào)查對(duì)象，雖然側(cè)重點(diǎn)在于民歌的曲調(diào)方面，對(duì)民歌與日常生活方面的關(guān)聯(lián)性調(diào)查還不夠深入，但其記錄的民歌材料卻為后人研究民家（白族）歌謠提供了非常重要的文獻(xiàn)參考。聞一多的《說(shuō)魚(yú)》一文發(fā)表于1945年第2卷3、4期合刊，從隱語(yǔ)的定義和文化功能進(jìn)行分析，從《周易》《左傳》《詩(shī)經(jīng)》等文獻(xiàn)中引出中國(guó)以“魚(yú)”代“情侶”“匹偶”，并以西南少數(shù)民族民歌為依據(jù)，論證其打魚(yú)、釣魚(yú)是求偶的隱語(yǔ)，烹魚(yú)、吃魚(yú)喻義合歡或婚配。民間以魚(yú)象征配偶是因?yàn)轸~(yú)具有很強(qiáng)的繁殖能力，而在原始人類的觀念中，婚姻的唯一目的就是繁衍，“所以在古代，把一個(gè)人比作魚(yú)，在某一種意義上，差不多就等于恭維他是最好的人。”聞一多認(rèn)為，“文化發(fā)展的結(jié)果，是婚姻漸漸失去了保存種族的社會(huì)意義，因此也就漸漸失去了繁殖種族的生物意義。”但“任何人都是生物，都有著生物的本能，也都擺不脫生物的意識(shí)。”[6]聞一多運(yùn)用數(shù)十首西南民歌挑開(kāi)古典文獻(xiàn)中的層層迷霧，他的研究思路和方法，啟發(fā)了后人去發(fā)掘民歌藝術(shù)中所隱藏的深層意義。云南彝族的一個(gè)支系叫阿細(xì)人，他們的歌唱題材十分廣泛，從開(kāi)天辟地、人類起源到人們社會(huì)的形成都融入到歌唱內(nèi)容中，無(wú)論在田間地頭、山林，還是在“公房”里，男女相遇都會(huì)激發(fā)他們的靈感相互對(duì)唱。1942年流亡緬甸的光未然回到云南，在路南縣一所中學(xué)謀得教員的職位，他根據(jù)彝族青年畢榮亮的演述，記錄整理了長(zhǎng)期流傳在阿細(xì)人民間的長(zhǎng)篇敘事詩(shī)《阿細(xì)的先雞》，1944年由昆明北門出版社出版。[7]1953年再版時(shí)改名為《阿細(xì)人的歌》由人民文學(xué)出版社出版。當(dāng)時(shí)北京大學(xué)文科研究所語(yǔ)音樂(lè)律實(shí)驗(yàn)室的語(yǔ)言學(xué)家袁家驊也流亡到昆明，1945年受邀到路南修縣志時(shí)，看到光未然出版的《阿細(xì)的先雞》后，找到了光未然調(diào)查時(shí)的同一個(gè)演述人——畢榮亮，用國(guó)際音標(biāo)記錄了全部?jī)?nèi)容，同時(shí)在阿細(xì)人居住的幾個(gè)村落進(jìn)行調(diào)查和記錄。袁家驊通過(guò)調(diào)查后，1946年在《邊疆人文》第3卷5、6合期上發(fā)表的《阿細(xì)情歌及其語(yǔ)言》一文，對(duì)于沒(méi)有文字的阿細(xì)人，這些纏綿的情歌記錄了他們的歷史、情感、生活和性格。1953年《阿細(xì)民歌及其語(yǔ)言》由中國(guó)科學(xué)院出版發(fā)行。（二）民間信仰與《邊疆人文》。對(duì)于產(chǎn)生于原始社會(huì)，歷經(jīng)歲月的傳承、發(fā)展與演變延續(xù)至今的民間信仰具有自發(fā)性，是民族固有精神的持續(xù)，對(duì)民眾生活具有重要影響，因此，民間信仰調(diào)查是了解一個(gè)民族文化的重要手段。《邊疆人文》有關(guān)民間信仰的文章見(jiàn)表2。《大寨黑夷之宗族與圖騰》一文就是陶云逵在云南新平縣的調(diào)查成果。大寨黑夷（今納西族），考察的內(nèi)容為姓氏與宗教圖騰之關(guān)系。本文分為兩個(gè)方面，一部分是對(duì)大寨黑夷宗族考察，以祭祀和族長(zhǎng)人選來(lái)分析其信仰民俗；另一部分是在宗族的調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在宗族社會(huì)組織中的圖騰現(xiàn)象。通過(guò)西方圖騰理論與大寨黑夷動(dòng)植物崇拜的比較分析，發(fā)現(xiàn)“第一，魯魁山一帶黑夷，除以動(dòng)植物為族稱之外，服裝、發(fā)飾、用具、房屋裝飾均看見(jiàn)有象征宗族姓物之圖案或形狀；第二，宗族對(duì)于姓物守有若干禁忌，類如禁吃、殺、觸、用等，并以神話傳說(shuō)的形式表現(xiàn)犯禁的后果；第三，族人是其姓物的后代或姓物是其祖先的保護(hù)者。這些表現(xiàn)方式說(shuō)明圖騰的存在以及圖騰與人們生活的關(guān)系。”[8]《西南部族之雞骨卜》是陶云逵非常有名的一篇調(diào)查報(bào)告，考察了西南地區(qū)雞骨卜的起源與傳播狀態(tài)。材料來(lái)自于陶云逵的田野調(diào)查和參考他人的田野材料，田野調(diào)查地及民族分別是：云南新平縣魯魁山大寨一帶納蘇部族（黑夷）、同縣趙米克寨納蘇族、云南瀾滄縣酒房寨阿卡部族、四川栗波昭覺(jué)兩縣金□□□支阿莊支恩扎支布茲支之黑夷、云南新平縣漠沙鄉(xiāng)花腰擺夷、云南娥山縣化念鄉(xiāng)青苗、云南武定祿勒黑夷、云南元江大羊街車庫(kù)寨查窩、云南耿馬縣和瀾滄縣的卡瓦山之卡瓦人。從地理上看雞骨卜主要分布在川滇兩省，從語(yǔ)系來(lái)看主要是西南的三大部族。通過(guò)陶云逵的田野調(diào)查以圖文并茂的方式介紹了西南少數(shù)民族占卜的具體方法和習(xí)俗。語(yǔ)言學(xué)家羅常培對(duì)此文給予高度的評(píng)價(jià)，“綜合堪究勝義殊多”。[9]當(dāng)時(shí)北京大學(xué)大四學(xué)生馬學(xué)良在“湘黔滇旅行團(tuán)”途中曾在聞一多的帶領(lǐng)下采風(fēng)問(wèn)俗，既積累了調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了對(duì)民俗調(diào)查的興趣。1939年馬學(xué)良考上了北京大學(xué)文科研究所語(yǔ)言組漢語(yǔ)歷史音韻學(xué)專業(yè)，師從羅常培和丁聲樹(shù)兩位教授，后在羅常培的推薦下跟隨從美國(guó)留學(xué)回來(lái)的李方桂做田野調(diào)查，開(kāi)啟馬學(xué)良的云南彝族禮俗調(diào)查研究。《黑夷作齋禮俗及其與祖筒之關(guān)系》和《倮譯太上感應(yīng)篇序》兩篇文章都是馬學(xué)良在云南彝族地區(qū)的田野調(diào)查，他用“以俗解經(jīng)”和“經(jīng)俗互證”的研究方法探尋彝族社會(huì)文化。1943年夏天根據(jù)“邊疆人文研究室”的安排，高華年在峨山莫石村苗寨進(jìn)行語(yǔ)言調(diào)查。當(dāng)時(shí)他除了記載苗人的神話故事、山歌和語(yǔ)匯作為語(yǔ)言上的研究之外，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣也進(jìn)行了深入調(diào)查。《青苗婚嫁喪葬之禮俗》一文就是在這一帶的調(diào)查成果。另外，《魯魁山倮倮的巫術(shù)》是對(duì)新平縣楊武壩魯魁山和峨山莫石村的調(diào)查，文中對(duì)巫術(shù)不是以迷信的視角進(jìn)行批判，而是在文中多次引用馬林諾夫斯基的《文化論》來(lái)對(duì)巫術(shù)進(jìn)行分析，可以看出他對(duì)民間信仰的認(rèn)識(shí)具有一定的理論基礎(chǔ)，并結(jié)合田野調(diào)查材料，對(duì)巫術(shù)在少數(shù)民族中存在給予了充分的理解。（三）民間故事與《邊疆人文》。民間故事方面有范寧的《七夕牛女故事的分析》和邢慶蘭（邢公畹）《敦煌石室所見(jiàn)董永董仲歌及紅河上游擺夷所傳借錢葬父故事》兩則民間故事。《七夕牛女故事的分析》一文以南朝梁代宗懔《荊楚歲時(shí)記》中的牛郎織女傳說(shuō)為原始母題，運(yùn)用古典文獻(xiàn)，如劉向編撰《孝子傳》中的《董永》、晉代干寶的《搜神記》中的《毛衣女》、段成式《酉陽(yáng)雜俎》；引用當(dāng)時(shí)的學(xué)者如趙景深、常任俠、鐘敬文、陳志良等人的論文資料；查閱了英國(guó)學(xué)者柯克女士等記錄的《天鵝處女型故事》的基礎(chǔ)上，把這類故事分為毛衣女郎型、烏鵲填河、山伯英臺(tái)型三種類型去探尋其故事的源頭和七夕的起源。通過(guò)分析，范寧認(rèn)為，“楚懷王初置七夕，牛女故事產(chǎn)生至少是完成在漢代，漢代農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)，也就是封建社會(huì)最穩(wěn)定的階段，婚姻制度是家庭的基石，男耕女織夫唱婦隨的社會(huì)把對(duì)偶婚認(rèn)為不能改變的。牛郎織女這則傳說(shuō)是維持對(duì)偶婚制的精神牧師。”[10]從研究方法上來(lái)看，范寧受到當(dāng)時(shí)歷史地理學(xué)派的影響，力圖廣泛搜集故事異文，比較研究故事情節(jié)之差異，從地理上來(lái)確定故事最初的發(fā)源地和傳播路線，探尋其原型。從材料的運(yùn)用可見(jiàn)其知識(shí)淵博，運(yùn)用古籍文獻(xiàn)、考古資料、外文資料、民俗調(diào)查材料等進(jìn)行綜合性研究，開(kāi)創(chuàng)了民間故事研究的新境界，實(shí)現(xiàn)古今材料的互證與結(jié)合。1946年《敦煌石室所見(jiàn)董永董仲歌與紅河上游擺夷所傳借錢葬父故事》發(fā)表于《邊疆人文》期刊第3卷5、6合期。此文是邢慶蘭（邢公畹）以1942云南新平縣漠沙鄉(xiāng)調(diào)查花腰擺夷（今傣族）采錄的《借錢葬父故事》為材料，與查閱到的敦煌石室所記錄下的《董永董仲歌》和劉向記載的《孝子傳》進(jìn)行的民間故事比較研究，通過(guò)故事的核心母題、傳承原因及從民間故事內(nèi)容分析漢文化對(duì)少數(shù)民族口頭傳統(tǒng)的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

為加強(qiáng)干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干部檔案工作水平，根據(jù)中共中央組織部、國(guó)家檔案局頒布的《干部檔案工作條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省干部檔案工作情況，特制訂本細(xì)則。

一、干部檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）干部檔案管理體制：

干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。省直單位，對(duì)直屬單位的干部檔案，實(shí)行廳局集中管理。地市直單位，管理干部檔案不足100卷的要集中到地市委組織部管理或組織部、人事局管理。縣（市、區(qū)）以下機(jī)關(guān)單位的子部檔案，實(shí)行由縣委組織部集中管理或由縣委組織部、縣人事局、縣教委相對(duì)集中管理。企事業(yè)單位的干部檔案，具備保管條件的，由組織或人事部門一家集中管理；不具備保管條件或干部檔案很少的單位，其干部檔案由上一級(jí)單位管理干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人、專庫(kù)管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。

（二）干部檔案工作機(jī)構(gòu)：

地、市、縣（市、區(qū)）委組織部和省直單位要建立干部檔案工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案配備一名專職干部，地、市委組織部要配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員，縣（市、區(qū)）委組織部和省直有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位，也要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。縣以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理干部檔案的單位和企事業(yè)管理干部檔案的單位，根據(jù)上述原則要配備專職人員。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。