我國公估人發(fā)展論文

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一、我國公估人的產(chǎn)生與發(fā)展

最早的保險公估人起源于英國一一在1666年倫敦大火之后，伴隨著建筑物保險的出現(xiàn)而興起。之后逐漸由英國傳播到歐洲、北美洲、大洋洲、東南亞等國家和地區(qū)。在長達幾個世紀的發(fā)展過程中，國外公估人的規(guī)模從小到大，從兼業(yè)經(jīng)營到專業(yè)經(jīng)營，最終形成了一套完整的保險公估人制度。在歐美發(fā)達國家，稍大一些的保單，從承保到理賠，公估人都如影隨形，承保時對保險標的作風險與現(xiàn)值評估，理賠時作責任鑒定與金額估算。保險公估人參與的保險賠案達$0%以上。

保險公估人在我國長期缺位，起步晚，發(fā)展緩且極不規(guī)范。據(jù)有關(guān)資料，早期的保險公估公司是1990年在內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立的“保險理賠公證技術(shù)服務(wù)中心”和1991年在山東省設(shè)立的“保險理賠鑒定服務(wù)中心”。前者由保險公司管轄，后者由檢察院和保險公司共同管轄。它們都是為保險理賠提供查勘、檢驗、鑒定、估損和理算服務(wù)的盈利性商業(yè)機構(gòu)，亦可視之為保險公估人的雛形。隨后，上海、深圳、天津、浙江、廣西相繼設(shè)立了“東方公估行”、“民太安保險公估公司”、“北方公估行”、“浙江公估行”、“廣西誠信公估行”等，其名稱與保險公估有一定關(guān)聯(lián)，但不統(tǒng)一，批準設(shè)立和主管單位有的是人民銀行，有的是商檢局，有的是物價局等等。1998年年底中國保險監(jiān)督管理委員會成立，為規(guī)范管理，2000年制定《保險公估人管理規(guī)定(試行)》(后經(jīng)修訂為《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》)，同年12月第一次保險公估從業(yè)人員資格考試在廣州舉行，2001年底首次核準廣一州、大連、北京等保險公估公司開業(yè)。《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定，“未經(jīng)中國保監(jiān)會批準，任何單位和個人不得在中華人民共和國境內(nèi)以保險公估機構(gòu)名義從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)”;“保險公估機構(gòu)可以以合伙企業(yè)、有限責任公司或股份有限公司形式設(shè)立”;“保險公估機構(gòu)的法定名稱中應當包含‘保險公估’字樣”等。這些方向性政策和相關(guān)措施的適時出臺與有力推行，無疑促進了我國保險公估業(yè)的健康發(fā)展。

二、我國公估人的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國獲中國保險監(jiān)督管理委員會批準入市展業(yè)的保險公估人僅有工家左右，其以獨到的專業(yè)視角、強大的技術(shù)支持、高質(zhì)高效的服務(wù)和優(yōu)良的作業(yè)態(tài)度正逐步得到保險雙方當事人的認可，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步上升，成為保險市場中不容忽視的專業(yè)評估隊伍。有關(guān)資料顯示，2003年保險公估公司全年接受的公估案件累計4238宗，結(jié)案2629宗。保險公估公司2003年的公估服務(wù)費收入為4848.95萬元，比2002年增長25%按照險種劃分，2003年保險公估公司的服務(wù)費收入構(gòu)成為:企業(yè)財產(chǎn)險309。萬元，占644''''0;建筑安裝工程險451萬元，占9%;貨物運輸險376萬元，占8''''%機動車輛險373萬元，占8%;機器損壞險277萬元，占6%;其他占5%。從統(tǒng)計情況來看，保險公估公司的業(yè)務(wù)狀況較之以往有所好轉(zhuǎn)，一些保險公估公司逐漸樹立了自己的服務(wù)品牌，贏得了保險公司和投保人的認可，發(fā)揮了公估公司的特有職能作用，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。但從深層次看，公估公司參與定損多為技術(shù)含量高、保險各方當事人矛盾沖突激烈的賠案，其承接案件數(shù)量和涉案標的金額都不足保險公司賠案的10%;且各公估公司苦樂不均，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公估公司己實現(xiàn)盈利，而80%的公估公司只是盈虧平衡或不同程度虧損。國內(nèi)和國外公估人的狀課相比較，各方面的差距都非常大，與我國保險業(yè)的規(guī)模和近年快速增長的態(tài)勢也是極不相稱的。

三、我國公估人發(fā)展中存在的問題及成因分析

1.公估人的社會認知度低。鑒于我國的保險公估是“舶來品”，_巨“來遲了”，真正得到發(fā)展也就是近兩年，故保險公估對多數(shù)人而言，是一個新名詞。甚至社會上很多人認為，公估人是保險人的下屬機構(gòu)。這些是與公估人的宣傳工作力度不夠大有關(guān)系的。如何想讓更多的部門、單位和家庭了解公估人在保險市場中的地位、站在什么的立場上發(fā)揮怎樣的作用、其業(yè)務(wù)范圍有哪些、如何開展工作、公估結(jié)論是否可信、起何種作用、作業(yè)態(tài)度、效率是否優(yōu)良、如何辦理委托、怎樣配合公估工作等等重要問題，必須通過有效的宣傳讓全社會在最短的時期內(nèi)充分認知。當然，政府有關(guān)部門的正面介紹也是十分重要和必要的。

2公估人的素質(zhì)與能力還不能完全滿足業(yè)務(wù)操作要求。作為公估從業(yè)人員，必須具備三方面的知識和技能:是保險基本理論與基本操作。保險的原理和方法，尤其是理賠的原則、程序、各險種的條款、責任范圍等都是公估從業(yè)人員必須掌握的:二是資產(chǎn)評估的原理、方法與操作規(guī)程。保險標的包羅萬象且種類繁多，要準確評定其風險和價值，沒有一定的資產(chǎn)評估功底與經(jīng)驗是不可能進行科學合理的評定估算的。一定程度上講，資產(chǎn)評估是公估從業(yè)人員必備的基本技能。三是具體保險標的的構(gòu)造、功能、運作等方面的知識。要評估標的的價值，首先要清楚該標的是什么、有什么用、如何起作用的、其基本構(gòu)造是什么等等這些有關(guān)知識。而不管是哪個公估師，很難熟知所有保險標的，故在實踐中，保險公估公司往往設(shè)有專家?guī)臁＜規(guī)炖锏膶＜乙话闶切袠I(yè)中的知名學者、權(quán)威人士或高級技師，公估公司在保險標的評估中遇到疑難和重大技術(shù)問題，可以請專家一同前往對損失暴露單位、損失原因、損失程度等進行勘察和鑒定。而我國保險公估人員的上崗資格考試的內(nèi)容僅涉及保險理論與實務(wù)，而無評估理論與技能的考核，也無保險標的的構(gòu)造、功能、運作等方面的知識的要求，獲得了上崗的資格但在實際執(zhí)業(yè)中不可避免地遇到很多的困難。公估公司因而不得不對職員進行更多的后續(xù)教育與實踐鍛煉。人員知識技能的缺陷無疑成了公估公司發(fā)展的重大障礙，甚者在具體的作業(yè)過程中出了差錯，直接對公估公司的聲譽產(chǎn)生影響。

【論文關(guān)鍵詞】公估人風險評估價值鑒定理賠理算

【論文摘要】發(fā)展公估人并讓其在保險市場中扮演重要角色,是我國保險業(yè)完善與發(fā)展的必然要求。公估人在我國發(fā)展起步晚,且發(fā)展緩慢,為確保公估人在我國得以健康發(fā)展,需要政府部門、保險公司、公估人三個方面的共同努力。