基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)研究

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摘要：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為人民群眾重要生活保障，對維持社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展具有重要意義。基于此，本文就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在實(shí)際審計(jì)中存在的問題及解決措施進(jìn)行相關(guān)研討，旨在其實(shí)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)質(zhì)量，以供參考。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；審計(jì)問題

由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作具有一定的長期性及復(fù)雜性，因此極易受到審計(jì)經(jīng)驗(yàn)過少、相關(guān)管理機(jī)制尚未完善等因素影響，造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)期間矛盾激化。因此為切實(shí)改變基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)現(xiàn)狀，相關(guān)工作人員就應(yīng)明確實(shí)際審計(jì)期間存在局限性，構(gòu)建起更具長效性及可行性的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)體系。

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的理論分析

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)概念?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金是國家及社會為保障勞動者在離職后的基本生活而提供的基金，對離職人員控制及轉(zhuǎn)移年老風(fēng)險(xiǎn)具有深遠(yuǎn)影響[1]。而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)就是為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的真實(shí)性及合理性所開展的獨(dú)立監(jiān)管活動，以更好的發(fā)揮出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在構(gòu)建文明和諧社會中的重要作用。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的重要意義。現(xiàn)階段基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作開展時間較短，所積累起的經(jīng)驗(yàn)不足解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際收支中的全部問題，但由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)量巨大，其中所牽扯到的各部門經(jīng)濟(jì)利益過多，一些基金流失、損害人民群眾核心利益的問題頻繁發(fā)生，因此更需基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)部門采取更加有效及權(quán)威的措施維護(hù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)范性及權(quán)威性，緊跟基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政策的改進(jìn)腳步，不斷完善及優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)體系。

二、當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作存在問題

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)執(zhí)行力有待提升。在現(xiàn)階段基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作中，存在著審計(jì)執(zhí)行力有待提升問題。一方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作多以雙重領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制為主，不僅需接受政府部門的委托，更需以維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，保持地區(qū)資金的平穩(wěn)流通為主，因此審計(jì)執(zhí)行難度巨大，相關(guān)審計(jì)部門獨(dú)立性有待提升[2]。另一方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)人員在實(shí)際工作中顧慮較多，社會關(guān)系復(fù)雜，難以保證審計(jì)過程中的公開性及透明性。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)粗放化。由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作實(shí)際執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)較少，內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)存在著粗放化特征，導(dǎo)致部分企業(yè)、單位對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作認(rèn)知度不高，所開展的審計(jì)活動過于表面化。不僅如此，相關(guān)審計(jì)人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)有待提升，審計(jì)專業(yè)性及敏感度不高，難以獨(dú)立完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作，難以充分發(fā)揮出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積極作用。(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)管理機(jī)制過于老舊。當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金依舊以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式收支，國家所頒布的憲法及勞動法都對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的辦法做出了明確批示。但由于針對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容層次較為淺顯，所例行的審計(jì)條例多以文件等方式傳達(dá)，信息交流效率較低，難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境。

三、切實(shí)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作有效性的具體措施

(一)充分發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)與法制管理的互交效應(yīng)。為切實(shí)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的質(zhì)量與效率，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行力度，相關(guān)工作人員也應(yīng)從充分發(fā)揮出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金設(shè)計(jì)與法制管理的互交效應(yīng)為主，以法律法規(guī)作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)基本理論依據(jù)，切實(shí)提升審計(jì)期間的強(qiáng)制性及規(guī)范性。不僅如此，積極督促企業(yè)及單位依照法律規(guī)定積按時交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大違法基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支行為懲治力，杜絕資金流失的問題發(fā)生。(二)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)優(yōu)化工作。在加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)優(yōu)化工作中，相關(guān)審計(jì)部門需從以下幾個方面入手：第一，認(rèn)清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)審工作重要性，細(xì)化審計(jì)部門職責(zé)[3]；第二，加強(qiáng)審計(jì)的部門對企業(yè)及單位重大事件決策中的參與度，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)及時向上級監(jiān)管部門進(jìn)行匯報(bào)；第三，要求基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作人員兼顧監(jiān)督者及服務(wù)者兩角色，在嚴(yán)格遵守審計(jì)法律規(guī)定的前提下，維護(hù)企業(yè)及地方核心利益。(三)構(gòu)建全方位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)管理機(jī)制針對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中基金籌措、基金管理、基金使用等環(huán)節(jié)，制定出更加全面的審計(jì)管理機(jī)制，綜合各部門經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支流程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，切實(shí)提升審計(jì)管理質(zhì)量。不僅如此，審計(jì)管理部門還應(yīng)注重切實(shí)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)人員專業(yè)技能工作，針對實(shí)際審計(jì)過程中所涉及到經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)及審計(jì)等相關(guān)理論知識在工作人員群體中定期開展教育及培養(yǎng)活動，為打造出一支專業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

總而言之，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作中的公平性及客觀透明性依然處于有待提升階段，故這就需要相關(guān)審計(jì)人員在實(shí)際工作中認(rèn)清審計(jì)機(jī)構(gòu)及政府機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作的重要性，嚴(yán)格遵守國家針對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所頒布的系列明文規(guī)定，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作上升到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的高度上去。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱玉慧，呂天陽，李建新.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況審計(jì)指標(biāo)體系研究[J].審計(jì)研究，2013(01)：20-27.

[2]陜西省審計(jì)廳課題組.企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2014(05)：15-16.

[3]張永杰.云計(jì)算視域下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建構(gòu)分析[J].審計(jì)研究，2015(05)：41-47.

作者:殷瑞敏 單位:德州市審計(jì)局內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)中心