事業單位財務信息化建設研究

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摘要：隨著社會的發展，不單單企業，事業單位的經濟活動也日益增多，在大量的信息數據面前，信息化管理顯得十分重要，它一方面減輕了人員的工作量，提高了工作效率，另一方面也確保了信息的真實可靠性。但是財務信息化管理，尤其是在事業單位，還算是剛剛起步，其在運行過程存在一些問題也是必然，找出原因，拿出解決對策，使事業單位財務信息管理在站穩腳步的前提下，長足發展才是事業單位管理者想要的效果。

關鍵詞：新時代下；事業單位；財務信息化建設；問題對策探討

在信息時代的今天，信息技術早已納入我們的工作與生活之中。尤其是事業單位，從2019年1月1日起，要執行新的政府會計制度，那就是將原來的“收付實現制”改成“收付實現制”與“責權發生制”并存，同時將原來的“決算報告”改成“決算報告”與“財務報告”并存。這樣的會計核算模式改革，給財務信息建設帶來了新的挑戰，同時也帶來了巨大的壓力。

一、事業單位會計信息化建設的概念及意義

（一）事業單位會計信息化建設的概念

會計信息化就是事業單位會計工作與信息化技術進行有效的結合，從而達到工作效益與工作質量的提升。會計信息化建設是在財務工作電算化的基礎上，利用更先進的科學技術，使會計信息從獲得、處理、傳輸、利用等環節，實現功能最大化。

（二）事業單位會計信息化建設的現實意義

總的來說使會計工作顯著提高，同時還提高了會計工作的準確性與時效性。具體地說，一方面有利于財務管理水平的提高，會計實行信息化管理，會計從核算到監督其效果都有明顯提高。另一方面為事業單位內控管理營造了一個良好的氛圍，事業單位開展經濟業務活動，財務部門提供了有利的依據。最后是有利于事業單位服務職能與社會責任的雙向開展，信息化建設使事業單位提高其職能的同時，有效地規避了風險。［1］

二、新政府會計制度對事業單位會計信息建設的影響

新政府會計制度是“雙基礎”、“雙報告”的核算模式，這使得會計核算更加復雜化，因為同一筆業務，既要考慮企業的財務核算模式，也就是責權發生制，又要考慮舊式財務核算模式，從收支實現制的角度，考慮收付執行情況，在此基礎上做財務報表。我們知道事業單位的大部分資金都來源于財政撥款，特別是一些專項資金，事業單位要在上述財務制度下，進行全面績效考核，核算出投入與產出的比例，核算出投入的完整性與合理性，特別是專項資金使用的效率。在這樣的背景下，事業單位的信息系統要承載著更多的數據，將這些數據有序地記錄到財務系統中，并能準確地反映事業單位的經營全貌，實現財務的反映與監督的職能，這是信息化建設的突出作用。［2］

三、事業單位財務信息化的現狀

事業單位是人才密集型單位，特別是在新政府財務會計制度下，現代化管理水平高，這就需要事業單位財務人員綜合能力強，但是目前多數事業單位中的人員業務能力差。一些基層事業單位信息化水平不高，甚至一些基層事業單位會計電算化水平都不是很高，也就是說信息化建設在事業單位還是初級階段，信息化管理水平低，缺乏規范性。特別是一些信息化軟硬件還存在安全隱患。另外在信息化管理上還缺少有效的管理機制。下面具體加以說明：

（一）信息化建設還剛剛起步

事業單位根據各個領域的需求的確都建立了信息化系統，如財務、人力、經營管理、行政等部門，但是這些部門的信息一般都具有獨立性，大部分數據沒有實現信息共享。還有些部門，由于出發點不同，對一些數據要進行處理，也就是進行了重新加工。另外一些基層事業單位，僅僅停留在會計電算化的基礎上，很多復雜的工作還無法通過信息化處理，如財務分析，賬務的核對等。以上表現說明財務信息化建設還沒有深入到事業單位公共服務的各個方面，還處于初級階段，還有待于我們去深入開發與管理。

（二）人員隊伍建設實力不強

事業單位實行信息化管理是管理現代化的顯著表現，是科技進步的象征，這一過程需要高科技人才去開發研究，更需要專業化人員去應用，這樣科技才能轉化成第一生產力。但是我們看看事業單位財務人員，尤其是基層財務人員，他們有些是具有工作實踐經歷，但是缺乏接受新鮮事物的能力；有些是剛剛畢業的大學生，接受能力強，但是工作能力差，有些是從其他崗位轉入，對財務業務不夠熟練，所以說在事業單位，特別是基層單位，很少具有綜合能力強的復合人才，普通人員是無法掌控信息化技術的。這也是一些事業單位信息化建設開展緩慢的有個重要原因。

（三）信息管理不夠規范

首先是信息化管理制度不夠完善，很多事業單位，在財務管理上，注重核算與報表，卻忽略了制度的管理，尤其是信息化制度建設剛剛起步，更缺乏相應的制度完善。其次是一些事業單位缺乏內控監督管理，在信息化管理上也是缺少嚴格的管控，如沒有定期對信息系統進行殺毒處理以及備份處理；在操作上，缺乏相互牽制與制約，具體表現在操作由一人獨立完成。再有信息檔案管理不善，由于是電子信息化處理，所以紙質檔案管理不夠嚴謹，造成一些信息的泄漏與丟失。還有一些事業單位，信息系統還不夠完善，信息系統的功能還沒有充分發揮出來，具體表現在信息化僅停留在日常財務核實中，數據分析、績效考核、經營監測等模板還沒有得到應用，這樣導致財務與管理相互脫節。

（四）信息化軟硬件存在安全隱患

硬件方面，在使用計算機上，一些事業單位的計算機配置不高，再加上一些人員操作不規范，很容易受到外界系統病毒的侵入，具體表現在計算機信息被篡改、盜取、丟失。軟件方面，信息領域得不到開發與利用，平時信息系統得不到很好的維護與更新，這樣一旦病毒侵入，后果不堪設想。最后在網絡安全上，大多事業單位都采用了預算和國庫集中收付管理模式，同時一些事業單位開通了局域網或者互聯網，當財務軟件介入時，整個計算機的安全風險就會加大，一旦信息在使用過程中被竊取，給事業單位，乃至國家都造成巨大的經濟損失。［3］

四、強化事業單位信息化建設的有效途徑

（一）培養專業化人才

為確保新政府會計制度的實施，事業單位一定要做好財務人員與崗位的配套。事業單位要根據新會計制度來配備財務崗位與人員，因為過去許多事業單位，特別是基層事業單位，財務人員2-3人，甚至出現一個會計、一個出納的現象，財務工作僅僅是維持在日常核實階段。所以目前事業單位一方面要設立好崗位，財務活動要面向管理方面過渡。另一方面事業單位過去由于業務少、業務簡單，所以財務人員業務水平不如企業，現今在新政策下，事業單位的一些核算向企業過渡，這就需要事業單位要注意對復合人才的培養與引進，更要注重對高尖端人才的開發與利用，擁有一支高水平的專業人才隊伍，是做好財務信息化建設的前提與基礎。

（二）夯實基礎工作

在新政府會計制度下，為了滿足“雙基礎”、“雙報告”的核算要求，財務信息系統要及時地更新，財務信息管理者要與軟件供應商進行充分地溝通，并根據自身單位的實際情況，拿出最佳解決方案。另外要重新建立健全信息化管理制度，使新的財務軟件、會計核算、程序操作、系統維護都規范化、科學化，并且人員職責權限明確化，財務活動系統化。還有要做好不同崗位與業務之間的相互牽制與監督工作，由于是計算機操作，監督管理十分重要，否則容易給他人創造非法篡改數據的機會。最后要管理好檔案信息工作，該備份的一定及時備份，及時地裝訂打印好有關信息，并要及時歸檔備案。［4］

（三）加快信息一體化建設

首先事業單位要加快信息系統平臺建設，在這個方面事業單位一定要做到“人財物”的統一到位。其次借鑒國內外的先進經驗，如企業的一些會計核算原則與自身的實際情況相結合，進一步提高信息技術，使事業單位的績效考核、預算管理、財務分析、會計核算等內容都充分地展示在系統平臺里，使閱讀者一目了然，使各個部門能夠信息共享。最后優化信息系統功能，事業單位要提升信息系統的采集、查詢、分析、評價等功能，更要加大各個部門的整合力度，使事業單位的信息一體化，最終為事業單位決策與發展提供有力依據。

（四）確保信息化系統的安全

在硬件方面，事業單位要投入足夠的經費，購置一些性能高、質量好的設備，要確保CPU、主板、芯片技術的過硬，要確保其安全性與穩定性。在軟件上，要注重軟件的開發，要經常進行維護。要做好日常的軟件管理，這個很重要，一是要有網絡安全防護措施，如正版的殺毒軟件，并且要做到專機專用，再有在計算機里要做好加密措施，以此提升數據信息的安全性，最后管理好業務日志，確保所有操作在業務日志中留下痕跡。

五、結語

時代在進步，科技要更新，信息化管理更要不斷地創新，才能適應新的體制發展需求。在當下事業單位信息化建設的初級階段，存在一些問題是必然的，我們要正確面對這一問題，并積極采取措施解決這些問題。我們應信心百倍，在不斷實踐中去完善財務信息化管理。

參考文獻

［1］廖丹.行政事業單位會計信息化建設的問題及對策研究［J］.財經界，2016（23）.

［2］高建春.行政事業單位審計信息化建設發展的建議［J］.商業會計，2014（11）.

［3］李麗.行政事業單位會計信息化研究［J］.中國民商，2019（7）.

［4］許滔.張琦.新政府會計制度下事業單位財務信息化建設研究［J］.中國信息化，2020（4）.

作者：魏莉莉 單位：青島酒店管理職業技術學院