財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文范文10篇

【摘要】本文對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念和內(nèi)容進(jìn)行了闡述，結(jié)合公路客運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及目

前在企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方面存在的弱點(diǎn)和缺陷，提出了將全面預(yù)算控制應(yīng)用于公路客運(yùn)

企業(yè)以實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理、指標(biāo)體系以及財(cái)務(wù)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)過程中的基本思路，并在引入現(xiàn)代先

進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于預(yù)算管理等方面進(jìn)行了研究，最后就有效建立企業(yè)預(yù)算管理體系提出了一些有價(jià)值

的建議。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算管理公路客運(yùn)研究

財(cái)務(wù)預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算)是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理體系中的重要組成部分。從時(shí)間上可劃為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理則是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施自始至終的過程控制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)的核算型向主動(dòng)的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的細(xì)化發(fā)展的要求，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中最主要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制，是財(cái)務(wù)集中控制的重要一環(huán)。因此，我們要理順預(yù)算管理體制，劃清預(yù)算工作界面，強(qiáng)化管理預(yù)算基礎(chǔ)工作，科學(xué)測(cè)算預(yù)算定額，使預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)計(jì)劃和規(guī)劃的歸納與綜合，確保預(yù)算貫徹企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

一、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的不足

從預(yù)算管理的基本內(nèi)容方面看：

1、編制程序和方法方面存在的主要問題

(1)預(yù)算編制滯后。一般編制預(yù)算按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序進(jìn)行，即財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)于每年10月底以前提出下一年度工廠財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策，下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位；各預(yù)算執(zhí)行單位結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，于11月底以前提出本單位下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，上報(bào)預(yù)算委員會(huì)辦公室；預(yù)算委員會(huì)辦公室對(duì)各單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議；在各單位修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，預(yù)算委員會(huì)辦公室正式編制出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交預(yù)算委員會(huì)審議批準(zhǔn)?？稍趯?shí)際工作中，企業(yè)總的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制政策遲遲不能下達(dá)，或在“兩上兩下”過程中上下級(jí)單位之間溝通不暢等原因，以致預(yù)算在預(yù)算年度一季度甚至二季度末才能下達(dá)，預(yù)算編制滯后，影響預(yù)算控制的效用。

(2)預(yù)算執(zhí)行單位從自身的短期利益出發(fā)，對(duì)預(yù)算所需要的有關(guān)信息有所保留，不能進(jìn)行有效的溝通，或夸大預(yù)算需求，導(dǎo)致預(yù)算松弛，缺乏科學(xué)性、客觀性，預(yù)算有效性差。

財(cái)務(wù)預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算)是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果職稱論文和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理體系中的重要組成部分。從時(shí)間上可劃為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理則是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施自始至終的過程控制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)的核算型向主動(dòng)的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的細(xì)化發(fā)展的要求，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中最主要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制，是財(cái)務(wù)集中控制的重要一環(huán)。因此，我們要理順預(yù)算管理體制，劃清預(yù)算工作界面，強(qiáng)化管理預(yù)算基礎(chǔ)工作，科學(xué)測(cè)算預(yù)算定額，使預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)計(jì)劃和規(guī)劃的歸納與綜合，確保預(yù)算貫徹企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

一、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的不足

從預(yù)算管理的基本內(nèi)容方面看：

1、編制程序和方法方面存在的主要問題

(1)預(yù)算編制滯后。一般編制預(yù)算按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序進(jìn)行，即財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)于每年10月底以前提出下一年度工廠財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策，下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位；各預(yù)算執(zhí)行單位結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，于11月底以前提出本單位下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，上報(bào)預(yù)算委員會(huì)辦公室；預(yù)算委員會(huì)辦公室對(duì)各單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議；在各單位修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，預(yù)算委員會(huì)辦公室正式編制出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交預(yù)算委員會(huì)審議批準(zhǔn)?？稍趯?shí)際工作中，企業(yè)總的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制政策遲遲不能下達(dá)，或在“兩上兩下”過程中上下級(jí)單位之間溝通不暢等原因，以致預(yù)算在預(yù)算年度一季度甚至二季度末才能下達(dá)，預(yù)算編制滯后，影響預(yù)算控制的效用。

(2)預(yù)算執(zhí)行單位從自身的短期利益出發(fā)，對(duì)預(yù)算所需要的有關(guān)信息有所保留，不能進(jìn)行有效的溝通，或夸大預(yù)算需求，導(dǎo)致預(yù)算松弛，缺乏科學(xué)性、客觀性，預(yù)算有效性差。

新世紀(jì)第一年，鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作取得了突出成績(jī)，在推進(jìn)財(cái)務(wù)體制改革、鞏固和擴(kuò)大扭虧增盈成果，加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。在2002年1月底召開的全國(guó)鐵路財(cái)務(wù)工作會(huì)議上，一些單位交流了自己的經(jīng)驗(yàn)做法，本刊選登南昌鐵路局、廣鐵集團(tuán)客運(yùn)公司、昆明鐵路局三單位的文章，以供大家參考借鑒。

廣鐵集團(tuán)客運(yùn)公司于2000年12月2日掛牌成立。公司成立以來，我們按照鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于客運(yùn)公司改革的總體要求，以逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高科學(xué)管理水平為取向，積極探索并試行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，推動(dòng)了客運(yùn)公司管理創(chuàng)新，強(qiáng)化了成本的“剛性”約束，有效地控制住了成本費(fèi)用，取得了初步成效。我們推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體做法主要有以下幾個(gè)方面：

一是細(xì)分內(nèi)部成本控制中心，科學(xué)確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任單元。

我們將成本中心作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中的基本單位，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)和組織結(jié)構(gòu)合理設(shè)置成本中心，并確定各自的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，尤其是強(qiáng)調(diào)成本中心負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)算的編制、下達(dá)、控制、分析和考核都以成本中心為單位進(jìn)行。公司內(nèi)部各層次共建立了150個(gè)大大小小的成本控制中心，通過成本中心的建立，將預(yù)算控制的責(zé)任傳遞到最基層，形成了一級(jí)保一級(jí)的預(yù)算控制機(jī)制。在各成本中心之間建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格制度，確保成本中心成本的完整和真實(shí)，避免成本環(huán)節(jié)中出現(xiàn)真空地帶，在不同的成本中心建立服務(wù)與付費(fèi)的關(guān)系，制訂內(nèi)部清算辦法，各部門的相互服務(wù)收費(fèi)按實(shí)際成本計(jì)算，向最終用戶收取，使每一項(xiàng)支出都納入預(yù)算管理的范疇，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任的落實(shí)。重新確定各項(xiàng)作業(yè)成本定額，剔除所有不合理的開支，制定較為科學(xué)的物料消耗定額，并對(duì)成本的真實(shí)性逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定，為編制成本預(yù)算提供科學(xué)依據(jù)。

二是將收入預(yù)算按車次下達(dá)，增強(qiáng)員工的營(yíng)銷觀念和效益意識(shí)。

公司成立之初，就對(duì)運(yùn)營(yíng)的61.5對(duì)列車進(jìn)行了“量本利”分析，計(jì)算出了每趟列車的盈虧平衡點(diǎn)，并將“量本利”分析資料印發(fā)到各客運(yùn)事業(yè)部和車隊(duì)車班組織學(xué)習(xí)。在集團(tuán)公司下達(dá)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)后，我們根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)確定了營(yíng)業(yè)收入預(yù)算，特別是按照每趟車的列車等級(jí)、運(yùn)行區(qū)間及客流情況，將客票收入預(yù)算和車補(bǔ)收入預(yù)算按車次進(jìn)行分解，層層下達(dá)到事業(yè)部、車隊(duì)和車班，使每一位列車長(zhǎng)、乘務(wù)員都明白自己擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊噯翁藨?yīng)該完成多少收入、上座率達(dá)到多少才能盈利，從而主動(dòng)改善服務(wù)質(zhì)量，吸引客流，提高列車上座率。同時(shí)，及時(shí)掌握各車次客票收入的完成情況，與收入預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，為調(diào)整和優(yōu)化列車開行方案提供依據(jù)。

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)整體以及內(nèi)部各部門的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行控制、反映、考評(píng)的系統(tǒng)管理工程；也是企業(yè)及內(nèi)部各級(jí)、各部門、全體員工的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)；是企業(yè)科學(xué)運(yùn)用資金、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)企業(yè)管理的有效途徑。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理可以增強(qiáng)全體員工的節(jié)約、盈利觀念，市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)觀念，時(shí)間、效率觀念，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)管理工作，細(xì)化內(nèi)部核算，從管理、科技進(jìn)步上找出路，向管理要效益，以管理求發(fā)展，提高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、推行全面預(yù)算的做法

1．認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理，并把全面預(yù)算管理引入到各二級(jí)單位的管理工作中，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、成本費(fèi)用、資金、人員管理。坑口、選廠、堆浸廠等二級(jí)單位將成本、產(chǎn)量、質(zhì)量指標(biāo)全部分解落實(shí)到區(qū)段、班組、個(gè)人，做到人人心里有指標(biāo)，在資金使用上變花完算為算著花。

2．制定完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)全面預(yù)算管理需要先后建立完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、差旅費(fèi)管理制度、小車管理制度、招待費(fèi)管理辦法、金屬平衡管理辦法、辦公用品采購(gòu)辦法、電話費(fèi)用報(bào)銷辦法、工資管理規(guī)定、合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、損失貧化管理辦法、掘進(jìn)工程驗(yàn)收辦法等管理制度，為編制和實(shí)施全面預(yù)算管理提供了依據(jù)。

3．在物資管理方面，取消了二級(jí)單位的物資采購(gòu)權(quán)，制定了物資比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)辦法和物資收、發(fā)、存管理辦法，明確了物資采購(gòu)程序，強(qiáng)化物資驗(yàn)化物資質(zhì)量、物資儲(chǔ)備定額和基層二級(jí)庫(kù)的管理，實(shí)行采購(gòu)員、質(zhì)檢員、保管員三級(jí)負(fù)責(zé)制。

4．用電管理方面，制定用電管理辦法，電暖車間加強(qiáng)了外部電費(fèi)收繳人員隊(duì)伍，加大了電費(fèi)收繳力度，并將全礦電費(fèi)總額指標(biāo)與電管班的人員工資掛鉤，調(diào)動(dòng)了收費(fèi)人員的積極性，杜絕了關(guān)系電、人情電，一季度節(jié)約電費(fèi)11萬元。

摘要：在企業(yè)管理方式的選擇中，全面預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的獨(dú)到功能和作用，越來越引起人們的重視。文章介紹了全面預(yù)算管理和相對(duì)控股的涵義，分析了相對(duì)控股公司實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性，最后具體分析了全面預(yù)算管理在相對(duì)控股企業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；相對(duì)控股公司；應(yīng)用

全面預(yù)算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的主要管理方式。在企業(yè)管理方式的選擇中，全面預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的獨(dú)到功能和作用，越來越引起人們的重視。全面預(yù)算管理的應(yīng)用沒有全資、控股與相對(duì)控股的差別。文章就全面預(yù)算管理在相對(duì)控股公司中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

一、全面預(yù)算管理和相對(duì)控股的涵義

全面預(yù)算是指所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算在企業(yè)管理中所占的重要地位是由其功能和作用決定的，具體包括：用來規(guī)劃企業(yè)在某個(gè)計(jì)劃期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果；財(cái)務(wù)部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)控的依據(jù)；評(píng)定考核各公司、部門工作實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)；利于各公司、部門確定工作目標(biāo)、方向；利于集團(tuán)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

相對(duì)控股模式是最近我國(guó)出現(xiàn)的一種新的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式。相對(duì)控股是指股東出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響，如果股權(quán)比較分散，一般要達(dá)到30%以上?？傮w而言，相對(duì)控股模式更有利于發(fā)揮公司治理作用，從而能夠更為有效地促使經(jīng)理人員按股東利益最大化原則行事，并實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化。

摘要：從全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，預(yù)算編制中各部門扮演的角色，全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，單位、部門行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，預(yù)算編制方法及預(yù)算執(zhí)行控制和考核等方面，對(duì)如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)行論述，以期全面預(yù)算管理在企業(yè)日常管理中得以有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

關(guān)鍵詞：實(shí)施；預(yù)算；管理

1全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障



企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展，通過制定戰(zhàn)略目標(biāo)，合理地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)戰(zhàn)略管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中處于核心地位，為確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)表明我們可以通過全面預(yù)算管理來對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行配置，有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃才能煥發(fā)出它的生命力，企業(yè)戰(zhàn)略決定年度預(yù)算的導(dǎo)向和年度預(yù)算目標(biāo)。但我們?cè)陬A(yù)算編制過程中，往往容易忽略企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算的對(duì)接，不知道該往哪里下手。當(dāng)然這樣編制出來的預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有任何指導(dǎo)作用，只是為預(yù)算而預(yù)算，也不會(huì)得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。在全面預(yù)算管理中，我們要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相互關(guān)系，既戰(zhàn)略決定預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算管理又為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，我們的預(yù)算目標(biāo)才不至于空洞，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能得到堅(jiān)實(shí)的保障。

2企業(yè)各職能部門參與預(yù)算編制，預(yù)算指標(biāo)才具指導(dǎo)性

一、中職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，中職院校想要爭(zhēng)取更多的生源，提高辦學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是必不可少的?？茖W(xué)的預(yù)算管理模式能夠提高職業(yè)院校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力，在競(jìng)爭(zhēng)之中脫穎而出，并且能夠推動(dòng)院校在教學(xué)質(zhì)量方面的提高。中職院校不但在培養(yǎng)專職人才上起到重要的作用，而且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面也占有舉足輕重的地位。所以，這就需要院校建立一種合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，使得教育資源能夠得到更好的分配和利用，使得教育資源的利用最大化。

二、中職院校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上所存在的問題

(一)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理正確的認(rèn)知

認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一種表面的形式，這是一種錯(cuò)誤的觀念。缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確認(rèn)知，導(dǎo)致院校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理這方面不能建立起科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，最終造成在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的工作沒能落實(shí)。財(cái)務(wù)部門沒有科學(xué)的理財(cái)方法，一直沿用著過去報(bào)賬型的工作形式，缺乏對(duì)院校資金動(dòng)向的分析和評(píng)估。此外，其他部門對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作不聞不問，認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，所有相關(guān)的工作都由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成。

(二)預(yù)算編制不合理

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問題分析

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算編制起步時(shí)間比較晚

一般而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，上年年末編制下一年的部門預(yù)算，而且財(cái)務(wù)預(yù)算編制僅有1至2個(gè)月的時(shí)間，因下年年初預(yù)算批復(fù)還沒有下達(dá)而導(dǎo)致年初沒有預(yù)算可執(zhí)行。在該種情況下，由于沒有預(yù)算，因此資金支出控制缺乏規(guī)范性。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制粗放化

在項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，雖然有項(xiàng)目名稱，但是沒有對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)列支內(nèi)容，以致于預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)管依據(jù)。在此情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成為預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)控的蓄水池，存在著嚴(yán)重的項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)預(yù)算擠占問題。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制過于粗糙，這在一定程度上影響了預(yù)算審核批準(zhǔn)、執(zhí)行以及監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管控監(jiān)督乏力

一、學(xué)校預(yù)算的概念

學(xué)校預(yù)算就是學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)預(yù)算編制的要求，根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力情況結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校運(yùn)用、分配和控制資金的依據(jù)。中職學(xué)校的預(yù)算是反映中職學(xué)校在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的現(xiàn)金收支、資金需求等財(cái)務(wù)狀況的一整套財(cái)務(wù)資金管理情況，預(yù)算管理是中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的核心，綜合體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的資金管理水平。

二、中職學(xué)校預(yù)算的必要性

中職學(xué)校預(yù)算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據(jù)，是學(xué)校內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。近年來，由于教學(xué)體制的變化，中職學(xué)校的生源普遍減少。中職學(xué)校能否爭(zhēng)取到生源，最重要的是提高教學(xué)質(zhì)量，在中等教育體系中增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)的預(yù)算管理有助于增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，提高學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力。同時(shí)，由于生源減少，導(dǎo)致財(cái)政撥款數(shù)中按學(xué)生數(shù)安排的生均經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金撥款也相應(yīng)減少。2012年開始實(shí)施的中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，對(duì)一、二年級(jí)的學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財(cái)政只補(bǔ)助2600元，對(duì)三年級(jí)學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財(cái)政只補(bǔ)助1300元，使中職學(xué)校的預(yù)算收入大打折扣。如何使有限的資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是中職學(xué)校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾，使中職學(xué)校的教學(xué)管理能有序正常運(yùn)行，有必要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理。目前大部分中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算不規(guī)范，單位負(fù)責(zé)人的預(yù)算意識(shí)薄弱，不符合會(huì)計(jì)核算及資金管理、內(nèi)部控制等方面的要求，只有通過科學(xué)測(cè)算和正確編制，才能令學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)達(dá)到“量入為出，收支平衡”；只有不斷深化中等職業(yè)學(xué)校的預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的有效運(yùn)行和成本的有效控制，緩解中職學(xué)校的資金壓力。

三、中職學(xué)?，F(xiàn)行預(yù)算管理方法

隨著中職學(xué)校的發(fā)展，全國(guó)首批中等職業(yè)改革發(fā)展示范校項(xiàng)目經(jīng)歷了兩年時(shí)間的建設(shè)，其成效已基本凸現(xiàn)，特別是在校企合作建設(shè)方面，有些中職學(xué)校的收入已逐漸呈現(xiàn)多樣性，預(yù)算所涉及的內(nèi)容多樣化也決定了預(yù)算方法的多樣化，由于中職學(xué)校以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主，在課程安排上以動(dòng)手能力為主，校內(nèi)的硬件設(shè)施較多，支出項(xiàng)目較分散，因而在實(shí)際應(yīng)用中，各類中職學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校的具體需求，有針對(duì)性的，綜合運(yùn)用各種方法。目前，各中職學(xué)校所采用的預(yù)算方法有增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法等。