民辦學校師德建設論文

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一、民辦學校師德建設特殊性

近年來，政府出臺政策支持和鼓勵社會力量辦學，我國民辦高等教育得到了迅猛發展。部分地區民辦學校在校生數量甚至可以與公辦高職院校相抗衡，不斷沖擊傳統二本院校的地位。但是，從文化底蘊來看，由于民辦學校的發展時間不長，仍處于初期階段，學校性質、辦學機制和師資隊伍方面存在特殊性，與公辦學校相比存在較大差距。

(一)民辦學校性質的特殊性

中華人民共和國民辦教育促進法規定民辦學校是“利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校”，因此，民辦學校屬于非事業性單位，但民辦學校管理方面，卻按照事業性單位和公辦學校來進行。在這種特殊情況下，不管是在升學、就業，還是獎助學金等方面，民辦學校學生享有與公辦學校學生同等的待遇;但教職工待遇方面，由于公辦學校和民辦學校分別處于不同的體制之中，因此民辦學校教師難以享受和普通公辦學校教師相同的“國民待遇”，如參照社會企業為教師繳納養老、醫療等方面的保險金。雖然民辦學校教師同公辦學校教師一樣為社會主義教育事業奉獻，但他們的企業待遇與公辦學校教師的事業待遇存在巨大差距，因此，民辦學校教師較于公辦學校教師缺乏被認同感，心理落差較大。

(二)民辦學校辦學機制的特殊性

民辦學校和公辦學校最根本的區別在于其資金來源不同。民辦學校的辦學經費主要來自個人或集團投資、學生的學費或者社會捐贈等。民辦學校在管理模式上主要是采用董事會領導下的校長負責制。在目前董事會制度不是十分健全的情況下，必然出現一些不民主的情況。激烈市場競爭中，辦學者通盤考慮學校的發展，在校舍、生源等關系學校生死存亡的方面投入較大，而在師資配備、教師待遇等方面投入較少，省之又省。定量的資金來源，必然會導致投入此消彼長的情況。雖然說學校屬于非盈利性單位，但很多辦學者未能站在廣大教師生存發展的角度，去思考和解決他們的后顧之憂。我國民辦教育促進法規定，“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”，“民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費”。然而，由于辦學機制不同，事實情況與之存在較大出入。多數民辦學校努力挖掘教師工作潛力，不注重教師培養和教育，不關心教師疾苦;學校缺乏相應的醫藥報銷等政策，無法應對教職工出現意外或者患病住院等情況;社會福利待遇不能落實，與公辦學校教職工形成鮮明差別。因此，民辦學校教師普遍缺乏“歸屬感”，擁有臨時雇用思想，打工觀念，缺乏敬業精神，談不上事業心。

(三)民辦學校教師隊伍的特殊性

民辦學校的員工主要包括學校行政管理人員、任課教師隊伍、專職輔導員、學生管理人員、后勤保障人員等，這些員工主要采用的是聘用制，從其他單位各個崗位上逐漸挖掘培養形成。

1．行政管理人員

民辦學校的行政管理人員主要指負責學院管理的人員，分為高層學校領導、中層管理人員和基層管理人員，包括兩支隊伍，一支是黨員干部隊伍，一支是行政管理隊伍。高層領導主要是離、退休的公辦學校的前校長或書記，教育主管部門的前任領導，與辦高等教育相關的銀行等企事業單位的前任領導等。他們要么擔任高級顧問或名譽校長，要么負責學校常務工作直接擔任領導，基本上都能較好地幫助民辦學校辦學人把握學校發展大方向，使學校在快速發展中盡可能少犯錯誤、少走彎路。中層管理人員有的來自政府部門的退休干部，有的來自各學校的退休教授，還有的是部隊轉業的高級軍官，也有自己培養的年輕教師和個別本校優秀畢業生。基層管理人員多為青年教師。

2．任課教師隊伍

學校的主要職責是教書育人，任課教師隊伍應成為民辦學校的主體，并且其待遇應該高于其他人員。民辦學校的任課教師從其年齡結構上看，存在較大斷檔，主要是剛剛畢業的大學生或者研究生和從公辦學校聘任的離退休人員，同時還有極少數的其他學校的兼職教師，呈現兩頭大中間小的特點，學校的一部分管理人員還偶爾兼職上課，所以民辦學校教學隊伍中的主力軍是年輕教師，他們教學經驗不足，且缺乏引導，成長較慢。市場經濟的巨大壓力、民辦學校教師享有不對等的社會保障、學校不完善的管理體制都使青年教師對民辦學校喪失了興趣，呈現出較大流動性。

3．專職輔導員等學生管理人員

在國家高等教育逐漸普及的情況下，招生形勢越來越嚴峻，競爭也越來越激烈。民辦學校在市場競爭中獲得了質量相對較低但人數不少的生源，因此，對學生管理工作比較重視。學校建有一套完善的管理機構和一支龐大的專職管理隊伍，從學校到系部的專職學生管理人員，既有一般管理崗位的行政管理人員，也有直接面對學生輔導員、班主任等。這其中輔導員的任務較為繁雜，他們全天候為學生服務，從學習到生活，從教室到寢室，從開學到假期，學期中間的請假、離校都必須獲得輔導員批準，因此，民辦學校的輔導員在學生心目中具有重要地位，他們威嚴不可侵犯，甚至任課教師和學校領導的地位都與之難以匹敵。這支隊伍的工作比較特殊，在辦學者看來不需要高學歷，因此，以本校畢業生為主，補充一些其他院校剛剛工作的大學生，他們都比較年輕，有活力、有創造力。

4．后勤保衛人員

民辦學校還建有一支龐大的后勤服務和安全保衛工作隊伍，這部分人員負責學校運行所必須的后勤保障和安全保衛工作。雖然他們也在學校，但由于與教學工作關系不甚密切，因此在多數民辦學校教職工的統計中，大都不計入學校教師系列。這些人員與學生接觸頻繁，在環境育人中也肩負著重要責任，培養大學生也少不了他們的努力，所以，探討學校教師的師德問題，他們是不可或缺的一環。

二、民辦學校教師的師德狀況

民辦學校近些年來能快速發展，既有國家對民辦學校相對寬松的招生政策的外部原因，也有民辦學校自身艱苦創業精神和靈活辦學機制的內部原因。良性發展的民辦學校對我國教育事業真正起到了補充作用，但由于民辦學校的特殊性，辦學過程中還存在各式各樣的問題，僅在師德方面存在以下幾個方面的問題。

(一)行政管理人員的師德問題

民辦高等學校的高層管理人員和從公辦學校退休的教授，相對來說比較高效、比較務實，但也有一小部分人得過且過混日子，把民辦學校當做養老院。有的院系領導組織學生搞培訓，收取高額培訓費用，不從學生本身考慮問題，更不關心學生能否學到東西;還有的領導忙于兼課掙課時費，對自己的本職工作不盡責。

(二)任課教師的師德問題

民辦學校的任課教師在教學過程中大多能做到為人師表、愛國守法，沒有什么大的紕漏，但也有部分教師在工作態度等師德方面存在些許問題。如缺乏敬業精神，工作熱情不足，只是簡單完成工作任務，講授書本知識，做不到因材施教，只照本宣科;對于學生的學習情況不管不問，學生遲到早退現象時有發生，課堂之上睡倒一片，手機、電腦也湊熱鬧，只教書不育人，不關心學生的思想問題，導致校園惡性事件常有發生;部分教師只關心個人得失，忽視學校集體利益，無視學生前途，應付了事。

(三)專職輔導員等學生管理人員的師德問題

民辦學校的專職輔導員大多能盡心盡責完成繁重的學生日常管理工作，但很多人在管理學生時只按硬性規定，缺乏人文關懷。甚至有少數人參加工作不久，學歷水平較低，個人文化水平和修養有限，再加上缺乏經濟基礎，逐利思想相對較重，缺乏教師的職業責任，出現一系列失德現象。有的輔導員經常組織學生辦理各種證書，收取高額費用，大發學生財。另外，由于輔導員在學生獎助學金評定以及學期評優、個人入黨等方面還有較大話語權，經常出現學生請客送禮等不正常現象，甚至還出現輔導員侵占獎助學金等現象。

(四)后勤保衛人員的師德問題

在學校沒有將民辦學校后勤保衛人員納入教師序列的同時，他們自己也有不少人沒把自己當成學校教師，受社會上不良因素的影響，他們不以學校教師的師德標準來要求自己，認為教書育人事不關己，經常做出一些不應該發生在大學校園里的事情。如學校食堂多次轉包，飯菜價格壟斷性漲價，損害學生利益;保衛處出現以罰代管、以罰代教的情況，沒有對犯錯誤的同學進行切實有效的教育，等等。

三、提高民辦學校教師師德的對策

民辦學校師德建設是關系學校健康發展的重大問題，是一項長期工程，也是各個學校常抓不懈的任務，必須立足民辦學校的特殊實際，制定相關政策和制度，保障師德建設的順利進行，切實提高教師隊伍的師德水平。

(一)建立完善的師德法律法規體系

民辦學校的師德建設既有與公辦學校相同的一面，也有其特殊性，在建立相關規章制度同時，應考慮民辦學校自身特點。可以依據相關法律法規，如《教師法》《民辦教育促進法》《進一步加強和改進師德建設的意見》等，制定民辦學校教師職業道德規范，在借鑒公辦學校教師師德規范的基礎上，加入民辦學校艱苦創業的特點，引導教師們以身作則，全身心投入教育事業，實實在在教書育人。

(二)政府加強對民辦學校的支持

民辦學校教師同樣為社會主義教育事業奉獻力量，同樣從事“太陽底下最光輝的事業”，因此，應切實落實對民辦學校的資金扶持和政策扶持，全面改善民辦學校的生存環境。首先，解決民辦學校教師的身份問題，采用與公辦學校一樣的事業編制，這要求提升民辦學校教師隊伍水平，學校要制定有效的淘汰機制，將“南廓先生”掃地出門。其次，保障民辦學校教師在養老、醫療等方面與公辦學校教師享有一樣的待遇，徹底解決民辦學校教師的后顧之憂。

(三)民辦學校重視師德建設，建立自上而下的良性循環機制

師德建設單靠教師內在的自律自省是乏力的，應推行自上而下的監督約束機制。學校成立專門的領導機構和常態化的監督機構，在科學分析的基礎上制定科學可行的師德評價機制和激勵機制，切實促進廣大教師師德修養的自覺性。同時，樹立師德模范，加強宣傳，營建良好的師德建設氛圍，讓教師們在愉快融洽的環境中自覺提高自身修養水平。

綜上所述，民辦學校師德建設是一項長期任務，要立足于民辦學校的實際情況，著眼于解決廣大教師的實際問題，制定相關制度，形成長效機制，切實保障民辦學校師德水平的不斷提高，這既是民辦學校健康發展的需要，也是社會主義教育事業改革的重要舉措。

作者:張偉單位:山東英才學院