非法調(diào)頻廣播監(jiān)測監(jiān)管措施

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摘要:通過建立健全非法調(diào)頻廣播監(jiān)測監(jiān)管體制機(jī)制，建立技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，通過對(duì)轄區(qū)空中廣播電視頻道頻率進(jìn)行全天候監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑廣播”違法違規(guī)行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，凈化空中電磁波傳播秩序，規(guī)范廣播電視傳播秩序，維護(hù)文化安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞:調(diào)頻廣播;黑廣播;移動(dòng)監(jiān)測

非法調(diào)頻廣播(簡稱黑廣播)是不法分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，非法占用國家無線電頻率資源，利用無證調(diào)頻廣播發(fā)射設(shè)備非法播放虛假信息，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害。這些“黑廣播”設(shè)施設(shè)備及其播放的內(nèi)容均未經(jīng)國家有關(guān)部門審批核準(zhǔn)，虛假信息，尤以售賣虛假偽劣藥品最為猖獗，嚴(yán)重?cái)_亂了廣播電視傳播秩序，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，危害公共安全，使受騙群眾蒙受經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。為維護(hù)空中電波傳播秩序、凈化空中電磁環(huán)境、規(guī)范廣播電視傳播秩序，維護(hù)文化安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須采取有效措施對(duì)“黑廣播”違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

1建立“黑廣播”

智能固定監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。建立非法調(diào)頻廣播監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng))，監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)由中心管理平臺(tái)、信號(hào)采集、信號(hào)傳輸、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警提示等部分組成(如圖1)，采集設(shè)備采集到疑似黑廣播信號(hào)后通過4G網(wǎng)回傳到監(jiān)測中心的管理平臺(tái)，先通過監(jiān)測中心平臺(tái)對(duì)比分析確定是否為新頻點(diǎn)，如果確定是新頻點(diǎn)，再由人工判斷內(nèi)容是否合法，頻率、功率等是否違法。

1．1監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)參數(shù)及功能

［1］前端監(jiān)測信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)支持專線、有線寬帶、4G、5G等多種接入方式;每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)配置不少于4路非法調(diào)頻實(shí)時(shí)監(jiān)測通道;監(jiān)測設(shè)備尺寸≤1RU，220V交流冗余供電;采用統(tǒng)一B/S界面進(jìn)行管理;監(jiān)測設(shè)備前面板有液晶顯示屏，支持本地信息查詢;音頻編碼支持PCM和MPEGILAYERIII;支持虛擬化、云平臺(tái)部署模式;支持頻率表模板，將合法已知頻率加入頻率表后，設(shè)備能對(duì)非法頻率進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和報(bào)警;實(shí)時(shí)頻率列表顯示，并結(jié)合頻率表模板標(biāo)注出合法頻點(diǎn)和未知新頻點(diǎn);實(shí)時(shí)監(jiān)聽任意合法、非法頻率的節(jié)目內(nèi)容;支持故障觸發(fā)錄制和計(jì)劃錄制，支持本地存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)回傳功能;支持回放錄制的音頻;能測量信號(hào)強(qiáng)度、載噪比;對(duì)非法頻點(diǎn)和非法入侵信號(hào)報(bào)警，同時(shí)自動(dòng)進(jìn)行錄制;支持針對(duì)非法調(diào)頻報(bào)警，支持實(shí)時(shí)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

1．2監(jiān)測信號(hào)傳輸與識(shí)別

監(jiān)測監(jiān)管中心端和前端采用專線網(wǎng)絡(luò)或者互聯(lián)網(wǎng)接入連接，值班員能夠在PC端對(duì)所有非法調(diào)頻監(jiān)測設(shè)備的預(yù)警進(jìn)行統(tǒng)一判斷，可以將新頻率文件下載到本地之后直接上報(bào)相關(guān)部門，為查處黑廣播行為節(jié)約寶貴的時(shí)間。

1．3系統(tǒng)相互獨(dú)立又融為一體

為保證系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)，避免了單點(diǎn)故障給整個(gè)監(jiān)測系統(tǒng)帶來影響。監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的任何一臺(tái)PC終端發(fā)生故障都不會(huì)影響監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能。

1．4監(jiān)測模塊和機(jī)箱的特點(diǎn)

監(jiān)測模塊采用當(dāng)前最先進(jìn)的嵌入式設(shè)計(jì)方式，大大增加了模塊本身的穩(wěn)定性;模塊硬件設(shè)備內(nèi)置溫度/濕度監(jiān)測功能，能夠直觀查看實(shí)時(shí)監(jiān)測硬件模塊的工作狀態(tài);監(jiān)測模塊采用只讀方式，避免了人為或環(huán)境對(duì)硬件模塊的破壞;模塊采用免設(shè)置更換，不用做任何設(shè)置，只需更換硬件設(shè)備即可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測目的，操作簡單便捷。監(jiān)測機(jī)箱為標(biāo)準(zhǔn)電信級(jí)的機(jī)架設(shè)備，所有獨(dú)立監(jiān)測設(shè)備全部可放入機(jī)箱，機(jī)箱集成度可擴(kuò)展到支持多種開路廣播電視信號(hào)，支持各監(jiān)測模塊的混插，并支持熱插拔。監(jiān)測系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)所有的設(shè)備信息和控制命令均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，為系統(tǒng)升級(jí)和擴(kuò)容提供了保障。

1．5監(jiān)測系統(tǒng)智能化

監(jiān)測系統(tǒng)通過對(duì)FM全頻段(87MHz～108MHz)24h不間斷實(shí)時(shí)掃描，將掃描出來的頻點(diǎn)和數(shù)據(jù)庫內(nèi)已經(jīng)存儲(chǔ)的正常合法頻率進(jìn)行比較。當(dāng)出現(xiàn)新的頻率就可判定為是非法頻率，此時(shí)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)就會(huì)產(chǎn)生報(bào)警提示音。監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)自帶錄制模塊，當(dāng)出現(xiàn)疑似非法頻點(diǎn)，就會(huì)將非法頻點(diǎn)內(nèi)容錄制下來，作為后期有關(guān)部門追究責(zé)任的錄音取證。如圖2，監(jiān)測設(shè)備部署在各個(gè)監(jiān)測前端，前端管理的終端配置設(shè)備信息、掃頻規(guī)則，系統(tǒng)監(jiān)測到非法頻率實(shí)時(shí)上報(bào)報(bào)警，本地服務(wù)器同時(shí)錄制發(fā)現(xiàn)的新頻點(diǎn)，供回看取證。各監(jiān)測前端實(shí)時(shí)報(bào)警數(shù)據(jù)上報(bào)到監(jiān)管中心平臺(tái)，管理終端實(shí)時(shí)查詢報(bào)警信息，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2建立移動(dòng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)

有效利用互聯(lián)網(wǎng)思維，采用“便捷移動(dòng)收測終端”與“全維度、大數(shù)據(jù)、強(qiáng)擴(kuò)展的數(shù)據(jù)中心(監(jiān)控平臺(tái))”的全新架構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)測監(jiān)管。

2．1移動(dòng)收測終端設(shè)備特性

［2］移動(dòng)收測終端直接采用手機(jī)App的形式，可有效下沉到縣市級(jí)監(jiān)管部門擴(kuò)展使用，解決“黑廣播”全省全域監(jiān)測覆蓋的問題。移動(dòng)終端收測App通過4G/5G網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測監(jiān)管中心平臺(tái)連通，移動(dòng)收測終端除了發(fā)現(xiàn)“黑廣播”行為功能外，還具備收錄取證上傳功能，提供“黑廣播”內(nèi)容分類、內(nèi)容解析的初步判定功能，并上傳到監(jiān)測監(jiān)管中心平臺(tái)。如圖3，對(duì)于“黑廣播”行為的數(shù)據(jù)的分析、“黑廣播”行為的各種操作處理，以及“黑廣播”發(fā)射源的定位，均可以實(shí)現(xiàn)。

2．2數(shù)據(jù)中心(監(jiān)控平臺(tái))的特性

數(shù)據(jù)中心(監(jiān)控平臺(tái))設(shè)在云端，有效利用已有云平臺(tái)，全省域收測前端的數(shù)據(jù)均匯聚到數(shù)據(jù)中心，因此，數(shù)據(jù)中心具備天然的大數(shù)據(jù)屬性，支撐后續(xù)對(duì)“黑廣播”數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)挖掘。監(jiān)控平臺(tái)具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的展現(xiàn)功能，可以監(jiān)測正在工作的各收測前端當(dāng)前位置、工作狀態(tài)、對(duì)應(yīng)操作人員，黑廣播發(fā)生的當(dāng)前實(shí)時(shí)情況，發(fā)生位置、頻率、內(nèi)容分類等諸多信息;同時(shí)監(jiān)控平臺(tái)提供必要的多維度大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)、各收測前端管理、系統(tǒng)管理等諸多功能，并將它們?nèi)诤显谝黄稹?/p>

2．3移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)特性

采用移動(dòng)多收測終端，統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管中心云平臺(tái)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。實(shí)際部署的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，移動(dòng)收測前端采用單一便攜設(shè)備的方式，通過4G、5G網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測監(jiān)管中心平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換;監(jiān)測監(jiān)管中心平臺(tái)可分級(jí)部署與呈現(xiàn)，根據(jù)賬號(hào)的不同，省、市、縣三級(jí)都可以看到自己的分平臺(tái)界面展現(xiàn)。監(jiān)測監(jiān)管中心平臺(tái)端需具備公網(wǎng)IP，提供普適的WebServer服務(wù)，它可以通過購買供應(yīng)商服務(wù)器的方式完成部署，也可以直接復(fù)用現(xiàn)有云平臺(tái)的方式直接部署。

2．4移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)涉及的技術(shù)

對(duì)“黑廣播”移動(dòng)監(jiān)測監(jiān)管解決方案包含收測前端與數(shù)據(jù)中心(監(jiān)控平臺(tái))兩部分。它們分別基于移動(dòng)開發(fā)技術(shù)，先進(jìn)的Web服務(wù)開發(fā)技術(shù)，進(jìn)行整體開發(fā)，底層支撐的功能模塊，包含F(xiàn)M處理(頻率掃描、調(diào)頻接收、解調(diào)、數(shù)模轉(zhuǎn)換、數(shù)字音頻錄制與播放等)、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘，以及潛在的內(nèi)容識(shí)別、語音識(shí)別等技術(shù)。

3建立健全體制

機(jī)制，積極爭取群眾參與各地要聯(lián)合相關(guān)部門成立聯(lián)合打擊“黑廣播”違法違規(guī)行為的體制機(jī)制，廣泛宣傳“黑廣播”的危害性，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，公布全國統(tǒng)一舉報(bào)電話12318和舉報(bào)方式，積極爭取廣大人民群眾參與到打擊“黑廣播”違法違規(guī)活動(dòng)中，形成全民參與打擊違法違規(guī)行為的良好氛圍。4結(jié)語通過建立健全非法調(diào)頻廣播監(jiān)測監(jiān)管體制機(jī)制，建立技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，通過對(duì)轄區(qū)空中廣播電視頻道頻率進(jìn)行全天候監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑廣播”違法違規(guī)行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，從而凈化空中電磁波傳播秩序，規(guī)范廣播電視傳播秩序，維護(hù)文化安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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作者：陳卓 單位：貴州省廣播電視監(jiān)測中心