有線網絡電視平移緩慢的解決辦法論文

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摘要：如何采取措施破解難題。加快數字電視又好又快發展，文章從兩個方面探討剖析。

關鍵詞：網絡電視：對策

模擬電視向數字電視轉換是當今時展的客觀要求，是社會信息資源全面發展的必然趨勢，它將隨著經濟社會的發展、財富的增長、人們物質文化生活水平的提高穩定向前推進。但目前有線電視網絡市場在基層的發展現狀并不理想，表現為進展緩慢且很不平衡，特別是在農村更是步履艱難。究竟是什么原因在制約它的發展?

一、有線網絡電視平移緩慢的主要原因

1.1長期形成“免費”看電視的思想觀念是數字電視推廣平移中的巨大障礙

從廣播的發展到電視的普及近50年的歷程，國家一直以公益性質利用廣播和電視媒體宣傳國家的方針政策，豐富人們的文化生活，從不向收聽收視人群收取費用。廣播電視成了一個特殊的行業，被稱之為黨和國家的“喉舌”，廣播電視免費收視成為慣例。10多年來，隨著科學技術的發展，有線電視得到了迅速發展和推廣。在城市，每個有線用戶可以看到幾十套電視節目，隨之，網絡用戶開始繳納少量的維護費用，一大部分分散前端由單位自辦，由集體支付。其次，無線開路發射個人接收效果也很好，也能收多套節目，不繳費也能收看。但電信則不同，它一開始就是付費通話，有償服務，通訊事業迅速發展，用戶自愿出錢接受服務，不像電視網絡收費那樣費力。至于電信網絡網上用戶更是說一不二，包月60元，每年600元，形勢很好，效益可觀。據國家統計部門報道，我國人均收入在2003年已達到1000美元，昔陽縣在2007年農村人均收入達3131元。從個人家庭消費支出項目看，家用汽車增速加快，家用電話、電腦呈普及之勢，發展順利。有線網絡電視在城市業已普及，但在縣級以下基層每月12元的模擬電視收視費收取卻很不順利，這就是我們所說的思想認識問題，沒有付費收視的思想意識，這是影響網絡電視健康發展的主要思想根源。

1.2體制機制的缺陷制約了有線電視的健康發展

廣播電視行業長期當“喉舌”以事業吃飯，靠財政撥款維持運行，沒有拆分，也沒有其他行業進入與其競爭，存在先天不足。行業主管部門既當運動員又當裁判員，養尊處優，缺乏活力。由于倡導四級辦廣播，省、市兩級消費水平較高，廣電已成為繼金融、保險、石油、天然氣、電信電力、IT業之后又一個高薪族(文摘報轉載中國新聞出版報報道)。縣、鄉兩級則黯然失色，投資靠政府，發展緩慢，由于缺少市場運作機制體制，有錢辦廣播電視的縣鄉屈指可數。投入不足，束縛了基礎建設，網絡電視難以做大做強。改革開放以來，在股票上市環節上，別的企業都在積極地推動本行業企業上市，而廣電行業所屬的企業，才開始將經營性資產向企業優化方向轉型。近十年來，全國廣播電視行業雖然成立了不少“集團”，但在行業內部整合上留于形式，沒有實質性進展。怎樣整合?以哪一級為主?既不明確，也沒有行動，這就造成了數字電視運行不暢，競爭無力。就我們這個有24萬人口的山區縣的網絡來看，全縣有1.6萬戶入網，且只覆蓋縣城之內。農村基本沒有網絡。僅就縣城周圍2.5kM內的用戶也被上級網絡部門接管，由于運作上的行政命令，加之各級領導調動頻繁，管理人才缺乏且工作主動性差，帶來的是托管、兼管、代管，主要領導既是行政主管又是企業主管，政企不分、企事不分、效益不佳。廣大農村農民希望網絡到村看加密的愿望至今未能實現。與此形成鮮明對照的是移動、聯通、電信的光網架在了農村的周邊，因條塊分割，難以人戶使用。目前，山西省只有應縣和靜樂縣移動和廣電進行了合作，使這兩縣的廣大農民享受到了“網絡”給人們帶來的方便，打電話、看電視、上互聯網一應俱全，但又得不到推廣，結癥何在?還是體制問題，還是因為管理模式滯后、運行機制不暢。

1.3服務質量差，收費不合理。也是制約網絡電視發展的重要原因

中國的財富就個人而言93％的財富在7％的人手中，又95％以上的富人在城市，農村還是欠發達地區。中國農村人口占80％，全國電視用戶約4億部，農村約有2.5億戶，就昔陽縣這個小網，農戶也是主力戶，1.7萬戶網絡用戶有70％是城周圍農村用戶，真正的市民不足1萬戶，據有關資料報道，2008年昔陽縣農村人均純收入為3000余元，由于收入較低，限制了他們的有效消費，和西方發達國家不能比，就是和國內發達地區比也是很低的，這樣的現實決定了居民對電視娛樂的消費心理基本是普及型的，不愿意支付更多的收視費用。其次，收視費不合理也是一個現實的問胚，移動、聯通在農村月租費和城市是有區別的。但縣城、農村網絡電視收視費卻和北京、廣州、太原一樣，這樣的收費模式顯然不合理，不利于網絡電視的發展與平移，天天喊平移，3年過去了，不但發展緩慢，還出現了大面積的丟戶，已平移的用戶感到和以前沒有什么區別，頻道依舊，反而增加了操作的困難。所用的機頂盒“故障”頻發，幾千用戶機頂盒就有三四家供貨，供需雙方矛盾，公司失信拖欠廠商貨款，廠商停止供貨保修，最終還是用戶受折騰。一項事業管理滯后，失去信譽，它的事業再有發展前途也會被受阻。平移之后，除了收費多之外，用戶并沒有感到明顯變化，這種服務質量和效果，直接影響了有線網絡電視“平移”的普及和提高。

1.4廣播電視行業企事混合，分片經營，沒有形成統一的主體，不利于數字電視推廣與平移

廣播電視行業主要是由前端電臺和終端網絡公司兩塊組成，電視臺的收入一靠政府二靠廣告，效益可觀，而網絡電視的收人主要靠收視費支撐。由于初期投資較大，業務技術良莠不齊，投資不能及時收回，再加上它的共網不足，全國1億～3.5億戶分為無數個運營商，沒有形成互聯互通規模效益，天天喊整合平移，時至今日收效甚微，收視質量提高不大，經營部門步履艱難。而移動公司、聯通公司在2008年日均純收入3億元人民幣，就我們一個縣級聯通用戶也已達到55341戶，年收入2977萬元，移動用戶為63221戶，年收入10435萬元，而廣電網絡用戶僅為1.4萬戶，年收入只有400萬元，這是何等差距。網絡電視獨家經營、分片經營、屬地經營，主體地位不明顯競爭不力，發展滯后效果差。

以上我們分析了思想觀念特別是用戶消費觀念，體制機制的缺陷，服務質量差，收費不合理和全國沒有形成一個集中統一的管理模式，競爭沒有實力，這幾方面就造成了多年喊整合、喊平移，喊數字化，步伐緩慢效果差，這就是數字電視平移發展緩慢的主要原因。

二、在新形勢下怎樣推進數字電視平移工作健康協調發展

(1)解放思想，更新觀念。首先是領導要解放思想、緊跟形勢的發展。提高服務意識，以用戶為中心多方合作，形成多方共贏的新局面。解放思想就是要破除廣電唯我獨尊的舊觀念，放在中國特色的社會主義大市場中發揮作用，裁判員還是要當的，但運動員我們不一定全當，數字電視平移和發展是一個特殊的產業，值得研究和探討。它不但具有一般產業的任意產業鏈上產品的共性。而且還具有物流流向形態的雙重性，也就是說它具有從實物形式出現的硬件設備與管理軟件，同時以內容的形式出現的節目和服務，它具有兩類商品的特點，一個是運送節目的載體，另一個商品是信息服務。依據物流原理而言。在并行交織的兩條商品流中，信息大于載體本身，它最終銷售給用戶的商品是節目內容和客戶服務。在西方資本主義社會體制看來，這兩個商品流的爭議不大，但在我國的制度看來，信息本身還有它的特殊性，這就是要符合中國國情，要有中國特色，這樣就形成了數字電視產業，數字電視平移，在我們國家的特殊性，這也是廣播電視業為什么不能像電信、電力行業那樣大刀闊斧前進的主要原因，所以廣電業不在WTO之內。

(2)下大工夫，提高節目質量，增加節目數量，讓“上帝”認可。理論和實踐都證明，數字電視是一個多層次全方位的大系統，單靠某一家經營不可能把合格的、優質的商品提供給用戶。數字節目內容建設涉及的節目信息種類非常廣泛，除了常規的衛星節目外，還有視頻點播、數據廣播、電子商務、各類信息速遞以及可以滿足廣大用戶對新聞、文化、經濟、娛樂、教育、咨詢、體育、旅游、購物、股票等多種個性化需求的視音頻節目內容，這么龐大的系統業務，要做大做強必須加強立法，完善管理體制，加大監督力度，細化準入，要發揮社會力量，團體個體一起上，都來參與競爭，努力提高節目質量提高服務水平，用良好的服務擴大用戶，這樣事業的發展就有了動力。以前那種平移只是發放出售一個機頂盒就完事大吉，網絡未改、節目未增，只是方便了管理，效果肯定不佳。其結果或者收費難，或者大量用戶丟掉。衛星直收必然也是最后的選擇。實踐是檢驗真理的唯一標準，廣大用戶不認可的事終究是沒有發展前途的，只有使廣大收視用戶感到既經濟實惠，又使用方便這才是發展的原動力，沒有了用戶的信任。沒有了用戶的支持也就沒有了這個事業的前途。公務員之家

(3)要重視大客戶的發展。政府部門、事業團體企業要成為網絡信息的主體，同時價格合理適中，不能唯利是圖，建議城市農村、大中城市和縣城收視費運行區別對待。在為政府部門服務時要確保信號穩定，安全暢通，得到政府部門政策的大力支持要加強與大企業合作，要互利雙盈。有線數字電視網絡平移成敗的關鍵不在領導，不在節目部門、技術部門和產業部門，而最終在“用戶”。只有用戶認為你的產品適銷對路，有看點。價位合理，它就會積極去購買你的產品，要以質優價廉的服務去擴大用戶，提高效益。

(4)創新機制體制，重視和加強與其他相近行業的合作發展。在三網融合互聯互通合作共贏的前提下，我們已有示范，兩年前在省委的關懷支持下，應縣、靜樂縣不只是平移，而在融合方面開了先例，和山西移動合作，網絡融合順利實現，使“十一五”規劃中寫到的，加強寬帶通信網、數字電視網絡和下一代互聯網絡等信息基礎設施建設，促進三網融合變成了現實，農戶只進一根光纜，就可以看電視上互聯網，還可以打電話，這個實例充分證明了互利共贏是完全可能的，關鍵在觀念轉化，這樣既符合國家政策，又有利于企業運作，又防止了同行競爭，利潤4:6開。運作在移動，廣電只是負責節目質量和準入，而又監管節目的全過程，一個綜合平臺，全面信息服務。它相當一個信息超市分檔次、分頻段、分內容、分價位，讓客戶無條件進入，有條件享受，做到全網、全程、全面服務，公益節目免費看、個性節目自選看、特殊節目特殊頻道分別看，使電視不再是只有一個看的功能。變成了既能看電視又能用電視，這樣就必將使我們的電視數字化平移網絡得到健康發展，順利進入良性循環的快車道。