電力企業物資招標履約研究

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【摘要】隨著我國經濟水平的不斷提升，電力行業也得到了快速的發展。電力行業作為我國經濟支柱型產業，對促進我國經濟發展和改善民生有著重要的意義。電力企業屬于資金密集型企業，企業物資管理非常重要，而物資招標履約作為物資管理的重要內容，為了保證電力系統運行的穩定性和可靠性，必須要不斷完善物資招標履約管理體系，保證電力物資供應的及時性和準確性，促進電力系統的穩定運行。本文首先簡單討論了電力企業物資招標履約管理的現狀，分析了當前管理中面臨的問題，最后針對這些問題研究了招標履約全流程管理體系，為電力企業物資管理提供一定的參考。

【關鍵詞】電力企業；物資管理；招標履約；全流程管理體系

與其他企業不同，電力企業物資管理對使用率、專業程度以及實踐有著很高的要求，隨著社會發展速度的不斷加快，社會對電力能源的需求和依賴性在逐漸增加，為了滿足社會發展的需求，電力企業需要不斷加強電力工程建設，積極引進先進的技術和設備，在這樣的背景下，電力企業的物資合同數量開始不斷增加，由于電力物資的規格十分復雜，種類繁多，涉及的廠商非常多，且招標時間較長，使得電力企業物資招標履約管理難度明顯上升[1]。而電力企業物資招標履約管理的水平直接影響著物資采購的效率、質量和效果，為了及時準確的供應電力物資，必須要建立物資招標履約全流程管理體系，充分融合物資招標、履約以及供應方面的信息，實現對電力企業物資招標履約的全流程管理。

1管理現狀

電力企業物資招標履約管理可以看成是對物資合同的管理，管理過程較為典型，通常來說，電力企業物資的使用是具有特定范圍的，并且對電力物資的供應及時性以及物資質量有著較高的要求。我國由于電力行業發展起步較晚，與發達國家之間還存在著較大的差距，在物資招標履約管理方面還不夠成熟，缺乏有效的管理方式和手段，主要采用過去的國有企業管理模式，導致整個管理過程效率低下，不僅沒有讓電力企業降低成本，反而還使得企業經營成本有著一定程度的增加[2]。物資招標履約管理在電力企業管理中一直屬于薄弱環節，雖然電力物資屬于電力企業的重要資源，但是在企業的經營中，并沒有作為經營管理或者工程管理的重點而得到強化管理，所以很難保證電力物資供應的質量與供應的及時性。

2管理過程中面臨的問題

作為電力企業發展和開展電力建設的重要基礎，電力物資對維持電力系統的正常運行有著重要的意義，然而在當前的電力物資招標履約管理中，面臨的問題有很多：招投標管理有待加強，物資合同責任界定不清晰，物資倉儲管理存在缺陷等，下面將做具體分析：2.1招投標管理還需加強。我國電力企業物資招投標建設還處于初級階段，招標方式不夠健全，評標方法還需要不斷完善。電力企業物資招投標的專業性比較強，在第三方招投標公司中，專業性人才較為欠缺，很多招投標管理人員不了解電力系統的運行特點，對于電力建設相關知識的認知較淺，這些問題的存在大大削減了招標的作用，在招標過程中，只能根據投標方拿出的相關資料作為判斷依據，這對專家評委打分的準確性和客觀性造成了嚴重的影響，招標效果不好，最后導致招標失敗。2.2物資合同對責任的界定不清晰。如果物資合同沒有指出物資供應履約的要求或明確合同雙方責權劃分，那么合同雙方就會缺乏統一的參照標準，無法履行和享受自身的職責和權利[3]。隨著電力行業的發展，電力市場競爭日益激烈，且市場風險比較大，電力物資供應商本身可能因為某些問題，無法及時的供應電力物資或保證物資的質量，如果電力企業缺乏足夠的判斷力，沒有對電力物資供應商進行科學分析并制定預防措施，那么最后可能會導致合同履行受阻，造成資源的嚴重浪費，給電力企業帶來巨大的經濟損失，不利于電力企業的長期發展。另外，由于物資合同對合同雙方責任界定不清晰，當合同在履行過程中出現問題時，無法明確責任方和處理問題的方法，也會給電力企業帶來不好的影響。2.3物資倉儲管理存在不足。在電力企業中，部分物資倉儲管理人員管理水平不足，缺乏責任感，在保管物資時沒有做到盡職盡責，僅僅負責簡單的收發物料和記賬，對于物資的消耗情況缺乏了解，沒有對物資使用情況進行及時盤點，不清楚物資發放的合理順序，導致物料不能及時進入施工現場，對工程施工進度造成了不良影響。同時，在當前的物資管理過程中，管理方一般都為標段的承包業主，而業主方設備物資價格較高，種類較少，倉儲管理條件比較差，這樣會使物資履約產生問題。此外，在配送物資時，由于惡劣天氣、存放場地受限、不良路況以及人為操作失誤等因素的影響，也可能會導致物資供應合同得不到及時履約。

3電力物資招標履約全流程管理體系

上面提到的問題是電力企業物資招標履約管理中經常出現的問題，這些問題的存在會導致合同違約情況的發生，影響了電力的正常建設和維護，不利于電力系統的正常運行。所以非常有必要采取措施，建立電力企業物資招標履約全流程管理體系，提高電力系統運行的安全性和穩定性。3.1招標前期工作。招標工作能否順利完成與招標前期準備工作有著重要的關系，企業在進行招標之前，應當將招標準備工作做好，充分調研自身所需要物資的質量、性能和價格，確保招標工作的順利開展[4]。此外，在招標之前還要做好供應商的評價工作，針對比較重要的物資，招標人員要對供應商的信譽和品牌進行充分了解，掌握企業的生產規模、能力以及過去的履約情況，并實施現場考察，對供應商進行綜合分析與評價。3.2評標方法。電力訊息253評標指的是以招標文件中的規定作為評標標準，對中標候選人進行比較分析，選擇最佳的中標候選人，評標方法包括三種，分別為合理最低投標價法、綜合評分法以及最低評標價法。在電力企業招標評標中，應用較為廣泛的評標方法為綜合評分法，此方法可以有效整合招標過程中的各種要求，評標過程簡便，具有較強的可操作性。在實際運用時，主要采取評委打分的方式進行評標，評委會根據投標書、分值標準以及評標因素，給投標人進行打分，最后累加權重得到最終得分，得分最高的投標人就作為此次招投標的中標人。3.3合同履約管理。電力合同履約關系對電力企業的發展有著重要的影響，為了確保合同交易目的的順利實現，有必要加強合同履約管理，確保合同履約階段各項工作的順利開展[5]。在合同履約過程中，部分人員法律意識薄弱，沒有做好合同履約情況的監督與跟蹤，并且與合作方缺乏溝通，經常出現合同無法履約的情況，所以，為了維護電力企業的合法權益，保證自身的經濟效益，必須要對合同履約管理給予足夠的重視。3.4倉儲配送管理。倉儲配送管理作為電力企業物資管理的重要環節，通過提高倉儲配送管理水平，能夠有效節省電力企業開支，使物資使用率得到提高，避免物資的浪費。在對物資進行數據統計時，要做到分類管理，為后期物資損耗以及使用情況的檢查提供便利；在物資出入庫的管理上，應當將記錄工作做好，并及時的統計和整理物資損耗、使用以及剩余情況，從而合理安排物資的調配與供應；提高物資管理人員的綜合素質和職業道德，企業要定期組織員工參與培訓，提升他們的責任感和工作積極性。

4結語

電力物資具有種類多、需求量大等特點，對物資供應的及時性與準確性有著較高的要求，當前在電力企業物資招標履約管理中還存在著較多的問題，對此應當建立并完善電力企業物資招標履約全流程管理體系，有效解決采購、招標以及合同等方面的問題，使物資供應效率得到提升，保證電力企業的穩定發展。

參考文獻

[1]趙朋.探究電力企業物資招標采購管理[J].物流工程與管理，2017，39（11）：145-146.

[2]林鳳思.關于電力企業物資供應合同履約管理的研究[J].經濟研究導刊，2017（9）：195-196.

[3]李軼文，許素強，趙景峰，等.構建電網企業物資供應商履約評價體系[J].華北電業，2017（11）：62-63.

[4]戚磊.標準化在電力企業物資采購管理中的應用與發展[J].中國物流與采購，2018（2）：72-73.

[5]楊麗霞.電力物資采購合同管理流程探討建議[J].信息記錄材料，2017，18（10）：186-187.

作者:文雯 單位:國網四川省電力公司檢修公司