全壽命周期造價管理在電力工程中應(yīng)用

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摘要：應(yīng)用全壽命周期造價管理方法，優(yōu)化了電力工程造價管理模式，并提高了對運行檢修階段造價管理工作的重視程度。本文根據(jù)筆者以往工作經(jīng)驗，對我國電力行業(yè)造價管理中存在的問題進行了梳理，并結(jié)合電力工程建設(shè)過程中的決策、設(shè)計、施工、完工、運行等五個階段的管理工作實際，論述了全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的具體應(yīng)用形式。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；造價管理；電力工程

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，電力行業(yè)取得了極大進步，但同時各領(lǐng)域及民眾的用電需求急劇上升，以往的電力供給能力已無法與現(xiàn)階段的社會用電需求相適應(yīng)，電力工程建設(shè)規(guī)模日趨增大。電力行業(yè)建設(shè)是資金聚集的過程，電力企業(yè)在具體建設(shè)工作開展過程中，應(yīng)做好工程造價管理和控制工作，提升資金利用率，增加各個工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益，促進我國經(jīng)濟朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。

一、我國電力行業(yè)造價管理中存在的問題

縱觀國內(nèi)電力工程造價管理現(xiàn)狀，存在較多的突出性問題。比如，部分電力企業(yè)雖然對施工及生產(chǎn)階段的造價管理提高了重視程度，但卻忽視了設(shè)計、運行等階段的造價管理控制工作；更注重了建設(shè)成本的節(jié)約，但為后期的運行檢修帶來了壓力。在這種不完善的造價管理模式影響下，整個電力工程質(zhì)量將會受到嚴重影響。

1.造價管理決策依據(jù)不合理

由于我國電力行業(yè)工程造價管理十分重視成本控制，使得其成為各個階段管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，但在很多工程建設(shè)過程中，電力企業(yè)只對建設(shè)成本予以關(guān)注，并沒有對工程運行和檢修成本進行必要的考慮，由此很容易導(dǎo)致預(yù)算超出的問題發(fā)生。因此，從長遠發(fā)展角度來說，在電力行業(yè)工程造價管理之中，需要對運行檢修費用進行合理計算，進而對各項成本進行有效控制。除此之外，由于發(fā)展時期的不同，工程建設(shè)成本可能會受到諸多因素的影響，導(dǎo)致后期運行檢修成本出現(xiàn)變化，甚至還會出現(xiàn)電力設(shè)備全壽命周期造價降低情況。因此，在工程建設(shè)工作開展之初，各個企業(yè)需要適當加大工程建設(shè)成本的投入。

2.限額設(shè)計不夠靈活

在電力工程初步設(shè)計過程中，會涉及到各個施工環(huán)節(jié)和工程項目，設(shè)計人員應(yīng)對其投資進行有效分配，并對工程建設(shè)成本進行合理控制，避免初設(shè)費用超出的情況出現(xiàn)。但如果相關(guān)問題過多出現(xiàn)，設(shè)計人員必須對原有設(shè)計方案進行更改，從而滿足對工程限額的要求。在實際電力工程建設(shè)過程中，很多項目設(shè)計的合理性可能會出現(xiàn)問題，既會影響整個工程的進度與質(zhì)量，也將造成項目投資處于被動局面。

3.工程監(jiān)理不到位

目前，很多電力企業(yè)內(nèi)部均設(shè)置了工程監(jiān)理部門，但在監(jiān)理工作執(zhí)行過程中，往往只針對于施工質(zhì)量問題，并未對工程造價管理進行必要的關(guān)注。在角色定位上，工程監(jiān)理工程師也只是起到了質(zhì)量檢測人員的作用，主要以施工質(zhì)量和安全質(zhì)量控制為主，而在工程造價內(nèi)容方面沒有得到體現(xiàn)。另外，監(jiān)理工作人員只在施工階段突顯出監(jiān)理作用，而與整個工程運行情況并無太大關(guān)聯(lián)，也容易導(dǎo)致工程造價全過程的管理工作出現(xiàn)不規(guī)范、不合理等情況，為后續(xù)工作帶來嚴重影響。

二、全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的具體應(yīng)用形式

1.在決策階段中的應(yīng)用

在決策階段，全壽命周期造價管理主要是對資金投入數(shù)量進行確定，確保所投入的資金數(shù)量能夠與建設(shè)項目的整體需求相符合，更好地發(fā)揮投資價值的作用，保證各類建設(shè)活動的順利開展。與此同時，在計劃投資時，還可以為相關(guān)工程提供良好的技術(shù)支持，即根據(jù)具體的技術(shù)水平和設(shè)備性能對工程經(jīng)濟效益進行全面分析，從而對投資行為進行合理性的確定，為項目方案設(shè)定提供依據(jù)。在最終決策過程中，應(yīng)體現(xiàn)低成本、高效率等特點。決策階段與整個工程造價管理的效果息息相關(guān)，是造價管理工作開展的重中之重，對整個工程項目的實施將產(chǎn)生很大的影響。因此，在相關(guān)工作開展之前，應(yīng)做好可行性報告工作。另外，還要避免對短期經(jīng)濟效益的過度追求和考察分析的片面性，而影響最終決策的準確性，無法實現(xiàn)工程造價成本的全面降低。

2.在設(shè)計階段中的應(yīng)用

一般來說，工程建設(shè)很容易忽略前期造價控制環(huán)節(jié)工作，從而對整個工程造價管理產(chǎn)生不利影響，最終導(dǎo)致造價管理方案難以得到落實。因此，在全壽命造價管理方案實施過程中，需要對前期造價管理進行有效控制。首先，可以利用招投標形式對各種設(shè)計方案進行競選，既能增加候選設(shè)計方案的競爭性，做到優(yōu)中選優(yōu)，提升設(shè)計方案的先進性和科學(xué)性，同時也可以對相關(guān)投資工作實施有效控制，合理縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費用，體現(xiàn)造價管理工作的價值。其次，有效實施限額設(shè)計方式。電力工程造價管理可以利用限額設(shè)計方法，提升設(shè)計單位工作效能，對整個管理項目按照不同特點進行劃分，之后再根據(jù)具體的設(shè)計方式來選擇方案，做到結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化設(shè)計，進而提升工程投資的效益。

3.在施工階段中的應(yīng)用

施工階段的造價管理在整個工程建設(shè)中具有重要意義，可進一步提升工程建設(shè)效益，應(yīng)引起重視程度。在具體施工階段開展過程中，可以從以下幾方面入手對造價管理工作強化。首先，完善招標工作及流程。在編制招標文件時，必須確保內(nèi)容的嚴謹、準確和完整，做到招標文件條款符合相關(guān)法律規(guī)定，體現(xiàn)公平、公正的原則。相關(guān)工作人員還要做好招標控制價的編制工作，為后續(xù)工作提供依據(jù)。在招標合同簽訂過程中，合同簽署雙方必須做到內(nèi)容明確，避免施工工序受到影響。其次，確保材料和設(shè)備質(zhì)量。在電力工程材料和設(shè)備招標過程中，考慮到電力工程的特殊性，需在滿足各項技術(shù)參數(shù)的前提下，結(jié)合價格甄選出性價比高的產(chǎn)品，并與相關(guān)主管工程及運維部門聯(lián)系，做到全過程的質(zhì)量監(jiān)控。例如，相關(guān)部門可以將材料樣本送往檢測部門進行質(zhì)量檢測，一旦發(fā)現(xiàn)不合格問題應(yīng)對其作出不予選擇的處理，避免造價管理受到影響。最后，要高度重視設(shè)計變更管理。如有設(shè)計變更，施工單位必須嚴格按照主管部門的設(shè)計變更辦法進行操作，杜絕設(shè)計部門在竣工時統(tǒng)一出具聯(lián)系單的現(xiàn)象。要做到聯(lián)系單月月上報，先審批后施工，尤其是在變更簽證管理上也應(yīng)按照設(shè)計變更流程執(zhí)行，避免違規(guī)變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.在完工階段中的應(yīng)用

在完工階段中，相關(guān)工作人員應(yīng)有效利用信息整體分析等方法，從而實現(xiàn)造價工程的全面控制。具體來說，其審核內(nèi)容主要包括施工質(zhì)量、材料差價、聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證等，這些均與工程完工階段結(jié)算關(guān)聯(lián)緊密，更容易對后期檢修階段的成本管理帶來影響。例如，很多企業(yè)在完工階段造價管理過程中，發(fā)包方及投資單位需要對文件和資料進行有效編制，并對項目開展過程中所產(chǎn)生的所有成本進行核算。完工造價結(jié)算的重點在于財務(wù)報表、竣工圖紙及竣工資料等，一旦涉及到太多的造價因素，整體工程造價管理將會受到嚴重影響，對于整個工程建設(shè)發(fā)展極為不利。

5.在運行階段中的應(yīng)用

電力工程造價運行階段的管理，主要以安全、穩(wěn)定等因素為前提，投資方要制定出完善的運維管理方案，實現(xiàn)對電力工程的有效管理。站在整個造價管理角度來說，電力工程統(tǒng)一造價管理的實施，是實現(xiàn)全壽命造價成本最優(yōu)化目標的保證，能使運行和檢修階段的成本費用得到有效控制。例如，在具體運行階段的造價管理控制過程中，要發(fā)揮項目建設(shè)法人的作用。整體來看，在全壽命周期造價管理工作之中，需要運行、檢修等多個部門的協(xié)調(diào)配合，以確保全壽命周期造價管理工作的有序開展。除此之外，政府部門也應(yīng)該在運行階段中發(fā)揮出應(yīng)有作用，建立良好的工作環(huán)境，最終實現(xiàn)造價管理效率的提升。

參考文獻

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作者:范蒔蓉 單位:寧波送變電建設(shè)有限公司