政務地理信息共享交換平臺研究

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摘要:隨著科技的發展，電子信息技術在人們工作和生活中得到了廣泛應用。政府部門所有工作的開展主要是為社會提供所需要的服務，但是傳統工作模式已經無法滿足當下的要求，需要采取有效措施加以改善。電子政務是基于電子信息技術發展而來的，通過構建共享交換平臺能夠有效實現政務地理信息的共享，不僅能夠使各項信息數據變得更加準確，而且還能夠提高政府部門的工作效率，為社會提供更好的服務質量。基于此，本文首先簡要介紹了政務地理信息共享交換平臺，然后針對政務地理信息共享交換平臺的構建流程進行具體分析，促使人們對該共享平臺有更加深入的了解和認識。

關鍵詞:電子政務;資源整合;共享交換平臺

1政務地理信息共享交換平臺簡介

電子政務主要是指通過利用計算機等技術，打破部門和時空所造成的限制，對政府部門各項工作進行優化，從而起到提高政府運轉效率、精簡運作模式的重要作用。政府部門為了能夠在相關工作中進一步履行自身的職責，需要對相關信息資源進行加工和使用［1］。此類信息資源是在行政部門在業務和工作的開展過程中所產生的，其本身的表現形式相對較為豐富，例如情報、檔案等。而信息交換共享則主要是指在不同部門、層次上，各類信息能夠切實實現共用和交流。

2政務地理信息共享交換平臺所遵循的設計原則

1)共享原則。根據政府在城市和電子政府上的建設思路，以此來構建出地理信息共享機制。為了能夠最大程度實現共享，該平臺還需要具有非常良好的兼容性，不僅要有與數據庫相連的專用接口，而且還需要擁有異構數據接口，另外在對系統進行設計時還應當充分考慮跨平臺使用的情況。2)安全原則。此共享平臺的構建應當輔以相應的安全保障體系，平臺構建人員應當通過具體的業務內容來采取相應的策略，以此來有效提高該平臺安全穩定的運行，避免發生信息資源破壞或泄露的情況。3)可拓展性原則。在政府部門日常工作當中，地理信息本身具有非常重要的作用，能夠促使政務變得更加靈活，這也是共享平臺靈活性的體現，而要想使該平臺具有良好的可擴展性，主要表現在:電子政務在具體建構計劃當中應當重視軟硬件平臺自身是否具有良好連續性，從而確保政府在使用軟硬件平臺時能夠和當下平臺形成統一，從而避免資源和人力的浪費;在對共享交換平臺進行設計時，需要考慮遠期要求，并為未來系統留有接口，為后續平臺的開發奠定良好基礎。4)經濟原則。從具體情況出發，對現有資源進行整合與利用，以免出現重復投資的現象。在構建共享交換平臺時，應當以當前政務中所使用的系統為基礎，在此基礎上進行不斷改造和升級，從而降低平臺構建成本。

3政務地理信息共享交換平臺的構建流程

3．1數據獲取。地理信息獲取工作將涉及到多個部門，如何對各個部門工作人員進行明確份工，數據獲取機制、質量控制機制和更新維護機制的確定成為了數據獲取階段重要的工作。1)數據獲取機制。地理信息的形成依賴于各個政府部門，任何部門都無發依靠自己的力量完成數據收集工作，所以數據信息在搜集和整理的過程中應當嚴格遵守共享原則，測繪數據的獲取由勘察部門來進行，而其他空間數據則是由相關部門來生產，而共享數據則是由第三方所負責，從而提供良好的服務。2)質量控制機制。針對于地理信息所進行質量控制工作，主要是為了確保所得到數據是真實可靠的，能夠為后續工作質量提供重要保障，應當引起人們的重視，而第三方的引入則能確保數據質量和效率［2］。通過第三方來對數據生產過程進行檢驗、抽查和把控，能夠有效提高數據本身的實用性和準確性。3)更新維護機制。通過構建更新維護機制是保障共享交換平臺得以良好運行的重要基礎，空間地理信息的構建能夠根據共建共享的構建來開展和實施各項工作，在對信息進行更新和維護時需要重視權威部門在該工作當中的作用，然后再根據具體業務流程對空間地理信息進行更新。3．2資源整合。當數據獲取相關機制得到確認以后，此時地理信息便會不斷產生，如何能夠充分利用此類信息，充分發揮其本身所具有的價值，確保信息的一致性，有效解決各個政府部門間所存在的信息不共享的問題，成為了政府部門需要重點解決的核心問題。為了能夠有效解決該問題，需要對地理信息資源進行全面整合與管理。此工作的開展主要是為了對各項資源進行梳理和分類，以此來滿足政務業務自身的協同，確保政府空間信息資源能夠達到共享需求。此過程不僅是一個技術過程，更是對各項管理機制進行構建的過程，而且對地理信息進行整合也充分體現了其也政府工作所存在的聯系。在這一階段當中，需要對所使用的技術手段、整合標準等方面進行把關，從而了解該資源的“資源底數”。對于資源構建過程相關部門所需要承擔的職責、共享能力等情況，制定出相應的工作流程，形成統一的管理模式，有效解決存在于資源內部和外部各種問題。在這一階段對資源進行管理可以采取目錄管理，其能夠產生較為良好的管理效果。根據相關分工體系，需要將政府部門中較為分散的資源進行全面整合，形成能夠進行統一管理的地理信息目錄，從而為用戶提供所需要的服務，促使地理信息實現共享與交換。3．3資源共享。該信息資源本身具有較強專業性，所產生的維護成本也相對較高，且具有非常強烈的應用需求，所以在對政務信息資源整合以后，如何能夠通過該共享交換平臺實現地理信息共享成為了政府相關部門需要重點研究的課題。在此階段，構建相應的共享機制，并根據實際需求來提供相應的服務模式。以上一階段所得到的成果為基礎，制定出相應法律，并嚴格按照相應的技術標準來使用具體的共享服務模式，促使該信息資源能夠在各個政務工作當中得到應用。信息共享模式的制定應當根據政務用戶自身實際需求來制定，針對需要利用地理信息資源開展電子政務應用的用戶，應當對系統接口進行制定，形成一個統一的二次開發接口，從而有效實現信息共享服務。對于處在縱向政務環境下的用戶來說，此時信息資源的共享可以通過數據拷貝的形式得以實現。而對于需要進行瀏覽和查詢的用戶來說，只需要具有在線查詢功能即可。隨著對共享交換平臺研究的不斷深入，其本身所具有的功能將會變得越來越多，并且還能夠根據政府部門在開展政務工作時的具體要求來對服務功能進行調整和完善，如此才能夠促使該平臺具有更加良好的活力。3．4資源深度應用。電子政務的應用將會隨著政府部門職能的變化而不斷進行調整和深化，政府部門圍繞著社會管理、公共服務以及經濟調節等方面的應用需求將會逐漸增多，而當政府工作效率得到不斷提升以后，其對于電子政務則具有更高的依賴性，需要加強在各個方面的需求，此時便非常重視信息資源的深度應用的，這也是當前服務體系在構建過程中所遇到的重大挑戰。通過數據獲取、資源整合和資源共享三個階段所開展的工作，信息資源共享和管理兩方面的框架已經形成，并積累了大量信息數據，而且也能夠對其采取有效的方法進行管理，借助共享交換平臺可以利用各類服務模式來提供信息服務。在該階段對資源進行深度應用通常有兩個方向:①根據政府部門所開展的業務流程，應當將地理信息資源能應用在相關部門的日常工作當中，促使政府管理該工作實現可視化，提高工作質量與效果;②在該系統內部和政務應用業務相結合，然后對空間地理信息資源進行深層次的挖掘，從而起到良好的輔助作用，幫助決策者更加直觀、準確且高效地發現各事物之間所存在的客觀聯系與規律，對解決方案進行優化，使決策變得更加科學化與智能化。

4結束語

綜上所述，通過利用電子政務能夠提高我國政府部門的工作質量，滿足時展需求，而構建信息共享交換平臺則能夠有效避免重復工作現象的發生，并且還能夠為相關工作人員第一時間提供所需要的信息，確保信息的有效性。政府部門根據所得到的地理信息能夠開展城市規劃等方面的工作，這對于我國城市發展能夠產生積極作用，同時還能提高社會公共服務的質量，從而實現政府工作的現代化發展。

參考文獻:

［1］王康．地理信息共享平臺及其關鍵技術的研究與應用［D］．廣州:廣東工業大學，2011．

［2］鄧仕虎，袁超．政務地理信息共享交換新模式［J］．測繪科學，2010，35(1):189－191．

作者:吳倩雯 鄭 廣 單位:1.廣州城市信息研究所有限公司 2.中交四航工程研究院有限公司