機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理論文

導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在機(jī)電設(shè)備交易領(lǐng)域，招投標(biāo)已經(jīng)成為主要的買(mǎi)賣(mài)形式。招投標(biāo)作為一種機(jī)電設(shè)備采購(gòu)方式，正以其公開(kāi)性、公正性、公平性而愈發(fā)為企業(yè)所采用，并且在擺脫人為因素干擾方面發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，為投標(biāo)方提供了更為廣闊的平臺(tái)。強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理，對(duì)于完善機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)具有重要作用，這就需要對(duì)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理的重要性、基本內(nèi)容及管理策略有所掌握。

機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理的必要性

對(duì)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)展開(kāi)管理工作，具有一定的必要性，具體體現(xiàn)在：1.有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征之一，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用是其他方面不可替代的。通過(guò)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范與約束，才能確保市場(chǎng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、蓬勃發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)也逐步完善，這在客觀上對(duì)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)行為起到了規(guī)范作用。2.節(jié)約資金的使用。機(jī)電設(shè)備采購(gòu)，需要以最少的投入，換取最為合適的機(jī)電設(shè)備，以確保生產(chǎn)的開(kāi)展。因此，對(duì)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，確保招投標(biāo)活動(dòng)在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下開(kāi)展，有利于降低資金投入、節(jié)約可支配資金。3.促進(jìn)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際化。入世后，我國(guó)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)領(lǐng)域面臨著緊迫的國(guó)際化要求，因此，構(gòu)建更為完備的機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)機(jī)制，是我國(guó)參與國(guó)際機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)的必要條件。因此，通過(guò)對(duì)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)的不斷完善，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際化，有利于我國(guó)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)的進(jìn)一步發(fā)展。

機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理的內(nèi)容

機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理，包括諸多內(nèi)容，涉及到諸多方面，但總體上主要包括以下內(nèi)容：1.合理規(guī)定投標(biāo)方。在機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理中，對(duì)于投標(biāo)方，主要有如下要求：一是需要通過(guò)注冊(cè)并具有法人資格，而且在5年內(nèi)并未存在嚴(yán)重違約情況和記錄；二是投標(biāo)方在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)處于經(jīng)濟(jì)正常的狀態(tài)；三是在中標(biāo)后，投標(biāo)人不可將標(biāo)的轉(zhuǎn)包或違法分包。2.明確招標(biāo)文件內(nèi)容。明確招投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，是機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程不可缺少的。投標(biāo)前，投標(biāo)方就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、分析招標(biāo)文件內(nèi)容，明確注意事項(xiàng)，厘清購(gòu)買(mǎi)款項(xiàng)內(nèi)容，并以此為依據(jù)編制所需投標(biāo)文件，確保全部文件資料完整、可靠，能夠滿(mǎn)足招標(biāo)所需。3.完善開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作。機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)基于招標(biāo)文件內(nèi)容，評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，對(duì)于圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，要立即否決其投標(biāo)資格。公布中標(biāo)結(jié)果之前，投標(biāo)傾向、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件等應(yīng)嚴(yán)格保密，確保招投標(biāo)公正公平。中標(biāo)方接獲中標(biāo)通知書(shū)后，需按照其所規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)簽訂合同，并經(jīng)公證，使之具備法律效用。

機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理的策略

機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，為更好地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，可以通過(guò)以下措施加以保障：1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中的資格審查。在機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)專(zhuān)家發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，以獨(dú)立地位論證招投標(biāo)文件的技術(shù)性，因此，與招標(biāo)采購(gòu)單位或者潛在投標(biāo)供應(yīng)商存在有利益關(guān)系的人員，均應(yīng)當(dāng)回避。在論證招投標(biāo)時(shí)，技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)以資格條件、標(biāo)的規(guī)模、售后服務(wù)、付款方式等為主要關(guān)注點(diǎn)，并分析合同中主要條款的合理性、評(píng)標(biāo)辦法的恰當(dāng)性及評(píng)標(biāo)要素的合規(guī)性。為強(qiáng)化對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人的管理，還應(yīng)當(dāng)引入投標(biāo)候選人公示制度。以公開(kāi)招投標(biāo)的方式，發(fā)出資格審查合格通知書(shū)之前，公開(kāi)公示預(yù)投標(biāo)人情況，公示時(shí)間不可少于3個(gè)工作日。確定的投標(biāo)人必須基于評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告，嚴(yán)格依據(jù)法定程序，確保能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成承標(biāo)工作。對(duì)于拖延確定、隨意更換投標(biāo)人、或者向投標(biāo)人提出非既定的額外要求甚至于在毫無(wú)正當(dāng)理由的情況下拒絕通過(guò)審查的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的行為和個(gè)人，要依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。2.建立優(yōu)秀的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)化隊(duì)伍。為打造更為優(yōu)秀的的機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)隊(duì)伍職業(yè)化，應(yīng)實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，實(shí)行持證準(zhǔn)入制度。而其前提條件是實(shí)施機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)準(zhǔn)入制度，需要發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)的作用，幫助從業(yè)者不斷提升自我水平和素質(zhì)。同時(shí)，必須嚴(yán)格地實(shí)施機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)職業(yè)禁入制度，凡是在機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)工作中出現(xiàn)過(guò)違紀(jì)違規(guī)、權(quán)力尋租、泄漏標(biāo)底等行為的從業(yè)人員，要取消執(zhí)業(yè)者行業(yè)準(zhǔn)入資格，并且對(duì)于情節(jié)尤為嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅法律，嚴(yán)肅處理。另外，對(duì)于招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人的任用，應(yīng)當(dāng)選擇具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、長(zhǎng)期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任，并且在項(xiàng)目組中為技術(shù)人員留有名額，確保其參與其中。在定位上，招標(biāo)不能將自己視為招投標(biāo)工作的“二傳手”，而是建立覆蓋更為廣泛的、品種更為齊全的投標(biāo)資源庫(kù)，建立潛在投標(biāo)人及其產(chǎn)品資料檔案，以期能夠在需要時(shí)及時(shí)查閱。如果接手的機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)項(xiàng)目是不熟悉的，應(yīng)當(dāng)事先學(xué)習(xí)、研究擬招標(biāo)機(jī)電設(shè)備的功能、用途、特點(diǎn)等。3.采用合理的評(píng)標(biāo)辦法。對(duì)于機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)工作而言，確定最為適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，是確保相關(guān)工作圓滿(mǎn)完成的基礎(chǔ)。在諸多評(píng)標(biāo)辦法中，“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”及“綜合評(píng)估法”最為常用。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法通常適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者業(yè)主對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)此方法，能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，而且經(jīng)該方法評(píng)審的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。綜合評(píng)估法能夠在最大限度上滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)打分的方法將需要量化的因素及其權(quán)重予以明確。4.關(guān)注各標(biāo)段設(shè)備選型。在機(jī)電項(xiàng)目中，由于設(shè)備、材料涉及到的品牌、型號(hào)規(guī)格較多，其質(zhì)量、價(jià)格差異極大。承包商在投標(biāo)階段常常會(huì)留出一些活口或設(shè)置一些陷阱，然后在合同實(shí)施過(guò)程中以各種理由要求改變?cè)O(shè)備、材料的品牌、規(guī)格型號(hào)等方式來(lái)謀取利益，給業(yè)主項(xiàng)目管理和投資控制增加難度。為了減少此類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以在合同條款中明確約定，由于承包商原因造成此類(lèi)變化，增加費(fèi)用由承包商承擔(dān)，節(jié)約費(fèi)用歸發(fā)包人所以，并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標(biāo)階段就必須考慮對(duì)其所選擇的設(shè)備、材料負(fù)責(zé)，這樣一來(lái)就可以真正起到防微杜漸之功效。建議每個(gè)標(biāo)段的核心設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)都必須進(jìn)行選型決策，并且為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，要求接口關(guān)系復(fù)雜，相互依賴(lài)程度高的系統(tǒng)之間統(tǒng)一品牌。5.規(guī)范機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理的最優(yōu)化，需要以完善、規(guī)范的機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)市場(chǎng)作為支撐。這就需要基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和內(nèi)在要求，打破地方干預(yù)、克服行業(yè)封鎖，形成集中、統(tǒng)一、有秩序的機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)有形市場(chǎng)，并且確保機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)在這一市場(chǎng)中統(tǒng)一進(jìn)行，以統(tǒng)一的辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章約束機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)行為。同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，這一有形市場(chǎng)，必須專(zhuān)門(mén)供機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展而存在，不隸屬于任何行政部門(mén)或社會(huì)組織。

作者:于鵬 單位:天津國(guó)際招標(biāo)有限公司