土壤污染保護法律制度

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摘要:人們的生活離不開大自然，環境保護與人類生存有著密切關系，只有做好了環境保護工作才能實現可持續發展的目標。隨著我國土壤污染的日益嚴重，必須要完善相關的法律制度，只有這樣才能避免土壤污染的進一步擴大和惡化。本篇文章主要對我國土壤污染保護的法律制度進行分析和探討，僅供參考。

關鍵詞:土壤污染保護;法律制度

環境保護法和每個人息息相關，它保護的是人民群眾的利益，因為環境污染是直接危害到人們的身體健康。隨著人們環境保護意識的增強，也越來越重視土壤污染保護，環境保護需要法律制度的約束，土壤污染保護也不例外。我國針對土壤保護制定了一系列的法律法規，比如土壤數量保護、污染保護、地力保護等，最終要保證土壤資源的可持續利用。可是，環境保護法中關于土壤污染保護的部分還有諸多的問題，嚴重地影響了我國土壤資源的保護。

一、土壤污染保護法律制度的重要意義

農業生產離不開土地，民以食為天，一旦出現大面積的土壤污染就會直接影響到糧食安全。只有建立完善土壤污染保護法律制度，才能夠減少土壤污染，為糧食生產提供一個安全的環境，同時還能改善人們的生活環境。從現在的土壤污染情況來看，土壤污染主要分為四大類，人們都知道的兩種是放射性元素污染和重金屬污染，因為這兩種土壤污染的危害非常大，會產生一系列的連鎖反應，其實除了這兩種以外還有病原微生物和有機化合物污染，這些污染也是現在最主要的土壤污染形式。土壤污染與農業生產過程中大量的使用化肥和農藥有關系，雖然我國的法律禁止使用藥性強的農藥，但是約束力卻非常有限，進而使得糧食安全存在著極大的安全風險。土壤污染會直接影響到植物的生長，土壤中的一些有害物質作用于植物中去，這就使得受污染的土壤中生長的植物中存在著很多的有害物質，人們在食用之后就會影響到身體健康。另外，動物在食用了遭到污染土壤中生長的植物之后，這些有害元素也會聚集在動物體內，最后也會進入到人們的體內。從上面的分析就可以看出，土壤污染會對人們的身體健康造成嚴重威脅，并且具有一定的潛伏性。土壤污染歸納起來有四大種，但是造成土壤污染的原因卻非常多，存在著很多的不可控因素。重金屬土壤污染具有很長的潛伏期，在間接進入人體之后會長期的潛伏，等到積累到一定的程度就會形成病變，比如畸形、癌癥等。

二、對我國土壤污染保護的法律制度建議

我國土壤污染保護形勢十分嚴峻，土壤污染保護也引起了社會的廣泛關注，人們已經意識到土壤的開發、利用和保護直接影響著社會乃至國家的未來。(一)完善立法。我國在“十三五”規劃期間不斷地強調土壤污染保護，具體表現在多個重要的會議以及文件中，現階段的環境保護的重要任務就是要強化土壤環境保護立法。只有建立了完善的土壤污染保護法律制度，才能夠改善我國的土壤污染情況，提高土壤的利用率，保證人們的身體健康。我國已經建立了完善的環境保護法律體系，土壤污染保護法律是包含在環境保護法中，也就是說土壤污染保護沒有形成獨立的法律體系，或者是沒有針對土壤污染保護的專門立法，這就對土壤污染保護造成了很大的影響，不利于我國實現可持續發展目標。針對這種情況，當前要做的是整合環境保護法中關于土壤污染保護的內容，根據實際的土壤污染保護需求，加入一些新的法律制度，然后為土壤污染保護專門立法，其中要涉及到土壤污染的綜合治理、防止措施等。(二)加強對土壤污染保護監督和管理。土壤污染保護必須要預防為主，防治結合，這樣才能取得良好的土壤污染保護效果。我國還沒有形成完善的土壤污染保護機制，但是可以借鑒一些西方國家的土壤保護措施。建立專門的土壤環境風險評估制度，要將其貫徹和落實到土壤污染保護的各個環節中，使其可以更好地指導土壤污染的治理工作，同時還能夠加強對土壤污染保護的監督。西方發達國家在土壤污染保護中做的比較好的國家是英國，其不但建立了土壤環境風險評估制度，還比較重視土壤污染的修復，認為兩者同樣重要，因此也形成了土壤污染修復管理制度。我國在土壤污染保護法律制度的完善過程中既要借鑒西方發達國家的經驗，又要結合本國的土壤污染保護的實際情況，制定出一套完善的符合我國土壤污染保護實際情況的法律制度，只有這樣才能加強對土壤污染保護進行監督和管理。(三)引入先進技術。我國現階段的土壤污染保護除了要做好立法的工作，加強對土壤污染保護的監督和管理之外，還要在土壤污染保護上加大科技投入。土壤污染修復工作十分重要，能夠改善我國土壤污染的情況。因此，相關部門要在土壤污染修復技術上加大資金的投入，讓研究人員沒有后顧之憂專門搞技術，只有這樣才能加快土壤污染修復技術的突破。另外，還要多和國際土壤環境組織溝通，引入一些國外的先進技術。政府組織和環境保護部分要加強對普遍群眾土壤保護宣傳教育，這樣就能讓更多的人加入到土壤保護隊伍中去。總而言之，我國土壤污染保護的法律制度還不是很完善，還需要在立法、監管等方面做出努力，進而形成一套適合我國土壤污染保護實際需要的法律制度。

［參考文獻］

［1］劉柯．論我國土壤污染保護的法律制度研究［J］．行政事業資產與財務，2018(12)．

［2］田穎．我國土壤污染防治法律制度構建的探討［D］．復旦大學，2017．

作者:馮鉦淇 單位:河南警察學院