和諧社會(huì)與法治國(guó)家的共同性質(zhì)探究論文

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【摘要】:依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已走過十年歷程。和諧社會(huì)與法治國(guó)家具有天然的同質(zhì)性，二者追求社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)一致，民主、秩序、公平正義、人權(quán)保障等價(jià)值追求一致。因此我們要進(jìn)一步明確和諧社會(huì)構(gòu)建中法治的重要作用，通過尊重保障權(quán)利，禁止權(quán)力濫用，大力培育市民社會(huì)的公民意識(shí)與法治精神以及建立道德規(guī)范體系，加快法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】:法治和諧法律法治精神道德規(guī)范

和諧社會(huì)與法治國(guó)家都是理想的社會(huì)狀態(tài)

法治是近代西方的產(chǎn)物，同時(shí)也是全人類的文明成就。現(xiàn)代法治的原則包括:法的普遍遵守即法律至上，法律高于任何權(quán)力、高于任何其他規(guī)范、高于任何人，在社會(huì)規(guī)范體系中居于最高地位;良法的實(shí)體價(jià)值即法律必須保障自由、平等、權(quán)利等基本人權(quán)，是法治的根本目的之所在，是法治的靈魂;良法的程序價(jià)值即良好的法律要具備不溯及既往、明確性、公開性、普遍性、不矛盾性、可行性、安定性等形式;分權(quán)制衡、司法獨(dú)立、司法審查制度。可以認(rèn)為法治是在法律至上、人權(quán)保障、良好形式、基本制度設(shè)立原則下的一種社會(huì)狀態(tài)。“法治是一種理想的社會(huì)狀態(tài):法律與國(guó)家、政府之間，運(yùn)用法律約束國(guó)家、政府的權(quán)力;法律與人民之間運(yùn)用法律合理地分配利益;法律與社會(huì)之間，運(yùn)用法律確保社會(huì)公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯”。法治國(guó)家“就是指主要依靠正義之法來治理國(guó)家與管理社會(huì)從而使權(quán)力和權(quán)利得以合理配置的社會(huì)狀態(tài)。

從黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求，到2007年10月總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”，和諧社會(huì)的概念已在人們心中刻下深深印記。什么是和諧社會(huì)?2005年2月20日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班儀式上的講話中對(duì)“和諧社會(huì)”的特征、要求作了具體的闡述:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”由此可以看出，社會(huì)主義和諧社會(huì)不是對(duì)社會(huì)生活的具體設(shè)計(jì)，而是社會(huì)整體的價(jià)值目標(biāo)，是一種理想的社會(huì)狀態(tài)。

從二者的含義看，和諧社會(huì)與法治國(guó)家都是一種理想的社會(huì)狀態(tài)，秩序井然、民主法治、公平正義、權(quán)利保障等價(jià)值追求是一致的，和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要義也同樣是法治社會(huì)的目標(biāo)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治社會(huì)

和諧社會(huì)的總要求是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，其首要之義，就是民主法治。民主意味著民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個(gè)群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達(dá)自己的訴求。它也要求政府通過民主的程序，為不同群體間的博弈提供平臺(tái)，由此制定出為整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的公平公正的規(guī)則體系。法治意味著清晰地界定政府活動(dòng)的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦社會(huì)主體的權(quán)利與利益受到政府部門及官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得及時(shí)有效的法律救濟(jì)。民主程序能夠使民眾感覺政府制定的法律規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能恢復(fù)受到侵犯的權(quán)利和利益;反之，民主的欠缺與法治的不完善，必然損害公平正義，而造成社會(huì)不和諧。可以說，公平正義是民主法治的必然結(jié)果，沒有民主法治，就沒有公平正義;沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧。

和諧社會(huì)是以人權(quán)為基礎(chǔ)的社會(huì)、現(xiàn)代法治的基本原則之一即保障人權(quán)。

尊重和保障人權(quán)，在法律上體現(xiàn)為對(duì)人權(quán)的承認(rèn)、尊重與保護(hù)，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)充分保障和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的福社，促進(jìn)個(gè)人人格的發(fā)展，維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)和自由。人本身理應(yīng)成為法治的邏輯起點(diǎn)和歸宿。事實(shí)上，法治也是一種源于人類對(duì)自身的存在、價(jià)值和命運(yùn)的制度安排，“以人為本”是深藏在它背后并決定其發(fā)展方向和命運(yùn)的最高精神力量和終極價(jià)值追求。法治的目的，是讓人成為具有完整人格和富有人性的人，并應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)著對(duì)現(xiàn)實(shí)的人當(dāng)前命運(yùn)與未來前途的熱情關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、收人分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們最終仍只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是目的。因此，和諧社會(huì)形成的基礎(chǔ)恰是尊重和保障人權(quán)，和諧發(fā)展必須以人為中心，協(xié)調(diào)好個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系，形成公民社會(huì)與政治國(guó)家既相互制衡，又相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關(guān)系。

和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)由法律建立和維護(hù)起來的有秩序的社會(huì)。

社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然，人民安居樂業(yè)、和睦相處是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。所謂秩序是指一種有規(guī)律、可預(yù)見、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，博登海默認(rèn)為秩序“意指在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性”。秩序的存在是人類一切活動(dòng)的必要前提，是構(gòu)成人類理想的要素，是構(gòu)成人類社會(huì)活動(dòng)的基本目標(biāo)。社會(huì)有序就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面有章可循。在秩序的形成過程中，盡管有多種力量可能發(fā)生作用，但其形成必須依托于一定的規(guī)則。不同類型的規(guī)則在秩序的形成過程中所起的作用是不同的，在現(xiàn)代社會(huì)，起主導(dǎo)作用的應(yīng)是法律規(guī)則，法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，也是社會(huì)利益的分配器。“秩序的維持在某種程度上是以存在著一個(gè)合理的健全的法律制度為條件的，而正義則需要秩序的幫助才能發(fā)揮它的一些基本作用”。和諧社會(huì)形成的基本標(biāo)志和必要條件是安定有序。和諧社會(huì)必定是運(yùn)行有序的社會(huì)，而秩序一旦形成，社會(huì)自身就具有了一定的自我維持、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的能力，就能減少、消除各種社會(huì)沖突和矛盾，形成符合人們期待的和諧。公務(wù)員之家

和諧社會(huì)應(yīng)該是體現(xiàn)法治的正義價(jià)值的社會(huì)，法所維護(hù)的公平正義是和諧社會(huì)形成的前提條件。

正義的具體形態(tài)體現(xiàn)為平等、公正等，恩格斯指出，“平等是正義的表現(xiàn)，是完善的政治制度或社會(huì)制度的原則”。現(xiàn)代社會(huì)的和諧是機(jī)會(huì)均等、主體平等，政治法律上平等和經(jīng)濟(jì)利益分配平等相統(tǒng)一的和諧。“一個(gè)社會(huì)體系的正義，本質(zhì)上依賴于如何分配基本的權(quán)利義務(wù)，依賴于在社會(huì)的不同階層中存在著的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)機(jī)會(huì)。人類社會(huì)既有利益一致的一面，又處處充滿矛盾。防止利益沖突、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提就是使各種政治、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間得到合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。如果有嚴(yán)重的社會(huì)不公、明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階層之間利益矛盾的劇烈沖突，直至暴力沖突。一旦社會(huì)的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。所以，沒有社會(huì)的公平正義，就沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

法是實(shí)現(xiàn)正義的手段。法與正義不可分，法的基本價(jià)值之一是正義，法律有良惡之分，法治國(guó)家的法律不僅是“法律之治”，而且更是“良法之治”。而公平正義則是“良法”的靈魂，是現(xiàn)代法律合法性的基礎(chǔ)。社會(huì)生活中正義僅僅靠個(gè)人的美德是不足以維持的，必須依靠法治來促進(jìn)。法治在促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)正義方面的作用主要表現(xiàn)為指導(dǎo)分配的正義原則化、法律化、制度化，并具體化為權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源、社會(huì)合作的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性的、公正的分配;法不僅可以為和平地解決沖突提供規(guī)則和程序，而且可以為公正地解決沖突提供規(guī)則和程序，最終使社會(huì)成為資源分配公平、群體利益均衡、人際關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)。

法治既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

一方面，和諧社會(huì)首先應(yīng)該是法治社會(huì)，法的基本價(jià)值—程序、正義是和諧社會(huì)形成的必要條件。社會(huì)主義和諧社會(huì)必須是在社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)和平臺(tái)上構(gòu)建的秩序井然、公平公正，人民的權(quán)利得到充分保障，人人能夠安居樂業(yè)、和睦相處的和諧社會(huì)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，只有加強(qiáng)法治，才能保障社會(huì)有秩序運(yùn)行，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;只有堅(jiān)持依法治國(guó)、充分發(fā)揮法治的重要作用，才能保障和促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。沒有健全的社會(huì)主義法治，就不能保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民享有殷實(shí)安康的生活，現(xiàn)代化的社會(huì)主義和諧社會(huì)就不可能建成。另一方面，雖然法治社會(huì)追求的秩序井然、公平正義、權(quán)利保障目標(biāo)與和諧社會(huì)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)協(xié)調(diào)一致，人際關(guān)系和社會(huì)秩序、人與自然的關(guān)系和諧穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展全面持續(xù)的目標(biāo)本質(zhì)一致，都追求在規(guī)則和秩序范圍內(nèi)的社會(huì)和諧與進(jìn)步，然而和諧社會(huì)的內(nèi)涵更為豐富，包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、環(huán)境等廣泛的領(lǐng)域，法治社會(huì)則是從制度層面集中體現(xiàn)了和諧社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的內(nèi)容，在這一點(diǎn)上也可以說建設(shè)法治社會(huì)是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。