法學教學見習課程開設方針

導語：法學教學見習課程開設方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法學本科教學實習環(huán)節(jié)一直被認為是法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案中不可缺少的部分。從高等學校法學教育恢復開始，各高校法學專業(yè)本科培養(yǎng)方案中都有該環(huán)節(jié)的課程設置，通常會安排8—12周的實習課程時間，明確2—5個學分，且該學分是不可替代的學分。但現(xiàn)實情況是：作為我國法學本科專業(yè)唯一的專業(yè)實踐課程，實習往往不能達到課程設計的要求，有些時候有的法學院系甚至讓學生自己找實習的單位，其中不乏“放羊”的情況[1]。可見，教學實習課程的實施狀況與其在法學人才培養(yǎng)方案中的重要性不相適應，如何有效地開展教學實習課程，值得法學教育工作者思考。

一、法學本科教學實習課程開設存在的主要問題

反思當前教學實習課程開設之所以表現(xiàn)為效果不佳，流于形式，是因為該課程從開設的目的到具體的實施存在著以下主要問題。

1．實習課程目的定位不恰當，缺乏實現(xiàn)可能性

教學實習課程的開設目的是該課程得以有效開展的前提，它決定著實習單位的安排、實習內(nèi)容要求、實習期限、實習指導老師的配備、實習管理以及實習考核等一系列工作的開展。目前，關于法學專業(yè)教學實習的目的定位，歸納起來有以下三種：一是將該課程的開設目的定位為主要培養(yǎng)學生的法律職業(yè)技能，提高學生的法律運用能力；二是定位為培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)、提高其實踐能力。比如浙江大學光華法學院2007年教學實習的目的是通過司法實踐，提高學生運用法學基本理論和知識，獨立分析和解決實際法律問題的能力，提高學生的綜合素質(zhì)，為畢業(yè)后走向工作崗位或進一步深造打下良好的基礎[2]。三是將該課程的開設目的直接等同于法學實踐性教學目的。比如深圳大學法學專業(yè)實習的目的是通過專業(yè)實習，實現(xiàn)如下教學目標：使學生接觸與本專業(yè)相關的實際工作，了解法律程序、法律文書的基本類型，綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識，把理論和司法實踐結合起來，增強感性認識，鞏固專業(yè)理論教學的效果，培養(yǎng)和鍛煉學生獨立分析問題和解決實際問題的能力；要求學生有目的地參與到司法實際工作中，使學生了解我國司法的實際情況，了解法律工作人員的基本素質(zhì)結構，學習法律工作人員的立場、觀點和工作方法，學習社會，接觸社會，鍛煉提高學生調(diào)查、研究、觀察問題的能力，從思想品德到專業(yè)知識的全面培養(yǎng)鍛煉，為學生畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎，能更好地適應社會要求；通過專業(yè)實習，檢驗在校教學效果，為進一步提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才積累經(jīng)驗[3]。

該課程的上述三種目的定位均有不恰當之處，表現(xiàn)為要求太高、不切實際，缺乏實現(xiàn)可能性，既沒有尊重教學實習只是一門課時有限的課程的現(xiàn)實，也沒有立足于教學實習和其他實踐性教學環(huán)節(jié)（如社會調(diào)查、模擬法庭、法律援助等）在培養(yǎng)學生不同素質(zhì)和能力方面有不同作用這一客觀現(xiàn)實。因為，對于學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，現(xiàn)有的課時顯然不能滿足，在美國、德國和日本等法學教育發(fā)達的國家，這一任務是通過2—3年的專門職業(yè)訓練完成的；而且對于學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也不是教學實習一門課程所能完成的，有些素質(zhì)的培養(yǎng)需要通過理論教學來完成，有些需要通過課外的法律實踐活動來實現(xiàn)，還有一些是需要學生在以后的實際工作中慢慢養(yǎng)成。所以，這樣的目的定位必然導致實習的形式化，其結果正如房文翠教授所說：畢業(yè)實習一度是全國法學教育實踐教學的唯一獨立開設的課程，是學生的必修實踐課，但從其教學效果看，實踐部門對于法學畢業(yè)生‘半成品’的評價，足見這門課程遠遠沒有達到預期的目標[4]。

2．實習課程開設計劃、任務要求不具有針對性、明確性

由于實習目的不恰當，導致學校制定的教學實習計劃、任務沒有具體明確的針對性，這主要表現(xiàn)為兩個方面：一是學校根本沒有結合具體實習單位實際情況制訂符合實習單位進行實習指導的計劃。現(xiàn)實中，法院、檢察院、律師事務所等單位的工作性質(zhì)不同，以相同的實習計劃要求實習生和不同性質(zhì)的實習指導單位，顯然不具有可操作性。二是實習計劃對實習生和指導老師沒有具體明確的任務要求。由于任務不明確，學生在法院、檢察院、律師事務所等實習單位的實習往往為“打雜”性事務所替代[5]，學生主要是做一些諸如旁聽、訂卷、接打電話、收送法律文書等事務性工作，是“實而不習，習而不實”，是法律實務的參觀者而非參與者，導致學生普遍缺乏實習積極性，甚至出現(xiàn)很多學生利用實習時間請假回去找工作，或者干其他事，很多學生甚至沒有參與實習，結束時找關系開一個所謂實習單位的實習鑒定并向學院提交一份虛假的實習報告就算完成了實習。由于實習指導任務不明確，實習指導老師的指導也顯得隨意。

3．實習課程開設安排不科學

目前，多數(shù)院校將教學實習環(huán)節(jié)安排在大學四年級，教學實習課時一次性集中安排，這樣的安排不科學。具體為：一是在大四年級長時間安排實習不科學。雖然到了大四，所學專業(yè)課程已基本結束，學生的法律專業(yè)知識更加系統(tǒng)化，此時安排學生實習，按理可以在司法界專家的指導下，以法律工作者的身份直接參與司法實務，綜合運用所學的知識去完成實習任務，從而達到鍛煉自己法律運用能力的目的。但是，在目前，此階段卻是學生最為忙碌的時期，學生或忙于找工作、公務員考試或忙于考研，長時間安排實習，會影響學生其他任務的完成，導致多數(shù)學生無心實習。二是集中一次性使用實習課時安排實習不科學。集中安排一次實習往往造成學生只能到一個單位實習，在一個單位實習的學生就不能了解和掌握其他單位運用法律處理具體法律事務的情況，這種情況的普遍存在，也削弱了教學實習的意義。

4．實習課程管理不到位，實習考核不規(guī)范

法學教學實習本是一門課程，應當按照課程教學進行管理，但是很多學校忽視了法學教學實習的課程性質(zhì)，用管理學生社會實踐的方法進行實習管理。比如，對自己找實習單位的學生實習放任不管；擔任實習指導的學校老師，主要的工作不是對學生實習進行指導、管理，而是對學生在實習單位的日常表現(xiàn)進行管理。

作為一門課程，實習考核本應由指導老師針對學生實習任務完成好壞情況進行考核，但目前的做法是：實習單位的指導老師不具有實習成績評定權，考核主要由學校老師根據(jù)學生所填寫的實習手冊、總結報告以及實習單位鑒定意見作出，其中，學生在實習單位的日常表現(xiàn)好壞是考核成績的主要依據(jù)。這種考核制度不符合課程教學規(guī)律，其導向不是讓學生有壓力地認真參與處理法律事務，而只是引導學生在實習單位有一個良好的日常表現(xiàn)，目前，各高校在實習動員時特別強調(diào)學生在實習單位“要勤快”、“要表現(xiàn)好”也說明了這一點。

二、法學本科教學實習課程開設的完善

雖然，我國本科法學教育的培養(yǎng)目標仍處于爭議當中，但有一點不能否認，本科法學教育具有理論教育與職業(yè)教育的雙重性。而實習課程恰恰是連接法學理論教育與職業(yè)教育的一個重要課程。既然是一門課程，就應當按照課程開設的規(guī)律、要求來設計完善該課程。

1．根據(jù)不同的實習課程任務確定不同的實習目的

教學實習課程不僅有不同于其他法學本科專業(yè)課程的開設目的，而且也有不同于其他法學實踐性教學環(huán)節(jié)的目的。因為教學實習是一門課，而其他實踐性教學環(huán)節(jié)要么是課內(nèi)運用的教學手段，比如案例教學、疑難案例辯論教學；要么是課外的實踐活動，比如旁聽庭審、模擬審判、社會調(diào)查、法律咨詢。所以教學實習和其他實踐性教學環(huán)節(jié)的目的是有區(qū)別的。

立足于法學教學實習的課程性質(zhì)，我們認為法學教學實習的目的可分兩個層次，一個層次是法學教學實習的總目的，基于有限的實習課時和實習單位的多樣化，教學實目的可以確定為：通過實習，法學本科生在法學老師和法律實務專家的指導下，基本了解和掌握某一領域法律實務操作程序，基本具備綜合運用所學的法律理論和知識去完成既定工作任務的法律運用能力。另一個層次是根據(jù)不同的實習課程任務所確定的具體實習目的，具體目的基于實習任務不同而有所不同，但必須圍繞并服務于總目的。

2．與實習單位共同商定可操作性的實習計劃、任務，加強學生的參與性

目前，法學本科畢業(yè)生的就業(yè)去向主要有公務員序列的法院、檢察院、行政機關以及非公務員序列的律師事務所、企業(yè)法務等。因此，熟悉以上領域法律實務操作、基本掌握這些領域法律運用能力是教學實習課程的任務。法學院、系應當與不同性質(zhì)的實習單位共同商定可操作性的實習計劃和任務，所制定的計劃和任務的核心就是能使學生作為真正的實踐主體學習實踐經(jīng)驗、親自實踐行動、分析評估行動結果，也就是要像師范生和醫(yī)科學生的實習計劃一樣，將參與性實習任務細化，明確學生實習要完成的具體工作。具體為：在法院實習的，根據(jù)計劃任務在辦案法官的指導下，獨立模仿辦案法官處理案件所要完成的所有書面工作，比如，填寫法律文書，進行庭審記錄，撰寫案件審理提綱、裁判文書等；同時參與完成所有的程序工作。在律師事務所實習的學生，根據(jù)參與的具體律師事務，獨立撰寫起訴狀、答辯狀、詞、調(diào)查筆錄等，參與完成相關程序工作；以此類推，在檢察院、行政機關和其他單位實習的，要完成針對這些實習單位制定的實習計劃任務。

3．改一次集中實習為二次集中實習

集中一次實習不科學，改革勢在必行。從目前情況看，集中安排兩次實習比較適中，學生兩次實習不能選擇相同性質(zhì)的單位，也就是第一次選擇在法院實習，那么第二次就只能選擇到其他性質(zhì)單位實習。這樣要求不僅能讓學生更多的了解和體會不同性質(zhì)單位的工作要求，法律適用的程序、重點和難點，拓展他們的視野，而且也有助于他們了解和判斷自己的工作能力和興趣愛好，有利于學生根據(jù)自身特點找準就業(yè)方向。

集中兩次實習的時間，第一次最好安排在第6學期，為期4周。因為從國內(nèi)各法學院、系本科課程開設計劃看，在第5學期結束之前，基本上已完成或即將完成教育部2007年所確定的本科法學專業(yè)16門核心課程的開設，比如：吉林大學法學本科專業(yè)指導性教學計劃及其進程表（2008版）中，核心類課程都已在第五學期結束之前完成。此時安排四周的實習有以下作用：一是有利于檢驗學生所學的理論知識，查漏補缺，激發(fā)學生在后面學習的主動性；二是有利于學生了解法律適用的實際情況，為部分學生司法考試復習提供幫助。第二次實習安排在第8學期，為期8周。

4．完善實習考核和管理

考試是學習的指揮棒。實習課程的考核如何進行關系到實習效果的好壞。目前，學生實習成績考核辦法沒有完全體現(xiàn)實習指導老師的職責和權利，容易造成實習單位指導老師放松對學生實習的要求。我們認為，既然實習課程任務的完成是在實習指導老師指導下進行的，那么給學生評定成績當然就是他們的權利和職責。基于此，實習的最終成績應當可以由兩部分組成，一部分由實習單位的指導老師根據(jù)實習計劃任務的完成情況、整個實習過程中學生的表現(xiàn)情況評定；另一部分由實習帶隊老師根據(jù)學生的《學生實習記錄本》的記錄情況和實習報告評定，前者占60%，后者占40%。

實習期間的管理工作也應當按照課程管理進行，由法學院系和實習單位負責部門共同承擔管理職責。管理不僅是對實習生的管理，還包括對實習指導老師的管理。對實習生的管理按照學校課程管理規(guī)定和實習單位的規(guī)章制度和實習計劃任務要求進行，對實習指導老師的管理主要是檢查、督促實習計劃任務落實情況，對于實習單位合格的指導老師應當由學校頒發(fā)指導老師證書，并給予一定的課時報酬。

此外，為了保證法學本科教學實習課程的有效開設，必須加強實習基地建設。目前各法學院系的實習基地主要限于法院、檢察院，這已不符合法學本科學生工作就業(yè)的現(xiàn)狀。應當擴大實習基地范圍，適當考慮增加政府部門和律師事務所作為實習基地，這也能緩解目前法院、檢察院學生實習的壓力，更好地保證學生實習的質(zhì)量。