大學(xué)生法律援助服務(wù)教學(xué)改革研究

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摘要:近年來，設(shè)立法學(xué)專業(yè)的各大高校都陸續(xù)建立了大學(xué)生法律援助服務(wù)組織，一方面為經(jīng)濟困難的當(dāng)事人提供了法律幫助，切實踐行了法律所追求的公平、正義價值；另一方面也在實踐中檢驗了課堂教學(xué)工作的成效，深刻闡釋了理論與實踐相結(jié)合的法學(xué)原則，既服務(wù)于社會又檢驗了教學(xué)，實現(xiàn)了理論教學(xué)與實踐探討的雙贏。如何更好地將高校大學(xué)生法律援助服務(wù)融匯于法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)，真正實現(xiàn)法學(xué)理論學(xué)有所用，是一線法學(xué)教師亟待思考的重要問題。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法律援助服務(wù);法學(xué);實踐教學(xué)

一、唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的專業(yè)定位

唐山學(xué)院從建立之初就設(shè)立了法學(xué)專業(yè)，二十多年來一直致力于法律專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是自2002年設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)以來，更是不斷改進(jìn)、創(chuàng)新，期望通過努力能縮短與國內(nèi)優(yōu)秀法學(xué)院校的差距，創(chuàng)立有地方特色的王牌法律專業(yè)，為唐山市的地方建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。鑒于此，準(zhǔn)確的對唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)進(jìn)行專業(yè)定位是當(dāng)前亟待解決的首要、重要問題。根據(jù)唐山市的建設(shè)發(fā)展需要以及唐山學(xué)院目前的實際情況和辦學(xué)理念，最終將唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)修定為法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，至此對法學(xué)專業(yè)有了明確的定位。培養(yǎng)方案的修定和專業(yè)定位的確立，給唐山學(xué)院的法學(xué)教學(xué)工作提出了新要求，即必須加強法學(xué)專業(yè)的實踐課程建設(shè)，強化對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。當(dāng)前，唐山學(xué)院的法學(xué)教學(xué)工作進(jìn)展順利，取得了前所未有的成果，無論是司法考試通過率、研究生錄取率還是畢業(yè)生就業(yè)率都處于上升趨勢，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在著弊端，正影響著法學(xué)專業(yè)的長久發(fā)展。

二、唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的運作模式及存在的問題

法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要分為課內(nèi)實踐教學(xué)和課外實踐教學(xué)兩個部分。一方面在課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要是通過案例分析、課堂討論等方式進(jìn)行。課程教師在授課過程中，突破以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，經(jīng)常將經(jīng)典案例引入課堂，與學(xué)生在分析實際案例的過程中學(xué)習(xí)理論；同時對于存在理論爭議或者在實踐操作中出現(xiàn)的分歧，通過辯論的方式讓學(xué)生充分發(fā)表自己的看法和觀點，促進(jìn)學(xué)生對法學(xué)理論和法律條款的理解。可以說，課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加入，讓枯燥的法學(xué)理論鮮活許多，提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鞏固了理論知識的學(xué)習(xí)。但是，課堂教學(xué)畢竟在課堂，沒有辦法真正意義上實踐法律的實體內(nèi)涵與程序運行。課內(nèi)實踐教學(xué)的缺陷在于：每門法學(xué)課程都是在課堂上以當(dāng)時所講授的課程內(nèi)容為依據(jù)，通過案例分析、辯論或者討論等方式進(jìn)行，涉及的內(nèi)容基本上就是當(dāng)下所講的這門課程本身，即使偶爾涉及到其他相關(guān)法學(xué)課程內(nèi)容也僅僅是簡單提及、一筆帶過而已，完全是孤立地在學(xué)習(xí)當(dāng)下這門課程。事實上，我們國家的所有法律是一個有機聯(lián)系的邏輯統(tǒng)一整體，法與法之間相互聯(lián)系、相互貫通、相互配合，共同對社會生活進(jìn)行著調(diào)整。當(dāng)前的課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在著一些弊端，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是學(xué)生在畢業(yè)之后根本無法應(yīng)對所要面臨的司法環(huán)境，既沒有厚實的理論支撐又沒有解決實際問題的能力，枉有一腔報國熱情卻沒有為他人分憂解愁的能力。另一方面在課外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要是通過專業(yè)辯論賽、模擬法庭大賽、中期實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等方式進(jìn)行。唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，安排專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行了多方實踐。首先，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)每年都會聯(lián)合唐山師范學(xué)院和華北理工大學(xué)的法學(xué)專業(yè)進(jìn)行三校法學(xué)辯論賽，三大高校選拔優(yōu)秀學(xué)生代表學(xué)校參賽。通過辯論賽，讓學(xué)生領(lǐng)會法治精神、踐行法律價值、堅定法治信念；其次，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)每年都會組織大三學(xué)生進(jìn)行模擬法庭大賽，全專業(yè)響應(yīng)每位學(xué)生都必須參加，可以讓學(xué)生在模擬法律角色的扮演中較為真實地參與案件的整個審理過程，將課堂所學(xué)的知識模擬運用于實踐，進(jìn)而熟悉庭審規(guī)則、掌握庭審技巧、增強實戰(zhàn)經(jīng)驗。最后，根據(jù)教學(xué)計劃，法學(xué)專業(yè)還會安排學(xué)生中期實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，就是讓他們走進(jìn)律所、公檢法等部門，在完成實習(xí)工作的過程中體會法律內(nèi)涵。可以說，課外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加入，使學(xué)生更近一步感受到了法律的實踐價值和意義。但是，高校辯論賽只是少數(shù)學(xué)生參與，而且辯題都是比較高大上、偏重于理論性的，對于實踐能力的培養(yǎng)用處不大。而模擬法庭畢竟帶有表演性，學(xué)生更看重表演的效果卻往往忽略法律適用本身，再加上一場模擬法庭也就短短一個多小時，無論如何也不可能較為精準(zhǔn)地走完整個庭審程序，更別提實體法的準(zhǔn)確應(yīng)用了。在模擬法庭演練中，本來繁瑣的庭審程序只是走過場，本來復(fù)雜的實體法運用也僅僅是點到為止。此外，中期實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)形式單一，無法實現(xiàn)實習(xí)目的。在實習(xí)單位，學(xué)生從事最多的實習(xí)工作是幫助整理卷宗、干些雜活兒，在整理案卷的過程中翻翻卷宗，而旁聽庭審的機會少之又少，根本起不到實質(zhì)性效果。課外實踐教學(xué)的缺陷在于：模擬法庭、課外實習(xí)等實踐方式要么純粹是“演戲”，要么就是給法律部門無償當(dāng)“小工”，根本沒有從真正意義上踐行法律運用。

三、唐山學(xué)院大學(xué)生法律援助服務(wù)對法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革的價值

目前來看，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在著弊端，嚴(yán)重影響著法學(xué)專業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，我們必須開拓創(chuàng)新尋找出路。2016年成立的唐山學(xué)院法律援助服務(wù)中心是一個以我院在校生為主體，主要面向我院乃至整個唐山市，無償為大家提供法律服務(wù)的學(xué)生自治性公益組織，這一組織的運行模式以我院法學(xué)專業(yè)的教學(xué)宗旨為依據(jù)，完全符合法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)需求。唐山學(xué)院法律援助服務(wù)中心的運行模式是：將學(xué)生分組，每組配備一位指導(dǎo)教師，以學(xué)生為主指導(dǎo)教師為輔，在指導(dǎo)教師的必要指導(dǎo)下為在校師生免費提供法律幫助。同時，可以借助從事兼職律師工作的“雙師型教師”的職業(yè)優(yōu)勢，與這些指導(dǎo)教師協(xié)商，在不違反國家法律法規(guī)和不影響其工作的前提下，請其將學(xué)生帶入自己的工作，使學(xué)生能參與整個案件的過程，既踐行了實體法的運用又親身體驗了程序法的運行，以期通過這樣的方式，真正讓學(xué)生進(jìn)行司法實踐，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)道德。第一，通過法律援助服務(wù)，可以幫助學(xué)生樹立公正、無私、樂于助人等良好品質(zhì)，為將來做一名優(yōu)秀的法律人士奠定思想基礎(chǔ)；第二，法律援助服務(wù)的內(nèi)容包括法律咨詢、法律文書、幫助調(diào)解、參與訴訟等，這是學(xué)生將所學(xué)理論具體轉(zhuǎn)化的過程，為將來做一名優(yōu)秀的法律人士奠定實踐基礎(chǔ)。第三，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)目的就是要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，培養(yǎng)學(xué)生的過程就是專業(yè)建設(shè)的過程，優(yōu)秀學(xué)生越多，正是法學(xué)專業(yè)辦學(xué)能力提升的體現(xiàn)。

四、依托大學(xué)生法律援助服務(wù)推進(jìn)唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革

經(jīng)過深入調(diào)研，并聽取多方建議，筆者認(rèn)為可以依托大學(xué)生法律援助服務(wù)來推進(jìn)唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)改革。具體措施如下：第一，培養(yǎng)一批具有豐富法律實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師，完善唐山學(xué)院大學(xué)生法律援助服務(wù)，為法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革提供平臺。唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在著諸多問題，實踐教學(xué)改革面臨著困境，只有創(chuàng)新才能保證法學(xué)專業(yè)走的更遠(yuǎn)。依托大學(xué)生法律援助服務(wù)組織，將其作為實踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革的平臺，是筆者提出的新思路、新構(gòu)想。就當(dāng)前情況而言，唐山學(xué)院大學(xué)生法律援助服務(wù)中心已經(jīng)建立，但僅僅是一年有兩個星期的活動周期，根本無法常年運行下去，而即使是在活動周期也是安排老師和學(xué)生坐班而已，根本接觸不到實踐案子。所以，實踐教學(xué)改革的首要任務(wù)就是將法律援助服務(wù)組織“搞活”，讓它運行起來，而其中的關(guān)鍵因素就是人——“雙師型”教師。唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)共有17名專職教師，其中13名教師在唐山各大律所兼職，都具有豐富的實踐經(jīng)驗，這些教師是實踐教學(xué)改革的中堅力量。學(xué)院應(yīng)該將這些優(yōu)秀教師組織起來，調(diào)動教師的工作熱情，讓他們積極參與到法律援助服務(wù)中心的工作中來。鑒于此，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)中心應(yīng)該成為一種常設(shè)性公益組織，法學(xué)專業(yè)應(yīng)該將其運行為專業(yè)實踐教學(xué)基地。第二，根據(jù)法律援助服務(wù)的客觀情況和實際要求，修訂完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)大綱，結(jié)合不同學(xué)習(xí)階段制定和規(guī)劃實踐教學(xué)內(nèi)容，把實踐教學(xué)強制性地納入法學(xué)本科的人才培養(yǎng)計劃。現(xiàn)在，各大高校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情普遍有所下降，學(xué)院有必要采取一些強制性手段介入，盡可能強迫學(xué)生“動”起來。目前，學(xué)生的課外實踐課程主要集中在開學(xué)初兩周或者學(xué)期末兩三周，這樣的教學(xué)安排存在著實踐課程斷檔的問題。實踐課程是一門長期課程，實踐能力的培養(yǎng)是一個長期不能間斷的過程，這絕不是三兩周就可以完成的工作。因此，筆者建議：修訂實踐教學(xué)大綱，將實踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排四年八個學(xué)期，從進(jìn)入大學(xué)時開始一直到畢業(yè)時止，這四年當(dāng)中為每一位學(xué)生配備專職“雙師型”指導(dǎo)教師。同時，因為學(xué)生所在的年級不同，所以在教學(xué)大綱中分年級分階段分教學(xué)內(nèi)容分別進(jìn)行實踐教學(xué)規(guī)劃，安排學(xué)生結(jié)合自己所學(xué)的課程內(nèi)容進(jìn)行實踐。對于大一新生來說，他們才剛剛接觸法律，沒有能力撰寫法律文書，也不可能為當(dāng)事人提供法律咨詢，所以他們這個階段的實踐課程內(nèi)容是多聽多看而不是多做（參與到師兄師姐的實踐課程中，做一些力所能及的事情，比如整理材料、旁聽咨詢、幫助做筆錄等等）；對于大二學(xué)生而言，他們已經(jīng)接觸到了部門法律，并且也開設(shè)了文書寫作課程，所以他們這個階段的實習(xí)課程內(nèi)容是多聽多看多做（繼續(xù)參與師兄師姐的實踐課程，在繼續(xù)大一實踐工作的同時，參與簡單司法文書的寫作、為一些簡單案件提供咨詢服務(wù)等等）；而對于大三學(xué)生，其基本上已經(jīng)學(xué)完大部分的常用法律課程，對三大實體法和程序法有了深入的了解，所以他們這個階段的實踐課程內(nèi)容是多做（這個年級的學(xué)生是法律援助服務(wù)中心的骨干力量，他們要鍛煉自己在法律咨詢、撰寫法律文書、給指導(dǎo)教師做助理等等方面的能力，希望盡快能夠獨當(dāng)一面）；對于大四的學(xué)生而言，他們面臨著許多實際問題需要解決，也需要完成相應(yīng)的畢業(yè)作業(yè)，所以他們在這個階段的實踐課程內(nèi)容是必要的輔助工作（為師弟師妹提供必要的幫助，著重處理重大、疑難案件）。第三，結(jié)合唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的特點，完善實踐教學(xué)評價體系。一是完善對指導(dǎo)教師的考核與管理；二是優(yōu)化對學(xué)生的考評機制。對于指導(dǎo)教師來說，應(yīng)該將這部分工作納入教學(xué)工作量的范疇，作為整體教學(xué)工作的一部分，根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核并根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲。對于學(xué)生而言，應(yīng)該將這部分工作納入學(xué)分考核的范疇。根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行考核并根據(jù)考核結(jié)果給予不同等級的學(xué)分。獎勵是對努力付出辛苦的尊重，要想使法律援助服務(wù)組織良性運行下去就必須建立獎勵機制，具體的獎勵辦法可以在實踐操作中不斷完善。唐山學(xué)院正處于快速成長時期，狠抓教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院發(fā)展的根本，轉(zhuǎn)換思想、改變傳統(tǒng)教學(xué)理念、開拓創(chuàng)新、讓實踐教學(xué)工作走出一條切實可行的新路子是學(xué)院不斷提升的必由之路，希望借助法律援助服務(wù)組織這一平臺，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革能取得突破性進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明．卓越法律人才培養(yǎng)的思考．中國高等教育．2013（12）．

作者:荊培才 單位:唐山學(xué)院