淺析高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)的培養(yǎng)

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高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生成長成才的過程中扮演著重要角色。在實(shí)施依法治國的今天，培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員的法律意識(shí)顯得尤為必要。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該具備依法管理、遵守法律意識(shí)，應(yīng)當(dāng)通過自主學(xué)習(xí)提高自身的法律素養(yǎng)，高校和相關(guān)法制部門也應(yīng)當(dāng)為輔導(dǎo)員創(chuàng)造有利的法治環(huán)境，建立完善的培訓(xùn)體系。

一、培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員法律意識(shí)的意義

有利于做好學(xué)生管理工作大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象很普遍，非法律專業(yè)的學(xué)生中，有相當(dāng)一部分僅僅具備一些法律常識(shí)，未構(gòu)成體系，不能靈活應(yīng)用，他們?cè)谧约旱臋?quán)益受到侵害時(shí)毫不知情，遇到問題也不會(huì)使用有效的法律手段。基于此，輔導(dǎo)員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育時(shí)，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行更深層次的普法教育，讓學(xué)生在知法不犯法的前提下，學(xué)會(huì)利用適當(dāng)?shù)姆墒侄尉S護(hù)自己的合法權(quán)益。隨著新媒體教學(xué)手段的迅速發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)生接受新思想的能力較強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，而輔導(dǎo)員在處理事件上必須做到有法可依，有據(jù)可查，才能在學(xué)生當(dāng)中具有信服力。有利于自我保護(hù)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，信息逐漸趨向公開化和透明化，輔導(dǎo)員的言行舉止隨時(shí)受到輿論的監(jiān)督，小小的疏忽和過失都可能被發(fā)酵或扭曲。在處理學(xué)生糾紛時(shí)，輔導(dǎo)員置身于矛盾之中，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下，他們的合法權(quán)利有可能受到侵害。輔導(dǎo)員的日常工作常常會(huì)涉及到班級(jí)的財(cái)務(wù)問題，例如，四六級(jí)報(bào)名費(fèi)、班費(fèi)、教材費(fèi)的收取，這些事務(wù)會(huì)使輔導(dǎo)員陷入被動(dòng)的境地，因此，輔導(dǎo)員需要利用所學(xué)的法律知識(shí)保護(hù)自身權(quán)益。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度辦事，能最大程度地減少工作中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。有利于貫徹依法治國和依法治校依法治國是社會(huì)發(fā)展的需要，是國家長治久安的重要保障，而依法治校是黨中央提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的必然要求。現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)以“生”為本，這對(duì)輔導(dǎo)員的管理能力提出了新的挑戰(zhàn)。要落實(shí)依法治校的方針政策，需要進(jìn)行大量的理論研究和實(shí)踐研究，因此提高輔導(dǎo)員的法律意識(shí)十分必要。

二、高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的法律意識(shí)

高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生朝夕相處，在大學(xué)生健康成長的過程中發(fā)揮著重要的作用，這種重要作用的發(fā)揮又必須基于輔導(dǎo)員自身所具備的良好綜合素質(zhì)，而完備的法律意識(shí)正是這種綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。依法管理的法律意識(shí)首先，要充分掌握和大學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)相關(guān)的法律。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》是高等教育領(lǐng)域最基本的法律規(guī)范；《中華人民共和國學(xué)位條例》是學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)和授予的基本法律；與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等。其次，要基本了解與大學(xué)生外部行為相關(guān)的法律。例如《中華人民共和國治安管理處罰法》，《刑法》中的有關(guān)傷害罪、盜竊罪的知識(shí)；此外，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（43號(hào)令）》、《高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定（41號(hào)令）》等都是輔導(dǎo)員工作的指導(dǎo)性文件。遵守程序的法律意識(shí)輔導(dǎo)員在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)，如果不按照一定程序，不但會(huì)影響管理效果，而且容易引發(fā)學(xué)生矛盾。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第55條對(duì)程序作了明確要求：“學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)”。因此，程序意識(shí)對(duì)輔導(dǎo)員來說十分重要。程序既有“立法”程序，也有“執(zhí)法”程序，在輔導(dǎo)員工作當(dāng)中，“立法”主要是指制定班級(jí)章程、班級(jí)獎(jiǎng)懲規(guī)則、班費(fèi)使用規(guī)則等相關(guān)班級(jí)規(guī)范的過程。“執(zhí)法”是指在評(píng)優(yōu)評(píng)先、處罰處分等涉及學(xué)生切身利益的事務(wù)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)按照已制定的規(guī)程，公平、公正、公開地處理。

三、提高輔導(dǎo)員法律意識(shí)的途徑

自主學(xué)習(xí)袁提高法律素養(yǎng)新時(shí)代的高校輔導(dǎo)員不但要掌握教育規(guī)律和大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，而且要知法、懂法，掌握和學(xué)生管理相關(guān)的法律法規(guī)，了解一般法律程序。輔導(dǎo)員可自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)，通過購買法律相關(guān)的書籍、參加法律知識(shí)講座、觀看網(wǎng)絡(luò)模課等形式來擴(kuò)充法律知識(shí)、提升法律素養(yǎng)。只有具備了足夠的法律素養(yǎng)，才能在依法行使自己管理職權(quán)的過程中，更好地尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也避免自己的合法權(quán)益受到侵害。高校重視袁提高培養(yǎng)力度第一，高校應(yīng)該建立和完善法律知識(shí)培訓(xùn)體系。在崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中都考慮增加法律的內(nèi)容，鼓勵(lì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀法律或法學(xué)碩士或博士學(xué)位。第二，高校應(yīng)該定期開設(shè)法律知識(shí)講座。邀請(qǐng)法律專家或?qū)W者開辦系列專題講座，系統(tǒng)地講授法律知識(shí)。第三，高校可以編寫簡明易懂的法律教材或案例手冊(cè)。組織專家學(xué)者撰寫可操作性的教材，對(duì)輔導(dǎo)員工作中遇到的法律問題進(jìn)行一般的指導(dǎo)。立法部門完善相關(guān)法律法規(guī)袁健全管理制度相關(guān)立法部門應(yīng)順應(yīng)時(shí)展的要求和高校發(fā)展的需要，完善與高等教育相關(guān)的法律法規(guī)，使高校輔導(dǎo)員在工作過程中有法可依，有章可循，能及時(shí)有效地解決自身和學(xué)生遇到的法律問題。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，遵循合法、正當(dāng)?shù)某绦颍龊脤W(xué)生管理規(guī)章制度的廢、改、立等工作，保證學(xué)生管理行為的合理性、合時(shí)性和合法性。

作者:周蕓淵 單位:湖北武漢學(xué)院