CBA職業聯賽的法制構建論文

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一、cba聯賽法制構建刻不容緩

一直以來CBA聯賽的管理均由中國籃協負責，由于中國籃協與各俱樂部之間均為獨立的法人投有直接的領導關系，籃協主要通過聯賽章程及相關制度這種內部性文件來約束各俱樂部的行為，由于沒有有效的外部監督機制灘以從外部遏制“假賭黑”現象。對于職業體育的興起油于我國職業體育法律制度的滯后，‘法規體系尚不健全”尸單純依靠內部規章以及參與主體的自律來打擊“假賭黑”等行業腐敗現象是遠遠不夠的缺乏法律法規的直接規定是導致“假賭黑”現象屢禁不止的根本原因。由于法律的局限性加之現行刑法制定的時間較早，對于體育職業化后的許多問題缺乏相關條文的規定，也沒有預見到體育職業化后可能產生的新型犯罪。因此構建一個以刑法為主體，完善相關配套法規的職業體育法律制度已迫在眉睫。

二、關于cBA職業聯賽法制構建的相關建議

(一)加快管理體制改革，組建聯賽管理公司

目前刃BA聯賽的經營活動由中國籃協委托由具有外資性質的盈方體育傳媒(中國)有限公司所進行④出于盈利的考慮盈方公司將更多的經歷花在了聯賽的開發推廣上，而日常的聯賽管理工作仍由中國籃協負責。職業聯賽是市場化運作的而中國籃協屬于行政事業單位。籃協與俱樂部之間的出發點、利益和思維方式是不同的，可以有某種程度的溝通但是最根本的利益是不一樣的體制問題已影響到聯賽的進一步發展。cBA現在的體制是中國籃協既當裁判員又當運動員。⑤由于籃協即要負責聯賽的組織又要進行聯賽的日常管理，還要負責各級國字號球隊的組建、選拔等活動這也使得籃協在一定程度上已無暇顧及聯賽的監管工作這也給了某些運動員、裁判員參與“假賭黑”提供了一定的空間。因此建立一個獨立的CBA聯賽管理公司對CBA聯賽進行全方位多層次的有效監管顯得尤為重要。

(二)建立外部監督機制，約束從業人員行為

長期以來油于缺乏有效的外部監督機制，單純的依靠中國籃協的內部監管來保障聯賽的運行已無法杜絕“假賭黑”現象的滋生，因此可以參照人民法院的人民陪審員制度股立CBA聯賽監督檢查員崗位對聯賽進行外部監督。監督檢查員可以是從事籃球運動管理活動的離退休人員他們熟悉籃球比賽的相關特點能夠有效的發現問題并提供相應的證據材料J也可以從公安、檢查員、法院等機關聘請相關人員進行司法監督對從聯賽中發現掌握的有關線索能夠得到有效的處理對于證據確鑿的問題比賽、問題球員能夠及時移交司法機關進行處理J還可以是CBA聯賽的熱心球迷，球迷通常具備一定的籃球專業知識、熟悉各支球隊的戰術打法憑借自己多年的看球經驗能夠獨立判斷球員及t匕賽是否存在問題。

(三)建立健全法律法規，加大監督處罰力度

針對CBA聯賽的迅速發展以及聯賽中存在的各類問題健立健全CBA聯賽的有關法律法規制度應盡早被提上議事日程。建議立法機關以及其他有關職能部門對CBA聯賽進行深入調研在此基礎上盡快制定和完善針對CBA聯賽的有關法律、法規，對聯賽的參與者、管理者以及裁判員的相關行為分別作出相對應的行為規范，明確各自的權利義務及相應的法律責任。同時也建議在對我國刑法進行修訂之時，立法機關能夠針對CBA聯賽當中所出現的各種“假賭黑”現象進行立法并出臺相關司法解釋增設針對CBA聯賽中所出現的各種新型犯罪種類罪名制定相應的處罰標準加大打擊犯罪分子的力度，凈化CBA聯賽環境。只有這樣才能確保CBA聯賽順應依法治國的要求，沿著法制的軌道在全社會的廣泛監督下有序運行保證CBA聯賽的健康、穩定、良性發展。

作者：薛博文單位：上海師范大學法政學院