歐盟法律全球影響研究論文

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內容摘要：歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）作為是一個獨特的區域性國際組織，有超越國家的特征。這就使得法律在全球范圍內的統一化，各國的法律逐步趨同，或者是各國法律之間不斷加強的深度協調化，或者是幾者的多元的綜合，首先在歐洲成為可能。它首先借助于歐盟內部統一體的力量，通過區域化立法的形式擴張。同時表現出強烈的政治色彩，歐盟法律的全球化發展趨勢通過參與多邊貿易體制的形式得以體現，而當歐盟法律與全球法律出現矛盾和沖突時，歐盟法律又極力推行其法律制度，在多邊貿易體制務實的劣性中得以實現。歐盟法律進行統一的計劃性、法制化調節，對中國有借鑒和指導意義，尤其是法律對經濟發展的保護功能和高度的能動性，對中國建立排它性的濟濟保護秩序具有借鑒意義。

關鍵詞：全球化趨勢影響

TheStudyontheGlobalizationTrendofthe

EU''''sLawsandtheAffection

InthesightofChina''''sGovernmenttoAccess

totheHuageInternationalPrivateLawsReference

CaoPeizhong，ZhouYanbo

(SchoolofLiteratureandLaws,ShandongAgriculturalUniversity,Shandong,Taian,271000,China)

Abstract:EuropeanCommunities,EC,asaninternationalspecialregionorganization,hasthefuturesofexceedingthestates.ItresultedinthepossibilityintheECtoglobalizationofthelawsintheworldscopeandthelawsdevelopmentcommonorthecp-operationamongthedifferentstates''''lawsorthedifferentelementscombinationfirstly.Firstly,theEC''''slawsglobalizationachievesitsaimtolegislateviatheEC''''slawstoaccesstothemultilateraltrademechanismwiththestrongpoliticalelement,whentheconflictofthelawsbetweentheEC''''slawsandworld''''slaws,theECpromotesitslawsviatheshortcomingofthemultilateraltrademechanismaswell.ThecommonfeaturesandtheregulationofEC''''lawsisforhelpfulandguidelineforChina,especiallytoplayanimportantroleforthelawstoprotectfunctionandestablishtheexclusiveeconomicorders.

Keywords:globalizationtrendaffection

引言

聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，依此消除不同法系之間關于民商事的管轄和承認問題引發的管轄和承認問題的法律沖突。

中國政府在2000年二次參加了海牙國際私法會議主持召開的聯合國國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認國際條約的起草工作會議。由于兩大法系之間存在嚴重分歧，在專門管轄和承認執行程序方面不能達成一致，海牙國際私法委員會討論的海牙國際私法民商事的管轄和承認條約，仍然處于起草討論階段。

然而，海牙國際私法委員會主持討論的海牙國際私法民商事的管轄和承認是以歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）的布魯塞爾1968年條約為藍本的。歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）的布魯塞爾條約的歷史命運，從一個側面論及歐盟法律的全球化發展趨勢。這一趨勢對于中國法律將產生重大的影響。

筆者最近兩年被政府選派到澳大利亞堪培拉大學法學院攻讀國際經濟法碩士，主修WTO規則、爭端解決機制和歐盟法律。本文從歐盟法律演變歷史這個角度，詳細研究了歐盟法律的全球化發展趨勢及對中國法律將產生的重大影響。尤其是研究了在中國入世的條件下，中國法律生態化建設和多元化的法律適應問題。

本文正文分四部分：歐盟及歐盟法律概述，歐盟法律的全球化發展趨勢，中國法律的影響和結語。

由于筆者才疏學淺，文章一定存不少問題，請批評指正。

二、歐盟及歐盟法律概述

歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）是一個新型的、獨特的區域性國際組織。長期以來，歐洲共同體有兩種不同的涵義。廣義的歐洲共同體是1952年《巴黎條約》建立的歐洲共同體、1958年兩個《羅馬條約》建立的歐洲經濟共同體和原子能共同體。①狹義的歐洲共同體僅是歐洲經濟共同體。正是基于關稅同盟為基礎和具有共同市場為核心的具有廣泛的經濟和社會職能的國際組織，歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）在國際社會和國際舞臺發揮了重要作用，具有廣泛的國際影響。

隨著1992年馬斯特里赫《歐洲聯盟條約》的正式生效，歐洲聯盟，簡稱歐盟，才成為一專有稱謂出現在世界舞臺（EuropeanUnion,EU）。事實上，《歐洲聯盟條約》的正式生效并沒有當然代替《巴黎條約》和《羅馬條約》，也沒有終止歐洲共同體的存在。相反，《歐洲聯盟條約》明確宣布歐洲聯盟是在三個歐洲共同體基礎上和尊重和確保“歐洲共同體建設既得成績”(theachievementoftheEC''''sstructuresandthelegal)原則下建立歐洲聯盟。②

歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）作為是一個新型的、獨特的區域性國際組織，與一般的政府間國際組織不同，有超越國家的特征。表現在它的基本文件和一般的政府間國際組織的文件不同，形成共同體的內部法，幾乎相當于內國法，對成員國有直接的法律效力。③根據歐共體法院的判決，歐共體法律幾乎適用于所有的經濟領域。即不僅規范那些傳統的市場經濟活動，而且還適用于廣播、能源、郵政等方面占壟斷地位的國有企業。

歐共體的在對外法律權利的幾種方式，第一是保權留利（Reservedpowers）,④第二，平行權利，⑤第三，調和混合權利（mixedpowers），①第四，排他性的權利（Exclusivepower）。②當然，上述權利不是靜止不動的，隨著不同的政治和經濟環境而由所不同和變化。③在組織結構上，歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）有類似國內體制的機關，④有代表歐洲共同體公民利益的和行使立法權的歐洲議會，和由獨立法官組成的具有憲法法院地位的歐洲共同體法院，特別是歐洲共同體法律具有優先于成員國法的效力，對成員國有直接的效力。

最近的EU的憲法草案的出籠就是好的例證，也是歐盟法律的全球化發展趨勢的又一顯現。也就是說，成員國所固有的一部分經濟和政治權利已轉移個給歐洲共同體，即現在的歐洲聯盟，簡稱歐盟，（EuropeanUnion,EU）。

（一）、歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）法律統一的原因和法律特征

在歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）實施統一的法律制度的機構有著經濟和政治背景，首先在經濟上，其次在政治上。1993年1月1日，洲經濟共同體實現了內部統一大市場之后，根據歐共體條約第2條，共同體的任務是，通過建立共同體市場，逐步協調成員國的經濟政策，和諧地發展共同體經濟水平，加強成員國的團結，提高人民的生活水準。因此，從維護有效競爭的原則出發，共同體條約第3條第1款g項規定，共同體市場要建立保護競爭的制度。這一原則條款的具體化即是條約第81條至第86條。這些條款的目的是，禁止卡特爾，⑤禁止濫用市場支配地位，⑥消除進入成員國市場的障礙，推動市場競爭，建立由競爭引導的經濟秩序

統一的對外貿易制度建設在歐洲共同體有深厚的經濟背景，對外貿易貿易在歐洲共同體國民經濟中占有重要的地位，出口占各成員國的國內生產總值的四分之一。①原因是多元的：一是歐洲地域相對狹小，人口稠密，工業發達，但缺乏能源和材料，必須依賴對外貿易，二是政治利益趨向一致，不僅受到貿易大國的挑戰，而且也受到發展中國家的挑戰。從歷史上看，歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）法律統一大體分三階段：

第一階段：統一關稅同盟到單一市場的外貿易法律制度階段

從統一關稅同盟到單一市場的外貿易法律制度的實施是歐洲共同體一體化的具體成績之一，經過1952年的單一的基礎產業統一運動之后，②經過1958年的《歐洲共同體條約》擴大到經濟的各個領域，在1968年的關稅同盟的基礎上，歐洲共同體逐漸實現統一的各項共同政策，建立協調一致的經濟法律秩序。這種協調一致的經濟法律秩序的基本方式是：制定統一的共同體法，協調成員國法律，使其趨向一致和成員國之間彼此承認對方法律的效力。③經過40年的努力，統一關稅同盟到單一市場的外貿易法律制度階段已經取得了十分注目的成績：取消了成員國之間的有形和無形的邊界，商品和其他生產要素——勞動者、資本、服務不受任何約束的自由流通。

這一時期，歐洲共同體的法律特征和宗旨是雙重的：開放和保護，體現了較強的現實性。一方面，與歐洲共同體對外貿易制度相一致，歐洲共同體主張統一的貿易政策。《歐洲共同體條約》關于統一的貿易政策宗旨中有明確的描述。④另一方面，歐洲共同體對外貿易制度和法律中的保護主義的傾向也是十分明顯。例如，為保護歐洲共同體的工業部門，建立了一套嚴格的貿易保護法規，特別是弱勢工業和農產品則不完全完全符合自由貿易的規定。這是歐洲共同體和其他貿易伙伴發生貿易糾紛的主要根源。

總之，這一時期，歐洲共同體的法律特征是復雜的：存在多重法律問題。主要表現以下幾個層面：第一、歐洲共同體作為一個以條約形式組成的類似邦聯性質的國際組織存在著和成員國的分權問題；第二、歐洲共同體的有關立法是否符合歐洲共同體共同法問題，第三、歐洲共同體的國際法律人格是否有對國際法承認的問題，第四、歐洲共同體共同法和區域國際條約與國際條約的承認問題。就法律形式而言，歐洲共同體的法律淵源分為基礎性法規和實施性法規。①

第二階段：從共同市場到經濟貨幣的法律制度階段

這一階段始于二十世紀的70年代，這是深化共同市場的結果，通過《歐盟條約》這一法律行動，為從共同市場到經濟貨幣的法律制度階段提供了法律和機構的依據。具體的說就是建立經濟貨幣聯盟，實施統一的經濟政策，建立統一的歐洲中央銀行，發行單一貨幣，建立新的國際貨幣體系。一方面，從90年代起圍繞石油資源的國際爭奪愈演愈烈，石油輸出國組織（OPEC）成員的石油儲量占世界總規模的80%，控制中東石油，世界上大油田就將統統由美國囊括。②

另一方面，美國借反恐保護石油美圓的體制及美國的金融壟斷地位。美國憑借軍事和政治方面的壓倒優勢長期強迫所有國家在進行石油交易時只能流通美圓，而不得用其他貨幣付款。歐元的使用和世界經濟的變化，③美國不得不通過伊拉克戰爭再次顯示自己的軍事力量和政治力量，從而重新定義美圓以及美國金融體系的價值。④

1986年歐共體通過《單一歐洲條例》對《經濟共同體條例》進行了第一次重大修正，決定發行歐元和詳盡的時間表。這一時期自70年代到80年代后期，歐共體對外實施統一的法律制度并不斷完善發展。對內，根據需要修改法律或者開拓新的法律，歐共體對外取代成員國出現在國際經貿關系舞臺，一方面，參與國際經貿組織（GATT），另一方面，建立廣泛的協定網。

第三階段：進入90年代，歐共體進入最活躍的法律期，第一，隨著統一大市場的建立和歐共體的產業的有效保護，建立了統一的關稅體制。修訂了一大批有關的公平法和貿易法。其目的是建立開放的歐共體的市場體系和更快捷有效的保護制度的平衡。第二，隨著世界局勢的變化，經濟問題是世界發展的主流。歐共體必須建立已適應其政治意圖的經濟法律體系。第三，和WTO的生效，歐共體建立和修改了一系列的法律以適應自由貿易發展的國際潮流。

(二)、歐盟法律的法律形式

歐盟法律的法律形式非常獨特，一是歐盟的自主立法，二是歐盟的各種協定，三是歐盟的基礎條約。

歐盟的自主立法（ECautonomouslegislations），又稱歐盟的立法，即為實施歐盟的基礎條約而以歐盟的身份獨立立法。它的形式是條例(regulation)，指令(directive)和決定(decision),不同的形式又不同的效力。①條例(regulation)有最高的法律效力，有普遍實用性和全面的效力。指令(directive)只是對特別的成員國發生效力。這成為協調成員國的重要的手段。②決定(decision)是對特定對象而決定的，只有特定的約束力。為保證其透明性和便于司法審查，根據實質要件和形式要件相統一的原則，在官方文件公布。③

歐盟的各種協定構成了歐盟法律體系的重要組成部分和基本的法律構架。就貿易而言，這些基本類別有三種。貿易協定(Tradetreaty)，合作協定(CooperationAgreement)和聯系協定(AssociationAgreement)。

總之，歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）作為是一個新型的、獨特的區域性國際組織，與一般的政府間國際組織不同，有超越國家的特征。法律的產生一開始就有明顯的區域化的特征。

三、歐盟法律的全球化發展趨勢

三（一）法律的全球化發展趨勢概述

關于法律全球化的理論尚沒有統一的內涵和具體的內容。一般認為是法律在全球范圍內的統一化，各國的法律逐步趨同，或者是各國法律之間不斷加強的深度協調化，或者是幾者的多元的綜合。①雖然法律全球化的理論沒有完全的界定完善，但是世界的趨勢，尤其是法律全球化的發展已是一個不容忽視的問題，②在此條件下，當務之急是，如何應對這種機遇和挑戰。對此用當解決的法律問題是市場和意識的關系，內國法和國際法的關系以及如何建立全球化的統一意義的行為準則。③在全球化的環境下，內國法和全球化的關系是一元的還是多元的，引發了司法標準的紊亂。如其說一元化的關系導致了內國法在司法主權的過分保護下排斥了國際法的存在，在世界自由貿易浪潮中，一元論被認為是空想，那么二元論的出現就使的有的國家的法律體系呈現多元的格局體系。如中國，由于香港的回歸使中國的法律出現了前所未有的多元化的格局。

隨著中國的入世和即將加入兩個人權公約，法律的影響不僅在自由貿易環境下，而且還受到世界人權環境的影響。

三(二)、歐盟法律的全球化發展趨勢

第一、歐盟的誕生極大地推動了歐盟法律由區域化向全球化發展趨勢。它首先借助于歐盟內部統一體的力量，通過區域化立法的形勢，把歐洲各國的分散的立法建立統一的區域化的統一實體法，以區域化的姿態在國際經濟舞臺上統一展示，從而大大提高了歐洲各國作為一個集團在世界濟濟的地位，構成世界法律多元化體系的重要一極。①其次，歐盟法律通過WTO的多邊貿易體系的法律制度予以全球化的立法。②

歐盟對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，對正在建設市場經濟體制的國家有現實的借鑒意義和強烈的指導意義。

歐盟對各個成員國的法律相對開放，同時對經濟又有強烈的保護功能。如歐盟積極參加關稅調節及削減的談判，工業品的關稅十分低，取消了對第三國的貿易限制，正如此歐盟在世界中的貿易量中的地位十分突出。

在歐盟憲政立法中區域化的發展尤其是顯著。歐盟制憲委員會近日發表了規劃歐盟未來的歐盟憲法草案。在憲政方面，歐盟未來的歐盟憲法草案預示著新的歐盟時代的來臨。它的核心內容是建立理事主席，精簡機構，設立專職外交機構統一對外，使目前的成員國有效運轉。是世界憲政歷史上的又一盛事。具體內容包括：基本法，權利憲章，政策與功能，及對有關條約的規定，是對現有的條約重新立法和調整的結果。

第二、隨著歐盟的國際地位的進一部提升，歐盟法律的全球化發展趨勢中表現出強烈的政治色彩

從傳統上看，歐盟的法律體系淡化和其它國家的政治制度和意識形態的分歧，就像歐盟盡可能廣泛發展和世界上所有國家及集團的貿易合作關系，而不論其政治制度和意識形態一樣，這是歐盟的法律體系和美國法律體系的一大區別。

令人遺憾的是，隨著歐盟的國際地位的進一部提升，歐盟法律的全球化發展趨勢中表現出強烈的政治色彩。具體說，強烈的政治色彩出現在其法律體系中，尤其是出現在貿易法律體系。在歐洲巨變以后，和有關國家的協議和合作條款中，出現了有政治對話和政治合作的條款，明確了協議的內容和“政治、經濟與法律改革的程度”，“尊重人權、民主、市場經濟準則的狀況”聯系在一起。①

進一步分析這種趨勢的原因就發現原因多元的。第一，隨著歐盟的國際地位的迅速提高，導致其價值觀的推行有著進一步的可能。②如最近的對伊戰爭的問題，歐盟和美國的不同就是例證，進一步說明歐盟的獨特的價值觀力求通過國際舞臺和重大國際事件來表達。這是世界多極化趨勢表現的詮釋。第二，歐盟力求通過角色的轉變在當今國際政治舞臺上和政治秩序中發揮其主導作用，這也正是歐盟政治聯盟的指導思想。③

第三、歐盟法律的全球化發展趨勢的幾個標志性事件

縱觀歐盟的歷史，每一次歷史的運動都在不同程度上推動了歐盟法律的全球化發展趨勢，形成了標志性的幾個事件。歷史上，歐盟法律的全球化發展趨勢的標志性事件主要是：1，1968年的《布魯塞爾條約》，④2，1995年的世界貿易組織的誕生，將歐盟制度和世界自由貿易機制有機結合在一起，3，聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，建立世界性的國際條約統一全球的各國法律沖突，形成統一的世界示范法。

1，1968年的《布魯塞爾條約》、由于各國管轄權和承認執行問題涉及各國的主權，因此，法律沖突是十分普及的事情。⑤在1968年，歐共體為加強司法合作進一步保護歐共體內國的合法權益而簽定了《布魯塞爾條約》。在第1條的范圍中明確說明了條約的適應范圍和事項。⑥該公約是目前為止國際社會在國際民商事管轄和執行方面規定的最為詳細、完整的，也是適應范圍最廣泛的條約。⑦

2，世界貿易組織的誕生，將歐盟制度和世界自由貿易機制有機結合在一起，是歐盟法律的全球化發展趨勢的幾個標志性事件之一。

眾所周知，作為世界貿易多邊法律體系之一的關貿總協定組織1994年已經運行了近半世紀。從歷史源頭上看，關貿總協定組織的許多框架和基調與歐盟制度十分一致。《羅馬條約》的實質事將成員國的許多重要內容和協議從關貿總協定組織體系中分離，組成一經濟實體，《羅馬條約》賦予成員國和共同體對外排它性的貿易政策權，使共同體事實上具有了關貿總協定成員國的地位，進一步取代其內部成員國的地位，而由于共同體不是關貿總協定的成員，因而不履行相應的義務，更便于推行歐盟法律的全球化發展。①

特別指出的是，共同體并不是僅僅的成員國的相加，而是由于內部一體化建設大大加強了它在世界經濟中的地位和它于其他國家中的力量，尤其是談判的要價，對世界立法產生影響。如中國的入世談判就是一例。自1986年的申請開始起，中國和歐盟的談判十分艱苦，對中國調整對外關系有較大影響，如中國修訂公平法。②

正是由于大國利益的驅使，關貿總協定議題談判涉及的法律政策受歐盟大國的直接影響，通過操縱關貿總協定議題談判推行其價值和法律觀。③當歐盟和關貿總協定發生沖突時，關貿所采取的務實態度，使的關貿（世貿）所采取的措施要么全盤接受歐盟，要么全盤拒絕。如果后者關貿（世貿）即將冒六原始締約國退出的風險，損害多邊貿易體制。④

綜上所述，歐盟法律的全球化發展趨勢通過參與多邊貿易體制的形式得以體現，而當歐盟法律與全球法律出現矛盾和沖突時，歐盟法律又極力推行其法律制度，在多邊貿易體制務實的劣性中得以實現，這也許是歐盟法律的全球化發展趨勢特有機制之一。⑤

四、歐盟法律的全球化發展趨勢中國法律的影響和回應

當以中國二次參加海牙國際私法會議為視角論及歐盟法律的全球化發展趨勢及對中國法律的影響時，我們應當將中國法律放在自由貿易環境下審視全球化的環境中國際法和中國法律的關系上，尤其時中國入世的環境下去理性思索中國法律和未來的走向。全球化的浪潮使人們傾向于接受國際法高于內國法的一元論。這就使的主權國家的司法獨立和以某種優勢左右的價值觀念發生沖突，尤其是弱小國家的司法獨立受到挑戰。國際法和國內法的相互獨立是應當相互獨立，無等級秩序，二者相互支持和共同規制。

從自由貿易和司法主權的層面上看，歐盟法律的全球化發展趨勢中國法律的影響是深遠的。

長期以來，中國在歐盟的對外貿易中占特殊的地位。一方面，中國作為亞洲國家，既不象歐盟和非、加、美基于歷史的文化淵源和經濟關系那樣，存有較深的聯系，又不象地中海周緣國家與歐盟地緣關系那樣重要，雖然自70年代以來到90年代初，中國和歐盟關系迅速發展，經貿往來頻繁，但總的說來，歐盟對中國法律的影響就像經貿關系一樣不大。①另一方面，中國作為擁有世界五分之一人口的大國，特別是中國實行改革開放政策以來，積極的迅速增長，中國成為歐盟最大的誘人的廣闊市場。尤其是，在多元化的發展趨勢下，歐盟對中國法律的影響還受到雙方共同推崇的獨立自主外交政策和政治合作愿望的推動。②

基于中國在歐盟的對外貿易中占特殊的地位，中國法律受歐盟法律的影響呈現出以下特點：

第一、歐盟對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，對正在建設市場經濟體制的國家有現實的借鑒意義和強烈的指導意義

歐盟對各個成員國的法律相對開放，同時對經濟又有強烈的保護功能。如歐盟積極參加關稅調節及削減的談判，工業品的關稅十分低，取消了對第三國的貿易限制，正如此歐盟在世界中的貿易量中的地位十分突出。2001年11月15日，中國政府成功地加入世界貿易組織（WTO），對于中國積極參與經濟全球化，加快改革開放，實現中國經濟迅速發展和增長，③具有重要意義。同時對于世界經濟也產生積極的影響。研究全球自由貿易環境下政府行政職能的轉化和執政，在歷史潮流面前，中華民族難以中國加入GATT/WTO的最后勝利為機遇，實現中華民族的偉大復興。為此，中國必須進行社會主義市場經濟條件下的法制建設，保證經濟的發展。

第二、歐盟通過對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，高度發揮了法律對經濟發展的保護功能

綜觀歐盟法律對經濟發展的保護功能機制，歐盟不是通過非關稅貿易政策手段來保護，如數量限制和封閉市場，相反，它通過修正法律和保護措施的立法，強化對第三國的不正當行為或者對歐盟及成員國的利益造成損害或構成威脅予以制裁和限制。如美國的301條款就是通過國會立法加強建立保護機制。①這種法制調控和價值手段對中國入時條件下轉化政府行政職能產生有益的影響。

第三、歐盟對外高度統一的法律制度具有高度的能動性，對中國建立排它性的濟濟保護秩序具有借鑒意義

歐盟的立法機構依據統一的立法程序和監督機制，保護和懲治成員國之間的利益和分配，克服成員國之間的不必要的內耗一致對外，提高了法律域外效力，同時根據形勢的變化進行修改和調整，反映了歐盟對外高度統一的法律制度的價值功能。這對于中國建立社會主義市場經濟秩序，保護內國法制和提高了法律域外效力有借鑒意義。

當然，強烈的保護主義并不是完全合理的，這對于發展中國家和最不發達國家有著極不公平的影響，通過世界全球化立法將強烈的保護主義色彩的立法體系延續至其他內國法律體系中，對擴散和傳播西方價值觀念和法律思想，弱化多元化的世界文化體系產生影響。例如，自80年代新興的貿易保護體系和保護主義的出籠，歐盟有不可推卸的責任，這也正是烏拉圭回合談判以及世貿組織產生的根本原因。①

進入90年代以來，國際形勢的突變使歐盟內部進行法律的統一修正，客觀上使保護主義進一步加強，尤其是代表戰后多邊貿易體制的世界貿易組織的誕生確立了貿易自由化的目標和體現其主張的各種規則和協議，歐盟成員國有義務改善國際貿易環境，實現貿易自由化，多承擔一份責任。但是，歐盟的義務和責任是不盡理想的。

基于此，中國應當加強貿易法的立法和完善，在多邊貿易體制的世界貿易組織確立的貿易自由化的目標和體現其主張的各種規則和協議大環境中，汲取歐盟內部進行法律的統一修正的成功經驗，保護脆弱的民族的經濟和工業。

在應對中國因受歐盟法律的全球化發展趨勢的影響時，應著重作好以下幾方面的回應：提高開放程度，使改革繼續朝這自由化機制發展；通過允許的機制盡力行使保護權，加強防范；作好保護性的回應，不能犧牲人權和主權作為代價。

只有這樣才能在全球化的浪潮中，實現中華民族的偉大復興。

五、結語

歐洲共同體（EuropeanCommunities,EC）作為一個新型的、獨特的區域性國際組織，與一般的政府間國際組織不同，有超越國家的特征。表現在它的基本文件和一般的政府間國際組織的文件不同，形成共同體的內部法，幾乎相當于內國法，對成員國有直接的法律效力。②

雖然法律全球化的理論尚沒有統一的內涵和具體的內容。一般認為是法律在全球范圍內的統一化，各國的法律逐步趨同，或者是各國法律之間不斷加強的深度協調化，或者是幾者的多元的綜合。③

雖然法律全球化的理論沒有完全的界定完善，但是世界的趨勢，尤其是法律全球化的發展已是一個不容忽視的問題，歐盟的誕生極大地推動了歐盟法律由區域化向全球化發展趨勢。

它首先借助于歐盟內部統一體的力量，通過區域化立法的形勢，把歐洲各國的分散的立法建立統一的區域化的統一實體法，以區域化的姿態在國際經濟舞臺上統一展示，從而大大提高了歐洲各國作為一個集團在世界濟濟的地位，構成世界法律多元化體系的重要一極。①其次，歐盟法律通過WTO的多邊貿易體系的法律制度予以全球化的立法。②

隨著歐盟的國際地位的進一部提升，歐盟法律的全球化發展趨勢中表現出強烈的政治色彩

歷史上，歐盟法律的全球化發展趨勢的標志性事件主要是：1，1968年的《布魯塞爾條約》，③2，1995年的世界貿易組織的誕生，將歐盟制度和世界自由貿易機制有機結合在一起，3，聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，建立世界性的國際條約統一全球的各國法律沖突，形成統一的世界示范法。

綜上所述，歐盟法律的全球化發展趨勢通過參與多邊貿易體制的形式得以體現，而當歐盟法律與全球法律出現矛盾和沖突時，歐盟法律又極力推行其法律制度，在多邊貿易體制務實的劣性中得以實現，這也許是歐盟法律的全球化發展趨勢特有機制之一。④

論及歐盟法律的全球化發展趨勢及對中國法律的影響時，我們應當將中國法律放在自由貿易環境下審視全球化的環境中國際法和中國法律的關系上，尤其時中國入世的環境下去理性思索中國法律和未來的走向：

歐盟對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，對正在建設市場經濟體制的國家有現實的借鑒意義和強烈的指導意義，高度發揮了法律對經濟發展的保護功能和對外高度統一的法律制度具有高度的能動性，對中國建立排它性的濟濟保護秩序具有借鑒意義。

在應對中國因受歐盟法律的全球化發展趨勢的影響時，應著重作好以下幾方面的回應：提高開放程度，使改革繼續朝這自由化機制發展；通過允許的機制盡力行使保護權，加強防范；作好保護性的回應，不能犧牲人權和主權作為代價。

只有這樣才能在全球化的浪潮中，實現中華民族的偉大復興。

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①曹培忠(1965-),男,山東農業大學副教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。主要研究方向：WTO、國際經濟法及歐盟法。

①《羅馬條約》通常指《歐洲經濟共同體條約》。筆者注。

②SeetheTreatyonEuropeanUnion,arta,b,c.

③SeetheRobertWatt,ConsieLegalResearch,theFederationPress,1997.3,theEC''''slegalSystem.P239.TheprimarysourceisdividefromthetreatiesoftheECandthedocumentsofthetreaties.

④與特別授權原則一致，凡是未授與歐共同體的權利由成員國享有。

⑤歐共同體并未排除其成員國的權利。

①歐共同體和其成員國共同行使的權利。

②歐共同體享有的權利。參見GuyIsaac,DoroitCommunicatutaire1990,p.39-42.

③Seecaae9/74,ecjreport[1994]p.774,thetrendoftheexchangeofthepoweristhatthepreservedpowerisdamagedinthefutureandtheparentalpowerischangestheEC''''[sexclusivepower.

④參見《光明日報》2003年6月23日的報道。最近的EU的憲法草案的實施就是好的例證，也是

⑤根據條約第81條第1款，凡企業間的協議、企業集團的決議以及行為的相互協調，簡稱卡特爾。

筆者注。

⑥條約第82條禁止一個或者幾個企業在共同體市場或者其重大領域通過濫用市場支配地位限制或者妨礙成員國間的貿易活動。筆者注。

①1992年馬斯特里赫《歐洲聯盟條約》的正式生效時，歐洲共同體對外貿易額占世界貿易餓的21%。參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，2。

②統一關稅同盟到單一市場的外貿易法律制度的實施是歐洲共同體一體化的中期目標，它起源于1952年的單一的歐洲煤趕鋼基礎產業統一運動到1958年的《歐洲共同體條約》擴大到經濟的各個領域。參見參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，4-5。

③歐洲共同體一體化統一政策主要包括以下幾個方面：共同的農業政策，共同的競爭政策，共同的貿易政策，共同的漁業政策，公共的能源政策，共同的社會政策等各個方面。SeethetreatiesEC.

④參見1958年的《歐洲共同體條約》第110條：通過建立關稅同盟，按照共同利益，為世界貿易的協調發展，為逐步取消貿易方面的限制，及為削減關稅壁壘作出貢獻。

①歐洲共同體的法律淵源分為基礎性法規也有一系列的修正法規清單，散落于眾多的單性法規中。1992年的，歐洲共同體統一的法典---歐洲共同體稅法典才使的分散式的單行法的局面的以改變。

②世界石油儲量中，海灣國家所占的比率是65%，如果再加上兩伊，海灣國家所占世界石油儲量的比率幾乎是100%。筆者注。

③布雷登森林體系瓦解之后，支撐美圓作為國際貨幣的地位發生變化，美國經濟的繁榮有“建立在流沙之上的華廈高樓”的可能。筆者注。

④反思最近的美對伊戰爭，無論是美國的戰爭動機，還是戰爭的理由，都能充分說明美國的實用主義戰爭觀和美國所倡導的“自由公正民主”相背離。參見筆者論文《判例法反思美對伊戰爭的動機和原因》，

①See《ECTreaty》,art189andothers.Regulationisthemostapplicationspowerinthepowerandisthedirectapplicability.Thelegalformiscalledthebasicregulations.

②See《ECTreaty》,art100.

③Seethe(OfficialJournaloftheEC),publishedeveryday,divideintoLandCcollectionswhicharedifferentlegaleffective.

①參見中國人民大學《走向世界的中國法學教育》，2001，中國人民大學出版社，351。

②參見中國人民大學《走向世界的中國法學教育》，2001，中國人民大學出版社，351。

③SeeMireilleDelmas-martylawsandGlobalization,中國人民大學《走向世界的中國法學教育》，2001，中國人民大學出版社，358。

①參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，293。

②Seetheinternationalprivatelawscommissionmodellawtoadoptedtheinternationalenforcementandjurisdiction.聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，依此消除不同法系之間關于民商事的管轄和承認問題的法律沖突和主權問題引發的管轄和承認問題的法律沖突。中國政府在2000年的二次參加海牙國際私法會議參加了聯合國國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認國際條約的起草工作。由于了兩大法系之間存在嚴重分歧，在專門管轄和承認執行程序方面不能達成一致，海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認條約仍然處于起草討論階段。

①歐盟的制度，尤其是對外貿易制度對不同的國家采取不同的態度是歐盟近年來的新特點。如對東南亞各國的政策有別于其他。，對人權和政黨制度尤其關注。筆者自注。

②歷史上歐盟和美國的關系十分密切，是處于一個利益共同體。尤其90年代以前。筆者自注。

③從經濟共同體到政治共同體的轉變標志著歐盟性質的轉變。通過1986年的《單一歐洲條例》對《經濟共同體條約》的修正，這種政治化傾向得一實現。筆者自注。

④82年，又經過修正，成為區域性最重要的調節統一不同法律制度的區域性條約。筆者自注。

⑤SeethecivilprocedurelawofthePRC,art.246.theexclusivejurisdictionstatementofthecase.

⑥SeethescopeoftheconventionArt.1.

⑦SeeHaidepeiInternationalprivatelaw,1999,wuhanUniversitypress,p627,

①seeBull,EU4-1994,point1.3.61and12-1994,point1.3.98.

②入世修律多達2718部。筆者自注。

③參見周漢民，關貿總論，1992，75。

④SeeOliverLongthelegalsystemoftheGATTandtheshortcoming,1999,Universutypress,96-97.

⑤參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，242。

①SeeEurostat,externaltradestatisticalyearbook,1992,thepercentofthetradefromChinas1.56%intheEC''''stradepercent,p46.

②SeeOJ(1985)l250:inthe1980stheEChasprovidetheunderstandingofthetradepracticetoimprovethetradepercentunderthepoliceoftheco-operationandthegood-faith.

③這是我國加入世界貿易組織（WTO）剛好半年時海關總署的外貿統計數據：今年前五月我國外貿進出口總值累計達2215.5億美元，比去年同期增長12.1％；其中，出口1159.9億美元，增長13.2％；累計實現貿易順差104.3億美元，比今年前四月的累計貿易順差82.4億美元增長了26.6％。如果從去年12月算起，那么在六個月內實現的累計貿易順差達125.4億美元。這些持續增長的數據都在向世界發出積極的信息：我們加入世貿組織所期望的更大程度地開放、合作與自由貿易以及更好地融入全球經濟正在獲得回報。

參見《中國加入世貿WTO元年十大變局》。

①JohnH.Jackson,WilliamJ.Devey,Legalquestionsofinternationaleconomicrelationship,2rdedition,westpublishingco.1995,p817.

①烏拉圭回合談判涉及時間達8年和多個議題，其中消除自80年代新興的貿易保護體系和保護主義是主要議題。

②SeetheRobertWatt,ConsieLegalResearch,theFederationPress,1997.3,theEC''''slegalSystem.P239.TheprimarysourceisdividefromthetreatiesoftheECandthedocumentsofthetreaties.

③參見中國人民大學《走向世界的中國法學教育》，2001，中國人民大學出版社，351。

①參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，293。

②Seetheinternationalprivatelawscommissionmodellawtoadoptedtheinternationalenforcementandjurisdiction.聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，依此消除不同法系之間關于民商事的管轄和承認問題的法律沖突和主權問題引發的管轄和承認問題的法律沖突。中國政府在2000年的二次參加海牙國際私法會議參加了聯合國國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認國際條約的起草工作。由于了兩大法系之間存在嚴重分歧，在專門管轄和承認執行程序方面不能達成一致，海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認條約仍然處于起草討論階段。

③82年，又經過修正，成為區域性最重要的調節統一不同法律制度的區域性條約。筆者自注。

④參見劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1996，242。