經(jīng)濟法的法域價值與現(xiàn)代回應(yīng)綜述

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摘要:任何法學(xué)派別亦或不同部門法的研究，都離不開對法的價值的研究。對于法的價值的子項問題，經(jīng)濟法的價值問題學(xué)界有諸多理解。歸納各派學(xué)者的理論成果，經(jīng)濟法的價值品格表現(xiàn)在經(jīng)濟法價值的經(jīng)濟性、社會性和與時俱進品質(zhì)等三個方面。本文循著價值、法的價值、經(jīng)濟法價值的研究徑路，探尋經(jīng)濟法的價值元素及其體系。經(jīng)濟法的價值體系存在價值位階的差別與沖突，這種價值位階的適當(dāng)調(diào)適以及價值沖突的適時消解關(guān)系到經(jīng)濟法功能的實現(xiàn)。我們認(rèn)為，倚重秩序價值，強化效率價值與社會公正價值是消解經(jīng)濟法價值體系沖突的新徑路，這種新的徑路不僅是對經(jīng)濟法傳統(tǒng)功能的強化，也是對和諧發(fā)展指引下社會經(jīng)濟運行做出的現(xiàn)代回應(yīng)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法/法域價值/現(xiàn)代使命

一價值、法的價值及經(jīng)濟法價值

任何種法學(xué)派別亦或不同部門法的研究，都離不開對價值問題的研究。或許說，若不對“價值”的一般含義加以解釋，人們就很難厘清“法的價值”及至“經(jīng)濟法價值”等具體子項的相互關(guān)系。從詞源系的角度看，“價值”英文譯為Value，該詞可追溯至梵文中的“Wer”、“Wal”及拉丁文中的“Vallo”、“Val-leo”及Valus，原意為“掩護”、“保護”之義，而后發(fā)展為“可珍惜、令人重視、可尊重”的語義。對于“價值”的釋解，西方哲學(xué)家畢達哥拉斯認(rèn)為價值的本質(zhì)是數(shù)，柏拉圖則視價值為理性的本質(zhì)，亞里斯多德則提出“價值”的目的為至善。在中世紀(jì)的歐洲，基督教神學(xué)家認(rèn)為上帝是最高的價值，以至于到了文藝復(fù)興時期，哲學(xué)家們舉起自由與平等的大旗，將公平權(quán)利和民主自由視為人應(yīng)當(dāng)追求的核心價值。我國有關(guān)“價值”的闡述肇始于先秦時期。春秋戰(zhàn)國時期，孔孟仁學(xué)在義與利的問題上，其價值取向是重義輕利，孔子提出：“君子喻于義，小人喻于利”，孟子則論道：“何必曰利”。到了漢代，董仲舒重申“貴義輕利”的思想。到了近現(xiàn)代，價值作為一個經(jīng)濟學(xué)范疇，表征物質(zhì)的稀缺性。在哲學(xué)領(lǐng)域，李德順指出：“價值是客體的存在屬性以及客體同主體尺度的一致性屬性”。[1]馬克思認(rèn)為，人是價值的主體，價值最基本的特質(zhì)是人本性，價值只有通過人的需要才能得到體現(xiàn)，人類認(rèn)識世界、改進世界的目的與其說是探索事物發(fā)生的規(guī)律，還不如說是創(chuàng)造客體以滿足自己的需要。以上有關(guān)價值的闡釋，對正確理解人的主體性問題以及法的價值本質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)問題有著重要的指導(dǎo)意義。

對于價值子項的法的價值問題，學(xué)界有諸多理解。“美國學(xué)者E·博登海默稱‘正義’有張普洛透斯的臉，在中國的法學(xué)教科書、專著中，法的價值同樣有這樣一張多變的臉。”[2]盡管如此，這并沒有妨礙人們對法的價值的不懈探求，正如美國法學(xué)家龐德所言：“在法律史的各個經(jīng)典時期，無論在古代或近代，對價值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的運用，都曾是法學(xué)家們的主要活動。”[3]在馬克思看來，價值這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的，是人們所利用的并表現(xiàn)了對人的需要關(guān)系的物的屬性。[4]由此可見，法的價值以法與人的關(guān)系為基礎(chǔ)，法的價值是法對于人之需求的滿足以及人對法的絕對超越指向。[5]法的價值主體是人，是具有社會性的個人和群體的統(tǒng)一，作為法的價值的客體則是廣義的法，具體包括以下幾個層次：首先是法的制度，包括作為制度的法及其規(guī)范；其次是以社會狀態(tài)存在的法，包括法的執(zhí)行與遵守以及法律行為、法律制裁等；最后是以觀念形態(tài)存在的法，包括意識中的法和法意識。法的價值一方面是指法對于人的需要的滿足，另一方面則是在人處理法與人的關(guān)系時對于人所具有的不可替代的指導(dǎo)意義，甚至是人的精神企求與信仰，影響著人類的思想和行為。

關(guān)于經(jīng)濟法的價值品格，法學(xué)界一直存在著爭鳴，但其中不乏啟迪學(xué)人智慧的精辟見解。漆多俊先生在其《經(jīng)濟法理論》中指出，經(jīng)濟法的價值包括秩序、效率、公平、正義等，漆多俊認(rèn)為經(jīng)濟法價值鏈的中心環(huán)節(jié)是效率與公平，亦即社會總體經(jīng)濟效率和社會總體經(jīng)濟公平；史際春先生在其《經(jīng)濟法總論》一書中論道，經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法通過其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標(biāo)，是實質(zhì)正義、社會效益以及經(jīng)濟自由和經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一；[6]單飛躍則認(rèn)為經(jīng)濟法的價值包括“存在價值、法權(quán)價值、資源價值和社會價值”。[7]作為一個龐大而又精神的理論范疇，想要對經(jīng)濟法的價值作出放之四海而皆準(zhǔn)的定義是不現(xiàn)實的，但這并不妨礙我們?nèi)ヌ綄そ?jīng)濟價值作為部門法的價值的基本品格與德性。與其它部門法相比較，經(jīng)濟法價值的突出品格表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）經(jīng)濟法價值的經(jīng)濟性。經(jīng)濟法是調(diào)整市場經(jīng)濟中有關(guān)宏觀調(diào)控關(guān)系、市場規(guī)制關(guān)系的法律，市場經(jīng)濟的價值要求效率最大化和市場主體的競爭自由，經(jīng)濟法價值中的效率價值便是對經(jīng)濟性的回應(yīng)。此外，經(jīng)濟法價值實現(xiàn)的方式及運行目標(biāo)也浸潤著經(jīng)濟性的價值指引。（2）經(jīng)濟法價值的社會性。盡管一切法律的價值在一定意義上都有其社會性的特征或元素，但經(jīng)濟法把對經(jīng)濟主體行為的評價視角從自身延展到整個社會，將主體追求利益的行為置于社會整體效率之中認(rèn)識和評價，經(jīng)濟法是在市場經(jīng)濟發(fā)育到自身無法彌補自己缺陷，傳統(tǒng)民商法不能有效調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系時產(chǎn)生的。也就是說，經(jīng)濟法自產(chǎn)生之日起就以矯正市場失靈、恢復(fù)社會秩序為己任，從社會需求出發(fā)最大限度地滿足社會對經(jīng)濟法的價值要求。（3）經(jīng)濟法價值的與時俱進品質(zhì)。經(jīng)濟法的價值及其實現(xiàn)與社會、經(jīng)濟現(xiàn)實密切契合，并使自身的發(fā)展符合市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展的一般規(guī)律，為了實現(xiàn)自身的與時俱進，經(jīng)濟法價值一方面要使自身的體系協(xié)調(diào)，自覺形成邏輯一致、內(nèi)在統(tǒng)一；另一方面則動態(tài)把握經(jīng)濟法在現(xiàn)實生活中的實施狀況，擔(dān)負(fù)起干預(yù)市場、矯正失靈、回復(fù)效率的重任。

二經(jīng)濟法的價值體系與價值沖突

法的價值是多元的，在法的價值體系中，各價值間互為依存又相互獨立，共同形成了一個完整、統(tǒng)一的體系。作為法的價值子項的經(jīng)濟法價值的體系，亦是如此。解讀經(jīng)濟法價值體系離不開經(jīng)濟法的歷史和現(xiàn)實，也離不開經(jīng)濟法本身的客觀功能和經(jīng)濟法主體的主觀要求。這是因為：（1）經(jīng)濟法作為部門法有其獨特的法律關(guān)系主體，它會與傳統(tǒng)民商法等傳統(tǒng)市場法不同而擁有不同的法律價值體系。就主體而言，經(jīng)濟法的價值主體包括政府、社會和個人。政府在經(jīng)濟體系中扮演宏觀調(diào)控、市場規(guī)制等干預(yù)角色，要求經(jīng)濟法為其提供權(quán)力進入市場的合法途徑并保障政府干預(yù)行為的實施結(jié)果的實現(xiàn)；自然人與法人是市場活動的主要參與者，不同于民商法中個人的價值追求，經(jīng)濟法中的個人的最大需求是其效率的最大化。社會是作為主體人的社會，具有獨特的地位和作用，在市場中是連結(jié)政府和個人的紐帶，由于市場本身難以克服自身的缺陷而時常致社會整體利益遭受破壞，導(dǎo)致國家、個人利益的損失，因此，社會在此意義上應(yīng)作為一個利益主體并要求經(jīng)濟法對其訴求作出回應(yīng)，這也就是經(jīng)濟法社會整體效率與效益的價值目標(biāo)。[8]（2）法的價值是以法的屬性為根據(jù)的，任何價值都有客體自身所具有的屬性。經(jīng)濟法與其他部門法律一樣，以分配正義、解決爭端和社會控制為基本職能，它也有別于其他法律部門的職能，即調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，以實現(xiàn)政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)權(quán)能及對這種功能的保障與矯正，把政府的干預(yù)行為規(guī)范好，又把被干預(yù)者的合法權(quán)益維護好。只有這樣，才能保證經(jīng)濟法的價值將主體的需求與客體功能有機結(jié)合并在各價值之間建立起合理的聯(lián)系。

關(guān)于經(jīng)濟法價值體系的基本元素。經(jīng)濟法價值元素的特殊性是由經(jīng)濟法在法律體系中的特殊性決定的，“經(jīng)濟法涉及經(jīng)濟領(lǐng)域和經(jīng)濟生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟性，因此，它的價值亦重在經(jīng)濟性”。[9]因此，其價值元素與經(jīng)濟性保持著高度的因應(yīng)關(guān)系，具體包括以下幾個方面：（1）秩序。正如張文顯先生所言：法對經(jīng)濟秩序的維護體現(xiàn)為使經(jīng)濟活動擺脫隨機任意性而獲得穩(wěn)定性及連續(xù)性，在經(jīng)濟法秩序下，個體顯然是自由的，享有充分而廣泛的權(quán)利，但不得妨害他人的自由和權(quán)利，也不損害社會經(jīng)濟的運行和發(fā)展。經(jīng)濟法側(cè)重從社會整體角度處理個體與社會的關(guān)系，因而，在整個法律體系中，其秩序價值尤為突出，表現(xiàn)為其所追求的充分有序的競爭狀態(tài)。（2）效率。經(jīng)濟的發(fā)展以及社會財富的增加都有賴于效率的提高，這里的效率包括勞動生產(chǎn)效率，經(jīng)營效率，資源利用效率等。在整個法律價值體系中，效率價值享有較為優(yōu)先的位階，是配置社會資源的首要價值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟法的經(jīng)濟性使得效率的價值尺度從經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域?qū)虢?jīng)濟法律制度，成為衡量經(jīng)濟法的重要指標(biāo)之一。（3）自由。自由是人類的理想、目標(biāo)、目的和價值，追求自由是人類因有的本性，是對人類基本需要的倫理關(guān)懷。建立在經(jīng)濟人理性假設(shè)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟的首要前提和市場經(jīng)濟活力的源泉，以實現(xiàn)國家經(jīng)濟職能的經(jīng)濟法是以經(jīng)濟自由為基礎(chǔ)并以保障和促進經(jīng)濟自由為其價值指引的，但它往往以犧牲少數(shù)人的自由去爭取大多數(shù)人乃至社會整體的自由，從宏觀調(diào)控法到市場規(guī)制法，都可以看到經(jīng)濟法追求社會整體自由的品格。和其他部門法一樣，經(jīng)濟法亦認(rèn)同真正的自由是相對的，沒有不自由就沒有自由的辯證規(guī)律，竭力實現(xiàn)干預(yù)與自由、規(guī)制與自治的有機統(tǒng)一。（4）公正。公平與正義是古老而又持久的法律價值。公平主要指經(jīng)濟生活的公平，且大多注重的是社會總體的經(jīng)濟公平，包括社會公平、實質(zhì)公平、機會公平、分配公平乃至結(jié)果公平等等。對公平的追求也是經(jīng)濟法對正義價值追求的體現(xiàn)。要實現(xiàn)經(jīng)濟公平，就有必須對不同的人給予不同的對待，經(jīng)濟法正是以現(xiàn)實人的平等為基礎(chǔ)來建構(gòu)自己公正價值體系的。

關(guān)于經(jīng)濟法的價值沖突。經(jīng)濟法是為克服市場的缺陷，滿足人的需要而創(chuàng)制的，體現(xiàn)了人在社會生活中的價值取向。由于人們實踐活動的目標(biāo)多樣化取向，人們對于價值的選擇是有差異的，這種差異在法的價值層面上就體現(xiàn)為法的價值沖突。這種沖突主要表現(xiàn)為自由與秩序的沖突、自由與正義的沖突以及公平與效率的沖突。（1）自由與秩序的沖突。自由是法價值的靈魂，是人在社會生活中追求的終極目標(biāo)，它強調(diào)發(fā)揮人的主觀積極性和能動性。經(jīng)濟自由是人們在經(jīng)濟領(lǐng)域中不受束縛地按照自己的意志、思想行為，它包括財產(chǎn)自由、生產(chǎn)自由、經(jīng)營自由、勞動自由等。但是，如果允許個人可以運用任何手段來追求自己的個人利益而不顧他人的利益，那么其他人的利益就會受到威脅，這就需要秩序存在，通過秩序得以對不同主體間利益進行劃分、分配和協(xié)調(diào)，這就勢必造成對自由的限制從而構(gòu)成自由與程序的沖突；（2）自由與正義的沖突。經(jīng)濟法是政府干預(yù)經(jīng)濟的法，經(jīng)濟法產(chǎn)生的原因在于市場缺陷導(dǎo)致的市場失靈的存在，而市場失靈的直接受害者是社會，個體經(jīng)濟活動的自由放任使社會整體利益受到損失，社會正義不復(fù)存在。就在經(jīng)濟法律以維護正義而大行干預(yù)之道時，市場卻力圖維持自由的德性，從而構(gòu)成了正義與自由價值的沖突；（3）公平與效率的沖突。效率首先是個經(jīng)濟學(xué)概念，用來表征經(jīng)濟生產(chǎn)的要素投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的關(guān)系，其作為經(jīng)濟法的基本價值是因為經(jīng)濟法作為社會總體利益為本位的法律部門強調(diào)對總體效率和全局效率的追求，以期實現(xiàn)社會財富最大化的實現(xiàn)。然而市場的固有缺陷使得趨利避害的經(jīng)濟主體在追求效益最大化時將制造的損失轉(zhuǎn)嫁給他人，如市場主體追求壟斷地位及利用壟斷優(yōu)勢限制競爭的行為危及公平競爭與公平交易，盡管壟斷對部分市場主體是效率的，但它與社會經(jīng)濟的公平相沖突。以上三組沖突，需要調(diào)適與調(diào)偕直至消解，只有這樣，經(jīng)濟法的功能才能順利得以施展，其價值追求才能得到完整實現(xiàn)。

三價值沖突的消解及其現(xiàn)代回應(yīng)

經(jīng)濟法價值要素的沖突是隨經(jīng)濟法產(chǎn)生而產(chǎn)生的，自經(jīng)濟法創(chuàng)立之初便伴隨著價值間的沖突問題，這是經(jīng)濟法主體無法回避，而且是必須面對的問題。其價值元素間沖突的消解程度，對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。如何實現(xiàn)經(jīng)濟法價值沖突的消解歷來是法學(xué)家們研究的重點課題之一，本文基于構(gòu)建社會主義和諧社會的基本語境，提出以下消解的徑路。（1）在經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟自由的價值沖突方面實現(xiàn)秩序為重，意在自由。經(jīng)濟秩序是經(jīng)濟法的基礎(chǔ)性價值元素，是實現(xiàn)其他價值元素的基石，經(jīng)濟秩序是保障經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)于行為自由的紀(jì)律，若社會上的個體都從自己需要和利益出發(fā)，為所欲為，則這種各行其是的自由是狹隘的自由，其最終結(jié)果是人人沒有秩序，人人喪失發(fā)展。因此，經(jīng)濟自由始終是我們的追求，但這并不妨礙我們認(rèn)同并構(gòu)建一種秩序，甚至允許政府之手介入，這都是為了招展更廣闊的經(jīng)濟空間，獲取更多更充分的自由。可以認(rèn)為，經(jīng)濟秩序是實現(xiàn)經(jīng)濟法的前提和屏障，而經(jīng)濟自由則是經(jīng)濟秩序的服務(wù)對象和目標(biāo)前站。（2）在社會效率和社會公正方面實現(xiàn)保障公正，提高效率。效率屬于經(jīng)濟范疇，公正則屬道德范疇，它們之間既存在著價值取向的沖突，但又具有互相一致，對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。效率的提高有助于公平的實現(xiàn)，而公平的社會環(huán)境也有助于提高效率。效率的提升需要自由、秩序與公正，社會公正是社會財富配置的結(jié)果，是發(fā)展機會的平等，也是效率提高的奮斗方向。和諧語境下的經(jīng)濟法，應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)效率與正義一致的法。現(xiàn)階段，效率——公正問題表現(xiàn)突出，“保障公正、提高效率”就是一劑良方，因為只有提高效率，才能告別共同貧窮實現(xiàn)社會財富的增加，同時也只有保障公正，才能使增加社會財富得以合理地分配，實現(xiàn)更加殷實財富占有和更高層次的社會公正。因此，保障公平、提高效率既符合歷史唯物主義的一般原理，也能有效實現(xiàn)經(jīng)濟法效率與公正價值沖突的有效消解，更能符合當(dāng)下建設(shè)社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。

經(jīng)濟法不僅包括經(jīng)濟法在當(dāng)代所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命，還要探究經(jīng)濟法發(fā)展在歷史上特別是在其產(chǎn)生時所承載的人們的期待，盡管各階段經(jīng)濟法的價值使命會體現(xiàn)出鮮明的時代特征，但作為一個自成體系的部門法，其使命必然具有一脈相承性。（1）從經(jīng)濟法的產(chǎn)生看，在西方世界，直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初整個資本主義出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，致使資本主義社會經(jīng)濟受到巨大的重創(chuàng)，而且這種危機的周期性爆發(fā)，才使人們逐漸認(rèn)識到市場所不能自逾的缺陷。此時，凱恩斯的國家干預(yù)理論悄然出現(xiàn)，“管得最少的政府是最好的政府”，不再是經(jīng)濟人不變的信條，人們強烈要求政府出面干預(yù)經(jīng)濟，美國1890年《謝爾曼法》的出臺，使經(jīng)濟法成為解決經(jīng)濟危機、經(jīng)國濟民的劃時代法律。就我國而言，我國的經(jīng)濟法并不產(chǎn)生于市場的缺陷，而是與經(jīng)濟體制改革和政府轉(zhuǎn)變職能，以及市場機制的發(fā)育相伴而行的。所有這些深刻國情的變化，需要有規(guī)范和保障國家調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟職能的法律，由此，催生了我國經(jīng)濟法的發(fā)生與發(fā)達。（2）構(gòu)建社會主義和諧社會賦予了經(jīng)濟法新的歷史時期的新使命。黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次完整地提出了構(gòu)建社會主義和諧社會新命題，它表明我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體，正如同志所言：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序，人與自然和諧相處的社會。這種社會基本內(nèi)涵大致何以分解為兩個方面：其一是以人為本，和諧社會將以人為本作為其基本要素，認(rèn)為人是社會的人，社會是人類活動的集合，人本主義作為人的自我意識的體現(xiàn)，從價值意義上表征對人的重視和善待。在人本意識的關(guān)照下，人將成為價值的核心和社會本位，人的生存和發(fā)展將被視為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人；其二，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)則是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)在各個環(huán)節(jié)，各個方面的協(xié)調(diào)。可持續(xù)的核心思想則是健康的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力，社會公正和人民積極參與自身建構(gòu)決策的基礎(chǔ)之上，其所追求的目標(biāo)既要使人類各種需要得到滿足，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。當(dāng)代的經(jīng)濟法不僅要擔(dān)負(fù)起傳統(tǒng)的因市場缺陷而賦予的使命，還要對和諧發(fā)展指引下的社會經(jīng)濟運行作出有效的回應(yīng)。

注釋:

[1]李德順：《價值論》，北京：中國人民大學(xué)出版社2007年版，第27頁。

[2]張恒山：《“法的價值”概念辨析，中外法學(xué)》，1999年第5期，第18頁。

[3]龐德：《通過法律的社會控制—法律的任務(wù)》，商務(wù)印書館，1984年版，第55頁。

[4]《馬克思恩格斯全集》，第26卷四，人民出版社1974年版，第139頁。

[5]于娟：《商法價值指向與經(jīng)濟法價值向度相關(guān)度考察》，《求索》，2010年第2期，第122－124頁。

[6]史際春、鄧峰：《經(jīng)濟法總論》，法律出版社1998年版，第152－159頁。

[7]單飛躍：《經(jīng)濟法的法價值范疇研究》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2000年第1期，第24頁。

[8]劉輝：《質(zhì)疑經(jīng)濟法的社會法屬性》，《求索》，2009年第12期，第128－130頁。

[9]漆多俊：《經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社，2003年7月第3版，第156頁。