經(jīng)濟(jì)法體制組成
時(shí)間:2022-11-06 02:57:00
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建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法體系的目的是為了指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立法的活動(dòng),使經(jīng)濟(jì)法的不同部門能夠成為—個(gè)有機(jī)的和覓_—整體。并i恿過對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)根據(jù)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域及所發(fā)揮的作用進(jìn)行歸類和梳理,使本來無序龐雜的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)具有條理性和顯而易見性。經(jīng)濟(jì)法體系的形成有利于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體快速準(zhǔn)確的找到與自己所要從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī),對(duì)自己的行為有所預(yù)測(cè),6I而在法律法規(guī)的指引下行為。此外,也有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的作用。
本文所指的經(jīng)濟(jì)法體系即將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)進(jìn)行梳理,按一定的邏輯關(guān)系建立起各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門,并使各經(jīng)濟(jì)法律部門有機(jī)聯(lián)系起來的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。
1經(jīng)濟(jì)法體系特性
1.1穩(wěn)定性。
這是由“體系”的特點(diǎn)來決定的。它是一種框架,是—種結(jié)構(gòu)。只有保持穩(wěn)定,才能夠支撐整個(gè)體系白勺=i竽=良牛被不斷的完善,而不是搖搖欲墜,幾欲倒塌之勢(shì)。‘鈹之不存,毛將焉附?”穩(wěn)定性是保證經(jīng)濟(jì)法作為—個(gè)獨(dú)立法律部門存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。
l.2發(fā)展性。
穩(wěn)定是相對(duì)的穩(wěn)定,任何事物都是從存在走向發(fā)展。只有具有發(fā)民陛,事物才會(huì)具有旺盛的生命力。在急劇的社會(huì)變遷背景下,經(jīng)濟(jì)法所賴以存在的社會(huì)環(huán)境也是在不斷的發(fā)生著變化。也就是說經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象并不是一成不變,需要國(guó)家進(jìn)行必要的干預(yù)。這也意味著需要有新的法律、法規(guī)出現(xiàn),不斷的補(bǔ)充進(jìn)我們已經(jīng)架構(gòu)的體系之內(nèi),以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。
1.3秫皆性。
也即整體性與關(guān)聯(lián)性。構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系的各種經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)并不是簡(jiǎn)單的羅列,它們雖然具有不同的性能,但是它們是按照邏輯統(tǒng)—性而被梳理在-體系架構(gòu)內(nèi),是有機(jī)聯(lián)系、相互作用的,并存在特定的依賴關(guān)系,否則由經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法就不能發(fā)揮作為—個(gè)獨(dú)立法律部門所直有的作用。
1.4科學(xué)性。
經(jīng)濟(jì)法體系的科學(xué)性是保證其穩(wěn)定性和發(fā)展l生的前提條件。構(gòu)建—個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法這個(gè)獨(dú)立的法律部門的存在與發(fā)展來說,總覽其全貌,把握其內(nèi)在構(gòu)成要素,刪f質(zhì)經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系,不斷將其完善,都具有重要作用。
2經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成
經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成分為以下n個(gè)部分:
2.1調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的法。
什么樣的主體可以進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體?是任何主體,抑或是符合特定條件的主體?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了滿足保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要,國(guó)家必須對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體通過制定相應(yīng)的法律、法規(guī)加以限定,明確其應(yīng)具備的資格、權(quán)限、責(zé)任等。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)制定的用以調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的法有:《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等等。
2.2調(diào)融韻聯(lián)系蝴為的''''法。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體是通過作出—定的行為而其成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體。行為是其主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)唯—途徑,而主體在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的—定內(nèi)在規(guī)范則是我們常容,用來調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體行為的法事實(shí)E也就是調(diào)整國(guó)家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行自復(fù)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,任何市場(chǎng)的存在和發(fā)展都離不開和諧、有序和穩(wěn)定運(yùn)f亍狀態(tài)的良好:秩序。經(jīng)濟(jì)法體系的這部分內(nèi)容其存在的根本目的,就在于通過調(diào)整國(guó)家在干預(yù)市場(chǎng)秩序的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范并最終保證良性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。目前,我國(guó)已經(jīng)制定的相關(guān)法律主要有《=反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》等。
2.3調(diào)整經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的法。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境即國(guó)家為嘲±會(huì)總供求視總需捌平衡,運(yùn)用宏溉經(jīng)濟(jì)的間接手段,以經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為運(yùn)作機(jī)制引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng),也即宏觀i周控。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?fù)宵w潛助政府宏觀調(diào)控的力量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制,從而彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和缺陷,實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。可以說,此種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成是國(guó)家在履行管理經(jīng)濟(jì)的職能以問接的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,并與其他社會(huì)組織因發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而共同成為I一{土?xí)P(guān)系的主體。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)詞控關(guān)系涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程,內(nèi)容十分廣泛,主要包括了財(cái)政關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、國(guó)家計(jì)劃關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、固定資產(chǎn)投資關(guān)系、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等:類。那么為了調(diào)整這—村尚系而由國(guó)家制定的法律規(guī)范即為宏觀調(diào)控法。我國(guó)憲法遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,明確規(guī)定:“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀i周控?!蹦壳埃覈?guó)宏觀調(diào)控法包括以下主要法律制度:《預(yù)算法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法》、《固定資產(chǎn)投資法》、《中國(guó)人民銀行法》、《價(jià)格法》、《國(guó)有資產(chǎn)管理法》等。
24調(diào)整社會(huì)分配的法。
論語·季氏中有“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安”,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀已存在這樣的危機(jī),—方面,由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,綜合國(guó)力得到了極大的提升,城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但是,同時(shí)在另一方面,貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現(xiàn)實(shí)性問題。隨著改革的不斷深入,社會(huì)發(fā)展的腳步越來越快,社會(huì)分配問題導(dǎo)致了收入差距在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間、不同群體之間不斷擴(kuò)大,不能公平的分享改革的成果,已經(jīng)成為了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定重要因素,也為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了阻礙。目前,我國(guó)以建立和諧社會(huì)為發(fā)展目標(biāo),一切以人為本,這就要求要使社會(huì)分配問題礙到最佳的解決,減少因?yàn)樨毟徊罹嗟纳鐣?huì)利益分享不均而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾與沖突。而經(jīng)濟(jì)法在這重大的社會(huì)問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國(guó)的社會(huì)分配法由預(yù)算法、稅法、個(gè)人收入分配法、非稅性收入法以及社會(huì)保障法所構(gòu)成。從中我們可以看出屬于社會(huì)分配法領(lǐng)域的法律同時(shí)也在其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域中存在,比如說稅法、預(yù)算法。它們即是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控也是對(duì)社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整。然而,隨著人類社會(huì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的—塊重要基石,可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)象必然會(huì)成為眾矢之的,社會(huì)分配法所調(diào)整的對(duì)象已不能僅僅局限于E述的幾種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用,讓類如土地、環(huán)境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要,倉(cāng)!l造出最大的利益。已經(jīng)成為緊迫的現(xiàn)實(shí)性問題。因此,社會(huì)分配壁還應(yīng)隨著法制的健全而不斷的被完善,以最大程度滿足建設(shè)和諧社會(huì)主義的需求。
2.5監(jiān)酌勁褪行安全。
對(duì)經(jīng)濟(jì)逼石安全進(jìn)行監(jiān)管是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也可以說是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)自勻最J舌—道防線。雖然一系列的法律規(guī)范已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做了相應(yīng)的規(guī)定,但是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體是否依照規(guī)定去行為,其行為的結(jié)果是否有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展,也即經(jīng)濟(jì)園邑否安全。監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的法就如同“眼睛”,依據(jù)已設(shè)定好的行為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則或準(zhǔn)則,時(shí)刻“觀察”著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,對(duì)活動(dòng)結(jié)果的真實(shí)性、有效性、合法性進(jìn)行衡量,從而對(duì)不合規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)察或?qū)Y(jié)果進(jìn)行處理。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,防范經(jīng)濟(jì)危機(jī),達(dá)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)目的。監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的活動(dòng)具有特定的權(quán)力強(qiáng)制性,它以法律為依托,被監(jiān)管者須接受監(jiān)管主體依法實(shí)施的監(jiān)管行為,不得拒絕、逃避或抗拒,對(duì)監(jiān)管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執(zhí)行。
目前我國(guó)已經(jīng)制定的監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的法律主要有:《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《勞動(dòng)法》、}計(jì)法《審計(jì)法》、《技術(shù)監(jiān)督法》、《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督法》、《審計(jì)法》等等。由經(jīng)濟(jì)法體系的特性所決定,經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成決不會(huì)到成為一種固定不變的摸式。它必然會(huì)隨著杜會(huì)發(fā)展的需要,以及對(duì)問題的更深一步的認(rèn)識(shí)而有所改變,以至逐步得以完善。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為有力的支持和保障。
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