小議司法警察執法形象之提升

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摘要：司法警察的工作是國家法律實施的重要環節，因此司法警察隊伍的建設對于法制建設有著重要的意義。在司法警察隊伍建設過程中，司法警察執法形象的提升尤其重要，是司法警察隊伍建設的關鍵點。本文對司法警察執法形象做深層的解剖，認為司法警察執法形象不僅僅取決于外在的形象，同時還取決于司法警察內在的素養。因此，在提升司法警察執法形象過程中，不能僅僅著力于司法警察外在形象的塑造，同時還要著力于司法警察內在素質的培養，或者說，提升司法警察執法形象需要“外塑形象，內練素養”才能達到既定的目標。

關鍵詞：司法警察執法形象外在形象內在素養

人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業務素質優良，形象優秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執法形象，促進執法工作的順利進行。

一、司法警察執法形象概述

司法警察的執法形象是指司法警察在執法過程中所表現出的外在觀感，是指他人對司法警察執法工作的專業素質、技能水平、職業道德等各方面的綜合評價。可以說，司法警察的執法形象不但代表著司法機關的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。

司法警察的執法形象本身執行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執法活動嚴格按照法律進行，但是由于執法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執法活動是國家法律執行的一部分，要求做到以法律為依據和準則，但是如果司法警察的執法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執法過程中遇到的阻力，使執法工作得以順利展開。

所以，司法警察的執法形象在司法警察執法活動中扮演著重要的角色，良好的執法形象有利于執法工作的展開，也有利于以法警執法工作為切入點提升我國的法治水平。因此，如何提升司法警察執法形象，當屬司法警察隊伍建設中的一個重要課題。

二、提升司法警察執法形象的基本要求

筆者認為，司法警察執法形象之提升涉及兩方面的內容，其一是司法警察的外在形象，其二是司法警察的內在素養。這兩方面相輔相成，缺一不可。司法警察的外在形象直接為他人所感知，較為直觀、具體；司法警察的內在素養則是司法警察外在形象的支撐與根本，內在素養的高低決定著外在形象的好壞。因此，提升司法警察執法形象，須從外在形象和內在素養兩方面著手。具體而言：

（一）外在形象

司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內容。這些方面能為人所直接感知，往往代表著人們對司法警察的“第一印象”。因此，一支優秀的司法警察隊伍，必須在外在形象方面能夠得到人們的認可，這是提升司法警察執法形象的基本要求。

總體上說，司法警察的外在形象必須符合國家法律工作者的基本要求，能夠給人一種威嚴、莊重、正派，但是又具有一定的親和力。例如，在工作中，司法警察的著裝要統一，同時做到整潔、美觀；在談吐舉止方面，時時不忘國家法律工作者的身份，嚴格要求自己，更不能惡意中傷、詆毀國家法律；在行為方式方面，應該等同于其他法院工作人員，規范日常生活的細節方面。

（二）內在素養

司法警察的內在素養相比較外在形象而言，較為含蓄，但是更為根本，更為重要。司法警察的內在素養包括職業責任感、工作作風、職業技能、道德素養等方面。司法警察內在素養的提升，除了需要依靠個人修養外，還需要通過職業培訓、個人努力等方式來促進。

具體而言，司法警察應該有高度的責任感，愛崗敬業、忠于職守，保障法院工作的順利進行；同時應該具備較好的工作作風，法警隊伍應該密切寫作，重視團隊精神；在職業技能方面應該加強培訓，同時注重自我學習，除了學習基本的法律理論外，還要加強對實踐經驗的總結與學習，要加強對突發事件處理、審判秩序維護等方面工作的學習；在道德素養方面，應該嚴于律己，一切工作以維護法律制度和法院工作為出發點，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。

司法警察內在素養的提升不是一朝一夕能完成的，司法機關和司法警察個人都必須長久地加強培訓、學習、總結。通過一個動態的過程，實現司法警察內在素養的提升，進而促進司法警察執法形象的總體提升，鍛造一支精干、優良的司法警察隊伍，為法院工作的順利開展保駕護航。

三、提升司法警察執法形象的具體路徑

上文論述了提升司法警察執法形象的兩個基本要求，即從外在形象和內在素養兩個層面加強對司法警察執法形象的總體提升，司法警察形象的綜合提升，必須做到“外塑形象，內練素養”。因此，本部分的論述將具體探提升司法警察執法形象的新思路、新途徑提出一些自己的看法。總體而討如何通過各方面的努力，具體地、現實地提升司法警察執法形象。在本部分的論述中，筆者對言，從主體角度來考察，司法警察執法形象的提升一要依靠司法機關的努力，二要依靠司法警察個人的努力，這兩個方面對于提升司法警察執法形象也是相輔相成的，任何一方面均不可偏廢。

（一）司法機關的應有作為

筆者認為，司法機關對司法警察執法形象的提升負有較大的義務和責任。一方面，司法警察的日常工作是司法機關工作的一部分，且是必不可少的一部分；另一方面，司法機關本身即負責司法警察隊伍的管理、培訓和考核，其有能力、有資源對司法警察隊伍的素質和形象進行綜合提高。

首先，司法機關應該注重對司法警察的職業培訓。我們知道，法律人共同體的概念已經為人們所熟知，這個專業的共同體，共享一套話語體系和邏輯思維，具體包括法官、檢察官、律師以及其他法律工作者。司法警察在本質上也屬于法律人共同體，但是從目前的情況來看，其處于邊緣化狀態。筆者的觀點是，司法機關對司法警察的職業培訓，應該以培養專業法律人才的思路進行，其各項要求和標準，應該等同于培養專業法律人才。具體來說，應該加強對司法警察法律素養、法律技能方面的培訓，使其基本掌握國家的法律體系，甚至能夠通過國家司法考試。此外，還應該加強對司法警察特殊技能的培訓，這些技能包括應急事件處理、人身保護、搏擊格斗等方面的內容。惟有如此，司法警察才會被鍛造成既有法律專業素質，又有警察專業技能的優秀人才，從整體上提升司法警察隊伍的形象。

其次，司法機關應該加強法警隊伍的建設。一支形象優秀，贏得贊譽的司法警察隊伍，離不開司法機關對其統領和管理，因此，為了進一步提升司法警察隊伍的執法形象，應該加強法警隊伍的建設和管理。具體而言，在法警隊伍的組織機構上應該有所創新，對法警的工作進行量化管理，加強法警隊伍的思想保障和組織保障。司法機關應該向法警隊伍灌輸法治理念，使其能夠忠實履行國家賦予的神圣使命。

（二）司法警察的個人努力

司法警察執法形象的提升離不開司法警察個人的努力，如果說司法機關的努力是司法警察執法形象提升過程中的宏觀因素的話，那么司法警察個人的努力就是司法警察執法形象提升的微觀因素。這兩方面因素只有結合起來，才能達到事半功倍的良好收效。

具體而言，筆者認為在司法警察執法形象提升中，司法警察個人應該做到如下幾點：

首先，司法警察應該加強自我道德修養。任何一個職業都具有職業道德和職業倫理，司法警察職業也不例外。那么司法警察的職業道德規范的要點是什么呢？筆者認為，包含以下兩個方面：第一、維護國家法律的實施和維護國家法律的形象；第二、保障和維護司法機關工作的正常進行。因此，司法警察在工作過程中，甚至在日常生活中均不能違背這兩方面的目標，這是司法警察職業道德的基本點，不得違背，尤其是不能發表與自己的身份不相符合的言論，如在公開場合表示對國家的法律沒有信心或者對司法機關的辦案表示不滿等等，這些行為均違背了司法警察的職業道德，且對法律實施和法院工作產生不良影響。因此，司法警察應該充分認識到這兩個層面的要求，并且以此嚴格要求自己，提升自我形象。

其次，司法警察應該加強個人學習。由于我國正處于社會轉型期，法律變動較快，新法也不斷出臺，法律工作者一旦松懈了學習，就會被時代所淘汰，司法警察也是如此。例如新近修改的民事訴訟法對執行程序影響較大，這就需要司法警察對此加強學習和研究。由于司法警察的工作除了保障法院的審判工作外，還承擔著執行法律的職能，因此司法警察應該自我加強專業素養的學習，通過提升專業技能的方式，來提升司法警察的執法形象，并獲得社會的認可。

最后，司法警察應該明確工作紀律，端正作風。筆者認為，司法警察的工作紀律和工作作風，是較為嚴格，這就需要司法警察在工作中嚴格恪守紀律規范，端正作風。具體而言，司法警察一方面要遵守法律規定、工作章程和各項辦事規則，服從命令，另一方面，應該廉潔奉公，拒絕不良思想的侵蝕，以實際的行動向社會表明，自己是一個勝任的、優秀的、形象良好的司法警察，能夠完成法律賦予的使命以及黨和人民交代的任務。

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