專利行政執(zhí)法保護對策研究

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摘要:結合最近幾年的專利行政執(zhí)法大數據可以發(fā)現(xiàn)，我國專利侵權事件比例逐年遞增，且大多數案件都來自于外觀設計和實用新型。此外，因為經濟發(fā)展狀況的差異性，導致專利糾紛呈現(xiàn)地域發(fā)展特色。為了更好的適應我國發(fā)展形勢，就需要注重行政執(zhí)法力度。以下將結合各區(qū)域發(fā)展狀況，分析我國專利行政保護的措施，以供參考。

關鍵詞:專利行政執(zhí)法;專利行政;保護

隨著國際化進程，大多數科技和經濟的競爭來源于知識產權競爭，因此，為了適應時展需求，就需要注重專利保護。知識產權核心構成元素就是專利權，而專利又是集技術、市場、法律為一體的資源。但是在實際操作中，專利侵權事件時有發(fā)生，這無疑嚴重限制了知識的傳播。目前，我國在專利權保護上，主要采用的是雙軌機制。所謂的專利行政執(zhí)法主要指的是有關單位根據法律要求對違法行為進行判斷，通常涵蓋了專利侵權、調節(jié)等事故。

一、專利行政執(zhí)法目前發(fā)展狀況

(一)專利侵權事件呈現(xiàn)上漲之勢。從黨的十七大報告之后，我國對于知識產權的保護將從原先的制定模式發(fā)展到實際的落實階段。并且，為了更好的號召黨的關于《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》需求，制定并實施了一系列宣傳工作，以此不僅僅全方面提高了人們對于知識產權保護的意識，還推動了專利執(zhí)法力度的發(fā)展。在調查中發(fā)現(xiàn)，之所以導致最近幾年侵權事件發(fā)生的原因有兩點:執(zhí)法力度不足、全國專利申請數量過多且質量不夠理想。(二)專利侵權事件中外觀設計和實用新型專利。占比較重在調查中還發(fā)現(xiàn)，大多數侵權行為主要來源于外觀設計侵權和使用新型專利侵權兩種行為。而導致這種現(xiàn)象的主要原因來自授予程序。一個新的專利申請，需要通過形式和實質兩種審查，都通過了方可予以授予;實用新型則不需要經過形式審查。而多大多數實用新型和外觀上合集都比較簡單，且因為成本低、易操作，所以很容易被市場所模范。(三)呈現(xiàn)區(qū)域特性。就全國各地域來說，專利行政執(zhí)法受理案件主要來源華東地區(qū)和中南地域，而西南和東北地區(qū)數量也有明顯上漲之勢。從這一現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn);第一，專利執(zhí)法數量和所在地經濟實力成正比關系。經濟水平越高的地區(qū)其出現(xiàn)的糾紛也會越多;第二，西南和東北地區(qū)，由于市場還未完善，但是保護意識強，所以執(zhí)法效果最明顯。

二、解決專利權的行政保護措施

(一)增強專利行政執(zhí)法力度。首先，實施專利行政執(zhí)法活動。依據我國知識產權設置的關于專利執(zhí)法能力提升計劃中的要求，每一年的中間兩個季度，應當積極開展各類知識產權維護活動，比如:通過網絡、微博、公眾號等社交平臺，增加執(zhí)法力度。其次，健全跨地區(qū)協(xié)同執(zhí)法。因為專利具備傳播性和公開性，所以跨地區(qū)專利侵權事件時有發(fā)生。并且隨著經濟的發(fā)展，此類問題越來越多，例如，在各地區(qū)政府有關部門可以結合實際要求，創(chuàng)建聯(lián)絡員機制，定期處理各類侵權案件，以做到重點打擊的作用;創(chuàng)建信息共享平臺。定期將所需要的資料共享出去，以此才能在案件出現(xiàn)時，第一時間找到自己所需要的資料，維護自身合法權益。(二)加強專利的質量發(fā)展。依據世界知識產權組團頒布的，我國占全球總申請人數的四分之一。從人數上看雖然我國占據有利地位，但是對于質量來說，并不理想。李順德副主任曾經表示過，雖然我國申請的數量較多，但是真正有意義的并不是很多。比如，江蘇省為我國專利申請主要場所，但是其申請的專利多為模仿品，缺少有價值的技術和經驗，因此容易出現(xiàn)糾紛案件。高水平的專利取決于研究工作者、專利工作者和管理工作者的努力，只有具備高質量的團隊，才能創(chuàng)造高質量的專利。所以，為了提升專利的水平，就需要注重研發(fā)的力度，提升科研工作者自身技能;加強專利工作者的撰寫能力，盡可能的確保擁有者權利;加強知識產權專業(yè)管理者，并創(chuàng)建高效的團隊。(三)健全專利的審查機制。就專利種類而言，專利侵權事件中的外觀和實用新型問題比較多，這在一定程度上來說是因為授予步驟導致的。在專利審查過程中，雖然會對所申請的項目進行形式和實質上的審查，然而大多數時候由于專利權的界限不清楚，造成很多相似的專利出現(xiàn)。針對實用新型和外觀設計的專利申請，我國只會進行初審，對于其價值判斷并不會作為參考點，而這又導致專利質量的不穩(wěn)定。在2010年之后，我國對此的審查由原先的新型檢索報告轉變成專利權評估報告。其主要評估的為政府對知識產權的價值認可，雖然在一定程度上體現(xiàn)了其公平性，然而在實際中專利權評估報告只會出現(xiàn)在一般的專利侵權行為中。所以，為了避免此類問題的出現(xiàn)，就需要讓申請者了解自身發(fā)明是否具備創(chuàng)新性，就需要改進現(xiàn)有審查步驟，將專利評估報告當做專利申請不可避免的步驟去執(zhí)行。

三、結束語

專利行政保護機制在我國已經實施了幾十年，并取得不錯的效果。然而，結合最近幾年的數據可以發(fā)現(xiàn)，專利糾紛整體來說是呈現(xiàn)上漲之勢的。所以，為了更好的解決這一問題，就需要加強專利的質量、健全有關專利的審查機制，并結合實際狀況，健全我國對專利的保護。

［參考文獻］

［1］管相杰．我國專利保護的強度及改進措施———以2013年數據中私營企業(yè)專利權人為視角［J］．科技與法律，2015(03):456－487．

［2］王淇．論專利行政執(zhí)法對公共利益的保護［J］．知識產權，2016(6):107－111．

作者:李剛 單位:南通市通州區(qū)家紡知識產權快速維權中心