經濟體制改革憲法修訂論文

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論文摘要：隨著我國改革開放的深入，經濟體制改革的不斷深化，憲法得到不斷修訂與完善。從唯物史觀角度分析三十年我國經濟體制改革和憲法發展的歷程，經濟體制改革成果入憲呈現出四個鮮明的特點：一是堅持人民群眾創造歷史的觀點，尊重人民群眾的首創精神；二是堅持量變與質變辯證關系原理，進行漸進式改革；三是堅持社會存在與社會意識關系原理．解放思想，實事求是，與時俱進；四是堅持實踐第一的認識論，從實踐到政策到入憲。

論文關鍵詞：唯物史觀；經濟體制改革；憲法

我國經濟體制改革一般經歷了從微觀到宏觀、從表面到深層、從局部到整體的變遷過程．憲法對經濟體制改革成果的確認，也經歷了一個逐步發展深化的變遷過程。從家庭聯產承包責任制和土地流轉制度的人憲到所有制改革與我國社會主義初級階段基本經濟制度的人憲。從市場導向改革與社會主義市場經濟的人憲到收入分配改革與分配制度的人憲都充分體現了我國經濟體制改革與憲法發展的關系。縱觀這一歷史進程．經濟體制改革成果入憲呈現出鮮明的特點。從唯物史觀角度研究總結我國經濟改革成果人憲的特點，有助于我們在深化改革開放的進程中更好地處理經濟體制改革與憲法修訂的關系。

一、堅持人民群眾創造歷史的觀點，尊重人民群眾的創造精神

馬克思主義唯物史觀認為。歷史活動是群眾的事業，人民群眾是歷史的創造者。我國的經濟體制改革是恢宏磅礴的全社會參與的實踐活動．經濟體制改革成果人憲體現了憲法的修訂，堅持人民群眾創造歷史的觀點。2O世紀7O年代末，在安徽鳳陽的小崗村，十幾個農民在取得土地經營權的協議書上按下手印，點燃了中國農村的改革之火，家庭承包經營制度很快在我國廣袤的農村大地上形成燎原之勢。同樣地，鄉鎮企業主要從蘇南地區的社隊企業中生長出來，市場經濟在經濟特區試驗開路．溫州人民在非公有制經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分的制度創新中做出了重要貢獻。這些改革試驗充分體現了人民群眾的創造精神．現行憲法及其修正案對這些經濟體制改革成果的最終確認．體現了憲法對這種創造精神的尊重。在經濟體制改革的過程中，人民群眾是改革發展的主體和動力。我們黨始終尊重人民群眾的創造精神，總是滿懷熱情地鼓勵和支持人民群眾的實踐探索。鄧小平指出：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來。我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”

歷史實踐表明，我國改革開放和現代化建設的一切成就。都是充分依靠人民群眾發揮積極性和創造性取得的，人民群眾是決定我國改革開放前途和命運的根本力量。只有充分尊重人民群眾的歷史主體地位，充分發揮他們的主動性、積極性和創造性，改革開放事業才會有堅實的基礎和力量源泉；只有充分尊重人民群眾的創造精神，才能準確把握時代前進的脈搏，不斷獲得推動改革開放事業的動力；只有充分尊重人民群眾豐富多彩的實踐活動．才能不斷獲得改革開放事業發展與進步的思路與智慧；只有充分尊重廣大人民群眾的切身利益，才能不斷取得中國特色社會主義建設的新勝利。

二、堅持量變與質變辯證關系原理，進行漸進式改革

馬克思主義認為，任何事物的運動發展都是通過量變到質變，叉從質變到新的量變，如此循環往復，構成事物從低級到高級的發展過程。我國經濟體制改革及其成果人憲采取漸進式的方式，遵循了這一辯證法則。我國從改革一開始走的就是“漸進式”改革之路。所謂漸進，即先確定一個基本取向和大致思路，選擇一些比較容易推進且可以較快取得成效的領域，特別是從計劃經濟體制較為薄弱的環節開始突破，由易到難、由淺入深、由外圍而核心、由局部到全國，根據條件和可能．因地制宜、因勢利導地逐步推進。具體地說，我國經濟體制“漸進式”改革主要采取先農村后城市、先放權后改制、先雙軌后并軌、先試點后推廣、先探索后規范、先“體制外”后“體制內”、先增量后存量、先重點突破后整體推進、先局部開放后全方位開放等方式進行。實踐表明。漸進式改革符合我國國情，符合人民群眾對改革實踐由淺入深的認識規律．有利于減少改革阻力和降低改革風險，有利于在改革的同時實現經濟平穩較快發展．是一條低成本、震動小而成效較大的成功之路。

我國將經濟體制改革成果寫入憲法，也是采取漸進式的方式進行的。憲法對經濟體制改革成果的確認，不是一蹴而就、一步到位的，而是在實踐中某一體制發展完善了，時機成熟了才把其寫人憲法．賦予其憲法地位，并不斷修訂完善。如我國家庭聯產承包責任制的人憲從1993年憲法修正案規定的“農村中的家庭聯產承包為主的責任制”到1999年憲法修正案規定的“家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”，都是隨著實踐的發展而不斷修訂完善的。再如：關于非公有制經濟的規定．從l982年憲法規定的“個體經濟是社會主義公有制經濟的補充”到1988年憲法修正案規定的“國家允許私營經濟在合法范圍內存在與發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”再到1999年憲法修正案規定的“法律范圍內個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”直到2004年憲法修正案規定的“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和權益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”，使非公有制經濟的憲法地位由“社會主義公有制經濟的補充”到“社會主義市場經濟的重要組成部分”再到“鼓勵支持和引導”，這些都充分體現了漸進式的特點。

三、堅持社會存在與社會意識關系原理是解放思想、實事求是和與時俱進

馬克思主義唯物史觀認為，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映，社會意識對社會存在具有能動的反作用。這一原理要求我們一切從社會實際出發．把馬克思主義的基本原理同我國的具體實際相結合．在認識我國革命和建設規律的基礎上有效地去改造世界。說：“認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本根據。”國情是客觀存在．第一性的東西，國策和憲法，是第二性的東西，是國情的反映。國情決定國策、憲法，國策和憲法要符合國情。黨在制定路線、方針和政策時．必須以我國國情為依據。正如鄧小平所說：“實事求是，一切從實際出發．理論聯系實際，堅持實踐是檢驗真理的標準，這就是我們黨的思想路線。”我國經濟體制改革及其成果人憲，充分體現了堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一特點。解放思想、實事求是、與時俱進是我國經濟體制改革成果能夠人憲的一個重要前提。

我國憲法不斷調整和完善的過程也是思想不斷解放的過程，每一次思想解放都極大地促進了經濟體制改革的深入和經濟社會的發展。第一次思想解放是1978年關于真理檢驗標準的大討論。這場討論．恢復了黨的實事求是的思想路線，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。以思想解放為先導。黨中央果斷地決定將黨的工作重心轉移到社會主義經濟建設上來．開始了經濟體制改革的歷程。其后，1982年憲法和l988年修正案也隨即將部分經濟體制改革成果寫了進去。第二次思想解放是以1992年鄧小平南方談話為標志的。鄧小平的南方談話提出了一系列極其重要的觀點，由此推動了又一次思想解放，統一了全黨認識。最終黨的十四大作出了具有重大歷史意義的決策，將建立社會主義市場經濟體制確立為改革目標，1993年憲法修正案正式將其寫入。2O世紀9O年代中期，關于所有制問題的又一次思想解放展開了。這次思想解放．豐富了我們對公有制主體地位內涵的認識。明確了公有制經濟的主體地位主要體現在影響力、控制力和帶動力等方面；創新了對公有制實現形式的認識，明確了股份制應當成為公有制的主要實現形式，肯定了非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對我國社會主義基本經濟制度的形成起到重要作用，1993年和2004年憲法修正案都對這些思想結晶進行了確認。進入新世紀。圍繞如何實現科學發展的思想解放方興未艾，這次思想解放必將推動社會主義市場經濟體制的發展和完善，憲法也將會有新的變化。

四、堅持實踐第一的認識論，從實踐到政策到入憲

實踐的觀點是馬克思主義認識論第一和基本的觀點，實踐第一的觀點在經濟體制改革進程和憲法修正過程中得到了更加生動的體現。我國經濟體制改革成果入憲的過程，是實踐——認識——再實踐——再認識的過程。正如在《實踐論》中所說的：“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環往復以至無窮，而實踐和認識之間每一循環的內容，都比較地進到了高一級的程度。這就是辯證唯物論的全部認識論。這就是辯證唯物主義的知行統一觀。”我國改革開放的實踐，從農村到城市，從沿海到內地，由局部開放到全方位開放．由商品市場到要素市場．由重塑微觀主體到建立健全宏觀管理體制。由經濟領域到社會領域。由引入市場因素到計劃與市場的結合、有計劃的商品經濟，再到確立社會主義市場經濟體制．經歷了一個不斷探索的漸進的實踐過程。由于實踐的推動，黨的政策如基本經濟制度由“單一公有制”到“以公有制為主體、非公有制經濟為補充”到“公有制經濟與非公有制經濟平等競爭、共同發展”再到“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”，再如分配制度由計劃經濟體制下奉行的“各盡所能，按勞分配原則”到市場經濟體制下“以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”的原則再到“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的原則，每項政策制度都經歷了一個逐漸完善的過程。在改革實踐不斷推動和黨的政策逐步引導下，我國憲法也經歷了從1982年憲法到l988年、l993年、1999年、2004年憲法修正案這樣一個發展歷程。

經濟體制改革成果入憲是我國經濟體制改革實踐的必然產物．它來自實踐，并在實踐中得到檢驗、充實和發展；又回到實踐中去，成為進一步改革的指南．這也是我們黨倡導的解放思想、實事求是的思想路線在實踐中得到貫徹和發展的具體體現。經濟體制改革成果人憲是黨和人民運用馬克思主義唯物史觀來總結經濟體制改革的實踐，從而又指導經濟體制改革的一個光輝范例。