人權(quán)保障與刑法改革綜述

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本文作者：董桂紅工作單位：遼寧工程技術(shù)大學(xué)

現(xiàn)代文明是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展所達(dá)到的一種狀態(tài),一般表現(xiàn)為物質(zhì)文明、制度文明和精神文明三種形態(tài)。法律屬于制度文明,刑法由于其所保護(hù)利益的廣泛性、重要性及其對(duì)違法制裁的特殊嚴(yán)厲性,使刑法對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步具有特別重要的意義,因而刑法的改革和完善是社會(huì)文明的標(biāo)志和里程碑。而刑法改革的鮮明主題之一,則是如何進(jìn)一步強(qiáng)化刑法對(duì)人權(quán)的全面而有效的保障。那么刑法改革如何體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障呢?筆者從以下三個(gè)方面進(jìn)行初步的分析:

一、刑法改革的文明化體現(xiàn)人權(quán)保障

刑法作為調(diào)節(jié)社會(huì)生活的基本法律,關(guān)系著每個(gè)人的生命健康、人身自由、財(cái)產(chǎn)安全和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。從古至今,不同國(guó)家的刑法通過不斷的改革來調(diào)整刑罰對(duì)人類文明產(chǎn)生的重要影響。1.古代刑罰的報(bào)應(yīng)論與功利論觀點(diǎn)報(bào)應(yīng)論的刑罰觀點(diǎn)可追溯到原始社會(huì)的攻擊與報(bào)復(fù),攻擊是犯罪的前身,而報(bào)復(fù)則是刑罰的原始表現(xiàn),刑罰的原則來源于人類自身的報(bào)復(fù)本能。報(bào)應(yīng)論的觀點(diǎn)就體現(xiàn)這種報(bào)復(fù)思想。從道義來看,每個(gè)人都有資格獲得他人的尊重并尊重他人,如果單單把犯罪的人看做應(yīng)使變成無害的有害動(dòng)物,或者以儆戒和矯正為刑罰的目的,他就得不到這種尊重。功利論的刑罰觀點(diǎn):刑罰是由國(guó)家法律規(guī)定的,必然為國(guó)家統(tǒng)治秩序的需要服務(wù),因此,刑罰的存在一方面恢復(fù)被破壞的秩序,另一方面在于追求一定的功利效果。功利論刑罰觀點(diǎn)的目的在于阻止罪犯再重新侵害公民,并規(guī)誡其他人不要重蹈覆轍。功利論關(guān)注的是犯相同之罪的罪犯所受刑罰痛苦的相同、相同之罪的罪犯之間的平等。所以這種觀點(diǎn)主張的罪行相稱思想以對(duì)公民個(gè)人自由和平等的保護(hù)為內(nèi)涵。2.近現(xiàn)代的刑罰正義觀點(diǎn)由于受到了來自犯罪日趨嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈沖擊,近現(xiàn)代國(guó)家統(tǒng)治者急切需要良好的社會(huì)環(huán)境,近現(xiàn)代的刑罰正義觀點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,表明其所關(guān)注的刑罰正義在于社會(huì)整體的普遍自由與平等。這種刑罰觀念稱刑罰的目的在于防衛(wèi)社會(huì),而只有針對(duì)不同的犯罪人采取不同的處罰才能防衛(wèi)社會(huì),保護(hù)社會(huì)正義不被侵犯。他們按犯罪人是否具有天生特質(zhì)及主觀惡性程度將犯罪人分類,根據(jù)犯罪人的不同而給予的處罰不同。強(qiáng)調(diào)了處罰與犯罪人的主觀惡性相一致,加強(qiáng)個(gè)別預(yù)防以保護(hù)社會(huì)公眾的普遍自由。這種刑罰觀念為有效的防衛(wèi)社會(huì)也注重了對(duì)犯罪人的救治,對(duì)犯罪人的處罰可以看作是救治性的處罰,這種救治性的處罰雖然是從社會(huì)的整體利益出發(fā)的,但也具有一定的積極意義,可以在很大程度上減少刑罰對(duì)個(gè)人自由的剝奪,這可以看作是向人權(quán)保障的進(jìn)步。

二、政治刑法向市民刑法的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)人權(quán)保障

馬克思主義的觀點(diǎn)認(rèn)為:自從私人利益和階級(jí)利益產(chǎn)生后,社會(huì)就分裂為市民社會(huì)和政治國(guó)家兩大領(lǐng)域。由于以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的一元社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步瓦解,市民社會(huì)與政治國(guó)家分離的二元社會(huì)悄然崛起。“社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)的變遷必然引起刑法功能、觀念與文化的嬗變。”刑法要想不落伍于歷史的滾滾車輪,必須適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)形態(tài)的變遷,進(jìn)行改革與調(diào)整。刑法改革的外在表現(xiàn)形式就是要完成從政治刑法到市民刑法的轉(zhuǎn)變”1.市民刑法的基本精神市民刑法,從本質(zhì)上說,就是法治國(guó)的刑法。對(duì)市民的尊重、對(duì)市民社會(huì)領(lǐng)域的尊重,正是市民刑法的基本精神。平等、自由、人權(quán)、正義等原本屬于市民社會(huì)的美德便開始成為市民社會(huì)對(duì)刑法的要求。隨著社會(huì)文明的發(fā)展和進(jìn)步,刑法的寬容度對(duì)市民危害國(guó)家、社會(huì)的行為的容忍度也會(huì)逐漸提高,屬于政治國(guó)家由刑法調(diào)整的領(lǐng)域也可能轉(zhuǎn)由民法調(diào)整。把那些對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成危害不是蓄意的,行為人也不是危險(xiǎn)的偶犯或“假罪犯”即正常人僅僅因?yàn)檫^失或輕率而為的危害結(jié)果輕微的重罪、輕罪和違法行為從刑法典中刪除,而將它們只當(dāng)作民事違法行為處理。從最初的單純依靠刑罰過渡到刑罰、行政、民事等多種手段。2.刑法的民法化刑法的民法化即有些原來在刑法中被視為犯罪的行為逐漸轉(zhuǎn)化為民事行為。有些在刑法中被視為犯罪的行為逐漸直接轉(zhuǎn)化為一般民事行為。在處理民刑法律沖突時(shí),確立了民事優(yōu)先原則。即民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則和債權(quán)優(yōu)先原則。同時(shí)刑事責(zé)任日益帶有民事責(zé)任的色彩。刑事責(zé)任屬于公法責(zé)任,民事責(zé)任屬于私法責(zé)任。私法責(zé)任以功利性為基礎(chǔ)和特征,與私法責(zé)任相適應(yīng)的是補(bǔ)償形式的法律后果;公法責(zé)任以道義為基礎(chǔ)和特征,與公法責(zé)任相適應(yīng)的是處罰形式的法律后果。三、我國(guó)刑事法治的完善體現(xiàn)人權(quán)保障中華人民共和國(guó)建立后的第一部刑法典直到1979年7月1日才通過,并于1980年1月1日施行。中國(guó)的刑法改革始于80年代初。而1997年3月14日修訂的《中華人民共和國(guó)刑法(修正案)》是我國(guó)現(xiàn)行的刑法典。由于中國(guó)第一部刑法典的制定尚處計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,而80年代初中國(guó)實(shí)行改革開放政策之后,不僅國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步發(fā)生了深刻變化,而且國(guó)際環(huán)境及與國(guó)際社會(huì)的交往也開始出現(xiàn)新的格局,所以中國(guó)第一部刑法典剛一施行便遇到了許多新問題,尤其是對(duì)公民權(quán)利的保障方面,原刑法規(guī)范均表現(xiàn)出很大的局限性和滯后性。中國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)原刑法規(guī)范進(jìn)行了全面改革,于1997年3月14日公布、1997年10月1日施行了新的《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱刑法典)。中國(guó)現(xiàn)行的新刑法典在保障人權(quán)方面有許多重大改革和完善,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.確立刑法基本原則。刑法基本原則,是指貫穿全部刑法規(guī)范、體現(xiàn)刑事法治的基本性質(zhì)和基本精神,具有指導(dǎo)、制約全部刑事立法和刑事司法意義的準(zhǔn)則與規(guī)則。我國(guó)1997年新刑法典規(guī)定了“罪刑法定”、“適用刑法人人平等”以及“罪責(zé)刑相適應(yīng)”三大原則。罪刑法定原則的確立,表明我國(guó)刑法由偏重對(duì)社會(huì)整體利益的保護(hù)向保護(hù)社會(huì)整體利益與保障個(gè)人權(quán)利并重轉(zhuǎn)變的價(jià)值取向。適用刑法人人平等原則的立法化,昭示了法律的精神、方向和要求,從而為刑事法治強(qiáng)化人權(quán)保障創(chuàng)造了立法的基礎(chǔ)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則對(duì)人權(quán)保障的意義在于:要求追究刑事責(zé)任和適用刑罰的公正,從而使犯罪人的權(quán)利得到法律合理的剝奪、限制與保護(hù),使被害人的權(quán)利也得到合理的刑法保護(hù)。新刑法確立罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則,必然會(huì)促進(jìn)刑法的人權(quán)保障。2.刑罰的懲罰性有所淡化一是關(guān)于死刑的立法更加完善。重刑主義思想是復(fù)仇報(bào)應(yīng)觀念的反映,過分崇尚和依賴死刑,則必然會(huì)使法律失去正義性和合理性,從而失去公眾的尊重和支持。從尊重人的生命權(quán)利,推進(jìn)刑罰文明與進(jìn)步等諸方面看,盡量減少甚至在將來?xiàng)l件成熟時(shí)逐漸廢除死刑,這些已經(jīng)深入我國(guó)立法、司法的指導(dǎo)思想。二是對(duì)犯罪主體的區(qū)別對(duì)待。犯罪主體通過影響刑事責(zé)任程度進(jìn)而對(duì)刑罰產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在:因犯罪主體情況的影響而從寬、從嚴(yán)適用刑罰或者是限制刑種的適用。如對(duì)已滿14歲不滿16歲未成年人負(fù)刑事責(zé)任的罪種范圍明確限定,還有對(duì)不滿18歲的未成年人不適用死刑,這些在我國(guó)新刑法典中都得到了體現(xiàn)。三是刑事責(zé)任中帶有更多的民事色彩,包括:以財(cái)產(chǎn)為實(shí)現(xiàn)載體的罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑大幅度擴(kuò)大和強(qiáng)化適用。1979年刑法僅有20個(gè)罰金條文,1997年新刑法則增加了140多個(gè)罰金條文和15個(gè)援引罰金條款;當(dāng)懲罰與補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)相沖突時(shí),新刑法的價(jià)值取向是補(bǔ)償。刑法在改革與發(fā)展中體現(xiàn)出保障人權(quán)的理念,這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn),也正是我們所提倡的建設(shè)和諧社會(huì)的需要。