高速公路企業內部控制優化策略

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【摘要】加強內部控制是降本增效視域下高速管理企業實現跨越式、高質量發展的必然舉措與有益探索。強化內部控制可以降低高速公路企業綜合運營成本，提升高速公路企業資源利用效能，助力高速公路企業完善預算管理，最終提升高速公路企業的管理水平，提高高速公路企業的盈利能力，提振高速公路企業的發展信息。鑒于此，高速公路企業必須加速管理理念轉變，完善內控制度建設，開展全面預算管理，真正提升自身的內控管理水平，實現自身的高效、穩健、可持續發展。

【關鍵詞】降本增效；高速公路企業；內部控制；優化策略

內部控制管理是現代企業管理水平的重要衡量標準，是現代企業適應行業趨勢、優化內部管理、強化外部競爭的重要保障。隨著我國經濟的持續發展，我國高速公路網絡獲得了跨越式的發展，這也為我國高速公路企業的飛速發展奠定了堅實的基礎。然而，隨著未來高速公路管理的日益成熟，科學化、規范化、高效化的高速公路管理成為高速公路企業的價值追求與發展保障，因此我國高速公路企業必須加速內部控制管理工作，加速由過往的粗放型經營向集約式經營轉型。鑒于此，本文立足降本增效的分析視角，重點探究降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的價值與策略，以期促進我國高速公路企業實現高效、穩健、可持續發展。

一、降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的價值剖析

1.優化內部控制可以降低高速公路企業綜合運營成本。降低高速公路企業綜合運營成本是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的首要價值。要實現對高速公路企業綜合運營成本的管控，必須要立足內部控制管理的優化，確保高速公路企業成本管理工作效能持續提升，繼而推動基本支出和項目支出數據的透明化，最終降低高速公路企業綜合運營成本。目前，我國高速公路企業在資金控制管理方面仍有較大改進空間，這使得我國高速公路企業必須加強內部控制。2.優化內部控制可以提升高速公路企業資源利用效能。提升高速公路企業資源利用效能是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的核心價值。首先，資金管理效能有待提升，目前高速公路單位主要依靠監管賬戶對資金進行管理，且監管賬戶較多，資金比較分散，這在無形中形成了對企業資金管理效能形成負面影響，且極其容易出現信息泄露與資金監管效能偏低的被動現狀。其次，我國的高速公路企業來往賬款的監管缺乏有效手段，對有關賬簿缺乏跟蹤監管能力，造成各種高速公路項目的呆賬、死賬出現。最后，由于內部控制管理的弱化，我國高速公路企業在固定資產管理領域缺乏完善的制度與可操作的執行標準，故而使得固定資產流失情況也時有發生。鑒于此，必須高度重視高速公路企業內部控制的管理。3.優化內部控制可以助力高速公路企業完善預算管理。助力高速公路企業完善預算管理是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的重要價值。由于高速公路企業的建設項目多，費用支出名目繁雜，故而極其容易出現項目費用超支、費用使用鋪張浪費的情況，最終造成預算管理控制欠佳的問題。為了有效利用有限的高速公路建設資源，必須要加強企業內部的預算管理，確保資金運用效率與效能。

二、降本增效視域下高速公路企業內部控制優化策略研究

1.加速管理理念轉變，推動高速公路企業實現集約化經營。首先，高速公路企業管理層必須高度注重企業內部控制工作的開展，既要明確定位，又必須給予充足的物質支撐與保障，確保企業內控工作可執行。其次，要推動高速公路企業全部員工熟悉相關的內控知識，明白強化企業內部控制的內容、方法，真正將內控制度落到實處，真正發揮內部控制的實際效能，例如要使得員工了解預算管理的重要性。最后，要明確內部控制管理的重要性，加強對內控工作的考核，實行權責利統一的內控管理觀念。2.完善內控制度建設，強化高速公路企業內控制度的約束力。眾所周知，高速公路企業面臨著高速管理項目的建設、運營及維護，故而其內控管理具有一定的行業特性，因此必須高度注重內控管理制度的完整性與有效性把握。第一，明確高速公路企業的授權審批制度，面對高速公路企業面臨的各類授權審批工作，必須要嚴格執行制度規定，嚴控特別審批的門檻，壓縮權力尋租的空間，強化企業的內部控制。第二，推動高速公路管理企業現代管理體系的構建，將現代會計管理制度與高速公路企業的經營特征結合，形成現代會計管理制度，提升高速管理企業財務管理的規范化、透明化、信息化。第三，要加快完善國有資產管理制度，強化對高速公路企業固定資產的管理，聚焦對固定資產的保護，并且要形成有效的責任人制度，加強對員工保護企業固定資產的制度約束。3.開展全面預算管理，優化高速公路企業資源配置的效率。降本增效視域下，強化全面預算管理是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的重要補充性策略，主要目標是要優化高速公路企業資源配置效率。預算管理是企業內部控制的重要組成部分，要真正優化高速公路企業的內部控制，就必須要注重對高速公路企業預算的約束與監督，推行全面預算管理制度，具體措施包括：首先，結合高速管理企業各項業務開展的實際情況，制定科學、客觀、可行的預算目標，使得預算管理內容可執行，提高企業經營效能。其次，在實現業務預算與財務預算相契合的基礎上，要對預算內容進行量化分解，明確各部門的預算目標，突出權責利統一的預算管理制度設計，強化高速管理企業預算管理制度的執行力，譬如，要高速公路各個項目的預算計劃執行要嚴格，嚴控超預算行為的出現；對于車輛燃油費、維修費及招待費等項目實行嚴格控制，降低企業的綜合運營成本。最后，基于全面預算管理的目標，高速公路企業要注重對預算管理的執行情況進行考核與評價，從而實現對各部門及員工執行高速公路企業預算計劃的動力，發揮全體職工的主觀能動性，在高速公路項目建設中，項目資金的利用率不高是普遍存在的問題，高速管理企業應該強化對預算管理的考核評價，確保專項資金的利用率與利用效能。總而言之，隨著我國經濟發展水平的不斷提升，高速公路企業必須加強內部控制來實現經營管理的降本增效，以期適應行業發展的新趨勢、新挑戰、新環境，從而推動我國高速公路事業的高效、穩健、可持續發展。從實踐的角度來看，推動我國高速公路企業內部控制體系的完善，必須要堅持理念轉變、注重制度完善、加強預算管理，通過推動高速公路企業實現集約化經營、強化高速公路企業內控制度的約束、優化高速公路企業資源配置的效率，三管齊下，多措并舉，全面提升高速公路企業的發展信心與韌勁，不僅提高了高速公路企業的綜合盈利能力，而且為我國建立立體式交通體系貢獻積極力量。

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作者：溫春艷 單位：安徽省交通控股集團有限公司宿州高速公路管理中心