物資招標采購管理論文
時間:2022-04-22 10:47:01
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1.1物資招標采購具有公開性
招標采購面向社會,利用物資采購商務平臺公開采購信息,實行網上競買操作,做到公開化、程序化、規范化。把采購的信息、宗旨、要求公布于眾,使所有供應商都有機會參與競標活動,極大地擴大了采購物資的來源,提高采購的公開性。
1.2物資招標采購可避免采購腐敗
招標采購在提高采購物資質量的基礎上,通過網上競買操作,可使供應商公平競爭,能最大限度地避免采購腐敗現象的發生,從而達到降低采購成本的效果。還可以加大采購管理過程的監督力度,杜絕影響采購質量的外界因素,很好地保護物資計劃采購人員。招標采購使物資采購的各個程序都走向公開,監督、管理有的放矢,而且更重要的是將以往的事后審計檢查變為事前的預防,從被動管理變為主動參與。
1.3物資招標采購可不斷提升企業的整體經濟效益
近年來,物資招標采購得到越來越廣泛地應用,取得了一定的效果。招標采購是目前加強物資采購管理、降低企業成本、提高經濟效益、防止資產流失,以及從源頭上預防和治理腐敗的有效辦法之一,可不斷提升企業整體經濟效益。
1.4物資采購招標可大幅度降低供應成本
通過網上競價招標,使原材料成本向其真實價格靠攏。同時,剔除了人為定價的因素,靠價值杠桿發揮降低供應成本的作用。
2完善和改進物資招標采購管理的具體措施
2.1建立健全相應的招標采購制度
在實行招標采購以前,大多數企業物資采購管理一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實現。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情,在“貨比三家,擇優采購”的原則下,通過合同談判的方式,確定物資采購的數量、質量和價格,并力求質量最好、價格最低。這種模式存在很大弊端:一是企業物資采購工作成效大小、購進物資的質量價格高低,均受采購人員業務水平、思想素質高低和信息靈通程度的影響;二是容易造成一定程度上的不公平、不合理現象,個別人員可能會鉆管理上的空子,搞人情采購、關系采購等;三是容易產生腐敗現象,形成采購漏洞,造成資產流失。因此,要按照《招標投標法》的要求,實行物資招標,并且嚴格監督。再就是將需要采購的物資集中起來,化零為整,形成規模效應。
2.2建立采購質量責任保證體系
一是要進一步規范完善物資招標采購,堅持公開、公正、公平原則,集中招標采購,積極探索相互制約的管理機制。進一步規范招標采購制度,堅持集中把關、集體審核、逐級審批、加強監審。提高采購質量,降低采購成本,加強采購隊伍建設,使從事物資采購工作的人員做到思想品德高、業務技術過硬、遵章守紀、嚴于律己。對素質相對較差、不適應在其崗位工作的人員堅決進行調整;二是要不斷提高招標采購人員業務技能和采購工作的基礎水平,正確理解和運用操作要領。可對參加招標采購的有關人員采用靈活措施進行有組織的培訓,使其能夠全面準確地掌握有關法律法規和政策,系統地掌握招標采購工作要點和方法,熟練操作物資采購商務平臺進行物資網上公告競標采購;三是參與物資招標采購的人員要發揚科學嚴謹、實事求是的工作作風,把大事做好、小事做細、細節做精。自覺加強學習,不斷優化知識結構,履行好工作職責。
2.3抓住物資招標采購的質量和價格重點
采購質量和價格是物資招標采購的重中之重。一般來說,招標采購工作是質量在前、價格居中。作為招標方要正確處理質量與價格的關系,按照“同等質量比價格、同等價格比信譽”的原則,實行公開招標。物資公開招標采購一般是在公共媒體上招標公告,將物資需求信息公開化,擴大對供應商選擇的范圍。通過供應商資格審查程序,把不具有規定資質或質量保證能力差的供應商淘汰出局。需要在招標文件上明確承諾,不以最低價作為中標的唯一依據,因為價格太低不一定能保證產品質量,有可能在產品生產過程中偷工減料,留下產品質量的隱患。
2.4完善相應的內部管理制度
管理工作是一項龐大的系統性工作,要想招標采購更加有效、發揮更大的作用,就必須輔之以其他管理手段。一是必須加強物資計量、質量檢驗、驗收入庫等原始記錄的基礎工作,以確認中標物資購進是否真正與標書規定的數量、質量、交貨時間相一致。防止內外串通、以少報多、以次充好的現象發生;二是強化招標工作的內部考核制度,指定監督部門對招標工作進行檢查,對違規操作及由于購買方原因造成購進原材料數量、質量等指標不符合合同規定的,要對相關責任人員進行嚴格考核。在物資管理中推行物資采購商務平臺招標采購制度,就是將競爭機制引入物資采購的過程,是適應市場經濟要求、拓寬采購渠道、優化采購質量、節約采購資金、降低采購成本的重要措施。同時,也是規范采購行為、強化采購監督、抑制浪費現象和腐敗現象的有效手段。
3企業物資招標采購管理中存在的不足
3.1招標采購程序較多效率較低
現行的物資采購程序是由使用部門上報物資采購計劃申請,經領導層層審批后交采購部門在物資采購商務平臺掛網公告招標競價采購。此程序較多效率較低,導致應急物資采購不及時,在一定程度上影響正常生產。
3.2物資招標采購評標方法較為單一
目前采用的最低價評標法,從理論上講是一種不盡完善的評標方法,它是能最大限度地節約采購成本,使企業得到最大的效益。但是,最低價評標法會造成中標商的利潤低或無利潤,此時可能會發生中標商所供物資質量存在問題及流標現象,延誤運輸生產時間,也會給運輸生產帶來不良的影響。
作者:肖晶晶 單位:廣州鐵路(集團)公司三茂鐵路股份有限公司肇慶客運段
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