高校采購管理創新方向探析

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【摘要】規范化、科學化是高校采購管理工作的基本要求。隨著高校自主辦學改革的不斷深化，做好高校采購管理工作，可以有效的降低高校運營成本，提高高校資產設備質量，更好的滿足高校教育教學工作的實際需要。

【關鍵詞】高校；采購；管理創新

1.高校采購管理工作存在的主要問題

1.1管理水平方面的問題。高校采購工作管理方式方法的主要問題在于對采購工作沒形成科學的認識，沒能使用科學化、規范化的采購工作制度，不僅制度的訂立不完善、而且采購管理制度過于陳舊。還有的采購管理不符合信息化的趨勢，沒能使用高效的管理手段。1.2專業實施方面的問題。高校采購工作是專業性極強的工作，不僅要由專業的采購人員操作，而且隨著采購政策性、知識性和復雜性的增加，采購工作更需要專業技術人員完成。但是，不少高校從事采購人員對工作制度和政策熟悉不透徹，沒能嚴把招投標進口關。還有人員缺乏的采購談判工作技巧，不具備專業的采購能力，導致無法調研采購市場情況，實質上給采購造成損失。

2.高校采購管理創新的主要研究方向

2.1使用網絡信息化的資產管理方式。高校采購是在高校現實條件基礎之上開展的具體工作，做好采購的前提是摸清高校家底，按照高校發展的實際需求，科學的制訂具休的采購工作計劃。首先，依靠信息技術建立高校采購和資產數據管理平臺，實現多點、全面、實用的資產數據管理，科學的判斷高校采購工作的努力方向和重點內容。其次，借助信息化的手段，實現高校采購的編制、審批、驗收、調配在信息化的環境下進行，做到由傳統靜態的采購管理向動態的方向發展，加強采購工作賬目、內容和具體程序的全面監督，保證采購具體各項工作標準化。第三，通過信息化的平臺細化采購工作的具體職責，方便各部門的采購順利運行，做到采購管理工作下垂，科學的進行采購工作決策，保證采購工作高效合理的開展。2.2科學編制審批具體采購工作預算。采購預算編制是高校采購工作的重點環節，只有把握好采購編制工作的具體環節，才能保證采購工作落到實處，提高采購工作的效率和質量。首先，要根據政府的財務預算編制要求，高校的未來發展規劃需要，以及年度財務工作的具體指標，提前編制出總體財務工作的預算項目，做到按照條目進行采購工作。其次，必須成立高效的采購編制工作管理小組，切實履行重大采購事項集體討論，商品詢價會議討論，固定資產配置等準則。第三，做好各項預算的說明，在勤儉節約的原則下進行采購。2.3推行電子化政府采購的主流做法。使用電子化政府采購的基本模式，可以提高采購透明度，減少采購質量不過關，暗箱操作等弊端。高校遵循政府采購的基本框架和工作模式，可以實現互通有無和信息共享，可以做好內外兼顧，能夠在標準化的采購平臺進行集中作業，實現采購數據信息規范。其次，可以省去許多中間步驟，減少采購工作成本，并且可以實現公正公平的進行采購目標。

3.高校采購管理創新的主要應用策略

3.1積累豐富的高校采購經驗。不斷積累采購工作的直接和間接經驗，對成功或失敗的典型采購案例進行研究，可以制訂出高校采購管理的細則，實現高校采購工作法制化與規范化運營的目標，更可以使高校采購工作在國家制度體系內創新性的完成。首先，應當對高校采購工作進行具體設計，做到從立項到具體的采購行為都處在嚴密的監控之下，實現目標與方法，監督與保護的統籌進行。其次，高校采購管理工作的創新應當從細微處著眼，做到重點把握關鍵環節，細致分析具體情況，從以往典型案例和經驗改進采購工作措施，全面細化高校采購工作程序。3.2確定科學的采購管理機制。高校采購工作應當具體情況具體分析，要在科學化的基礎上實施規范化的管理，要依靠專業的財務人員和采購工作設備進行高效高質量的采購。首先，要加強高校采購工作的基礎設施建設，成立必要的采購工作部門，加強采購信息化建設，全面掌握相關設施設備的采購數據信息。其次，加強相關軟件和業務人員培訓，按照政策和制度要求加強對采購人員的約束，建立環環相扣的責任機制，保證采購工作的立項、驗收、審批、監察都落在實處，保證采購部門的專職人員可以高效的率的完成相關數據信息的調研工作。3.3建立采購專家庫管理制度。只有建立起相對穩定的采購隊伍，實現采購工作的專家評審與參與機制，才能實現對校內采購工作的有效監督審驗，保證高校采購工作的科學進行。首先，建立專職人員為主，以行業專家為主導，以技術人員為輔助的采購工作體系，發揮多層次采購人員的協同合作的效率。其次，由集體討論高校重大采購事項，形成良好的采購工作議事制度，不僅要審核對比不同廠家產品數據，還要建立起長遠的采購工作規劃，科學的開展具體采購工作。3.4建立完成的監督監控體系。做好每筆采購業務，不僅要由專業的技術人員操作，還要有必要的監督保障和數據審核體系，實現事后監督向事前把關和事中審查的方向過渡，要被監督采購工作高效進行。首先，結合現代信息技術建立起信息化的監督體系，全面提高采購數據的監督質量，保證用先進的理念對采購工作進行監督。其次，完善采購工作方案，優化采購工作的具體流程，實現采購工作的信息公開化，保證采購工作在集體和專職部門的監督下開展。

規范化、科學化的高校采購工作應當從高校的實際情況出發，結合高校采購工作存在的問題和漏洞，創新性的制訂采購工作的具體辦法，既要做到符合國家的強制性要求，又要根據實際情況對政策進行靈活掌握和運用，為高校采購工作提供有力保障，實現采購科學協調的進行。

作者:薄錄峰 單位:遼寧師范大學后勤服務產業集團

參考文獻：

[1]李俊哲.加強高校采購管理強化采購隊伍建設[J].中國現代教育裝備,2014(08).規范化、科學化——高校采購管理創新方向分析