煙草企業(yè)采購(gòu)管理措施

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摘要：隨著我國(guó)煙草行業(yè)迅速崛起，競(jìng)爭(zhēng)力也在逐漸加強(qiáng)，要想使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有力的位置，需進(jìn)一步降低企業(yè)采購(gòu)成本。因此加強(qiáng)企業(yè)的采購(gòu)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)降低成本、提升效益的重要手段。本文對(duì)提升煙草企業(yè)采購(gòu)管理“規(guī)范高效”的措施進(jìn)行了深入的分析與研究，保障企業(yè)采購(gòu)管理工作可持續(xù)開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；采購(gòu)管理；規(guī)范高效；措施

根據(jù)目前情況來(lái)看，煙草業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，但是，由于外界各種因素的影響和沖擊，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈，阻礙著煙草行業(yè)健康快速的發(fā)展。采購(gòu)工作是企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，起著至關(guān)重要的作用，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本，決定企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。因此，針對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)采購(gòu)管理工作中存在的問(wèn)題與原因

1.采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)技能和認(rèn)識(shí)有待提高。部分采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不深，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)理解不透，對(duì)采購(gòu)工具的運(yùn)用不熟，導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)過(guò)程效率偏低，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。因此，能否制定合理可行的采購(gòu)方案并確保其科學(xué)高效的運(yùn)行，企業(yè)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不容忽視。2.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制不夠健全，對(duì)惡意低價(jià)中標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為缺乏有效的制約措施。企業(yè)在采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)與串標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)過(guò)程失去了公平、公正的采購(gòu)原則，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定的負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。3.信息化管理系統(tǒng)起步較晚。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的發(fā)展和運(yùn)用，信息化系統(tǒng)建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展的需要。由于我國(guó)信息化管理系統(tǒng)起步較晚，各行業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)滯后，導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的采購(gòu)信息化水平較低，采購(gòu)方式較為傳統(tǒng)，效率低，管理相對(duì)落后，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、提升煙草企業(yè)采購(gòu)管理“規(guī)范高效”的措施

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范安全意識(shí)。（1）在實(shí)際工作過(guò)程中，要積極宣傳，提高員工的認(rèn)識(shí)。要使員工認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作規(guī)范化的必要性和重要性，在一定程度上增強(qiáng)企業(yè)員工依法辦事的意識(shí)。牢固樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)企業(yè)、對(duì)自己、對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，不給企業(yè)制造風(fēng)險(xiǎn)和隱患。（2）加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升規(guī)范意識(shí)和工作能力。以企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師資源為依托，組織企業(yè)相關(guān)部門(mén)圍繞采購(gòu)規(guī)范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，編制課程及學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可通過(guò)技能比武、外出學(xué)習(xí)、專(zhuān)題授課等形勢(shì)，提高采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)逐步建立一支素質(zhì)過(guò)硬的規(guī)范管理采購(gòu)隊(duì)伍，有效提高了一線采購(gòu)管理人員的規(guī)范工作管理水平和業(yè)務(wù)實(shí)操能力。2.完善與健全制度建設(shè)，促使工作落實(shí)。主要措施：一是制訂企業(yè)《采購(gòu)規(guī)范管理評(píng)價(jià)細(xì)則》，將考核要求納入企業(yè)《綜合管理考核細(xì)則》，并嚴(yán)格按文件制度執(zhí)行。二是制定企業(yè)《內(nèi)部規(guī)范管理監(jiān)督辦法》，建立考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目從立項(xiàng)到合同簽訂全過(guò)程各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率的監(jiān)督考核，并定期通報(bào)。三是建立并實(shí)施部門(mén)自查、采購(gòu)管理部門(mén)月度抽查、企業(yè)檢查小組季度評(píng)查“三查”長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步完善采購(gòu)業(yè)務(wù)制度與流程，進(jìn)一步規(guī)范合同文本、招標(biāo)公司、業(yè)主評(píng)委管理，提升采購(gòu)質(zhì)量與效率。五是建立“項(xiàng)目檢查檔案”。跟蹤記錄每個(gè)項(xiàng)目每次的檢查進(jìn)度、檢查情況以及問(wèn)題整改情況等，確保檢查無(wú)死角、無(wú)遺漏、無(wú)重復(fù)。六是配合行業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、物資采購(gòu)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和多元化企業(yè)采購(gòu)及招投標(biāo)管理專(zhuān)項(xiàng)治理，建設(shè)陽(yáng)光工程、廉潔工程，推進(jìn)物資采購(gòu)公開(kāi)、透明、市場(chǎng)化，打造潔凈供應(yīng)鏈，防治系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)。3.轉(zhuǎn)變采購(gòu)理念、優(yōu)化采購(gòu)模式。隨著煙草行業(yè)快速健康的發(fā)展，傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，無(wú)法順應(yīng)時(shí)展的潮流。為規(guī)范行業(yè)采購(gòu)管理，必須大力推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)、網(wǎng)上采購(gòu)等先進(jìn)的采購(gòu)模式，減少單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式，拓展招標(biāo)領(lǐng)域，將“應(yīng)招盡招”、“真招實(shí)招”落到實(shí)處，提升公開(kāi)招標(biāo)比例，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，甄選出質(zhì)量好、價(jià)格低、綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下有效降低采購(gòu)成本。對(duì)“小零散”項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)整合納入公開(kāi)招標(biāo)或網(wǎng)上采購(gòu)范圍。完善供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)機(jī)制。供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有重要影響，傳統(tǒng)的采購(gòu)過(guò)程將供應(yīng)商作為企業(yè)的采購(gòu)對(duì)手，缺乏與供應(yīng)商的溝通和交流，也缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購(gòu)方與供應(yīng)商之間純粹的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，不利于企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。新形式下的采購(gòu)理念應(yīng)將綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商作為利益相關(guān)、互惠互利的戰(zhàn)略合作伙伴，在信息共享、合作雙贏的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定、高效的合作關(guān)系。4.加強(qiáng)過(guò)程控制。（1）強(qiáng)化采購(gòu)目錄管理，明確采購(gòu)范疇。事先組織調(diào)研和論證，科學(xué)構(gòu)建采購(gòu)目錄，將日常采購(gòu)項(xiàng)目全部納入采購(gòu)目錄中，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄規(guī)定的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。（2）嚴(yán)密程序管理，將物資采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)一導(dǎo)入“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（即招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂、合同履約）”，嚴(yán)格遵守規(guī)程化“路線圖”有序操作。落實(shí)關(guān)口主體責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。以規(guī)范化同步監(jiān)督、同步公開(kāi)，促使各個(gè)關(guān)口、各類(lèi)主體既規(guī)范用權(quán)，又充分履職。（3）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)先擬定措施，圍繞采購(gòu)流程，梳理出不可接受、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擬定防范措施。對(duì)于工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)可以準(zhǔn)確的辨別，并找出問(wèn)題的主要原因，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（4）提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)文件的審核，對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)制并納入年度目標(biāo)考核。（5）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等招標(biāo)活動(dòng)與各方的行為。評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)或業(yè)主代表發(fā)表個(gè)人傾向性言論和有指向性問(wèn)題，影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審。5.強(qiáng)化采購(gòu)管理信息系。統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)信息系統(tǒng)固化采購(gòu)程序信息化采購(gòu)管控系統(tǒng)的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范管理、健康發(fā)展的有效手段。科學(xué)高效的采購(gòu)決策離不開(kāi)大量的真實(shí)、準(zhǔn)確的信息支持，而信息的收集、整理、處理需要健全完善的信息系統(tǒng)。因此，應(yīng)用信息化管控系統(tǒng)可固化采購(gòu)管理的流程以及運(yùn)作的程序，信息技術(shù)的手段其中主要包括：固化流程、節(jié)點(diǎn)巡查、待辦提醒等。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，采用信息管控系統(tǒng)不僅可對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的“三關(guān)三審”、“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”進(jìn)行有效的管控，還可對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的流程進(jìn)行固化，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)、不漏項(xiàng)。另外，還要以構(gòu)建采購(gòu)管理的“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，不斷滿(mǎn)足多維度查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、共享的需求，真正將采購(gòu)信息化貫穿于整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，提高企業(yè)采購(gòu)決策的科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)一步完善企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要想使企業(yè)可以在新時(shí)期持續(xù)健康的發(fā)展，最重要的任務(wù)就是提高企業(yè)采購(gòu)管理的水平，采購(gòu)工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著非常關(guān)鍵的作用，不僅影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還影響著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以，采購(gòu)管理要更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，在一定程度上可以使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)講，提高采購(gòu)管理工作是現(xiàn)在首要解決的任務(wù)，不斷完善相關(guān)的管理制度，加大執(zhí)行的力度，提升工作人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的必備條件。

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作者:司徒偉明 單位:湖南中煙公司郴州卷煙廠