強(qiáng)化高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展論文

導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題；新形勢(shì)下高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性；實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的基本思路進(jìn)行論述。其中，主要包括：高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多元方式籌集資金、經(jīng)費(fèi)核算型的財(cái)務(wù)是源自于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、理財(cái)觀念淡薄、效益觀念缺失、財(cái)務(wù)管理體制僵化，乃至混亂、財(cái)務(wù)管理重核算、輕管理、缺分析,核算型財(cái)務(wù)觀念揮之不去、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低、基于技術(shù)手段構(gòu)建新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)、更新財(cái)務(wù)管理觀念，重組財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程、完善以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理體系、逐步建立起以“成本—效益”為核心的核算管理體系、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、構(gòu)建與高校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

[摘要]本文討論了當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式在理財(cái)觀念、管理體制、人員素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題，并從技術(shù)、體制、流程、人員以及評(píng)價(jià)體系等多個(gè)方面，探討了當(dāng)前形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與具體改革思路。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理管理模式轉(zhuǎn)型

高校財(cái)務(wù)管理,是指在高校范圍內(nèi)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的工作,重點(diǎn)是對(duì)高校內(nèi)部資金籌集、分配、使用、結(jié)算等過(guò)程的管理。高校的財(cái)務(wù)管理是高校整個(gè)管理工作的重要組成部分，它涉及到學(xué)校行政、教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)方面工作的開展和教職工的切身利益,關(guān)系到高校未來(lái)事業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)意識(shí)已深深地滲透到辦學(xué)思想之中，高校的辦學(xué)行為已同經(jīng)濟(jì)行為融為一體，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多元方式籌集資金。在此情況下如何強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理、廣開財(cái)源、多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不斷提高辦學(xué)效益對(duì)于推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作僅局限于報(bào)賬、記賬、算賬等簡(jiǎn)單地業(yè)務(wù)核算方面，給人們的印象也就是高校的財(cái)務(wù)部門是“收錢和付錢”的機(jī)器，充其量也就是個(gè)“賬房先生[1]”這樣的一個(gè)角色。這種印象不無(wú)道理，因?yàn)檫@種經(jīng)費(fèi)核算型的財(cái)務(wù)是源自于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它是源自于經(jīng)費(fèi)供給制的產(chǎn)物,其特征具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理財(cái)觀念淡薄、效益觀念缺失。

由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因，高校財(cái)務(wù)管理普遍變得不適應(yīng),其狀況是：不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，理財(cái)意識(shí)缺失，在資籌集方面“等”、“靠”、“要”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)于積極拓寬資金來(lái)源渠道則顯得動(dòng)力不足。從而相對(duì)引致學(xué)校自主辦學(xué)能力不足、資金籌措能力較弱。同時(shí)由于高校以“身份管理”為依據(jù)的分配制度的原因，造成人浮于事、效率低下現(xiàn)象以致整體辦學(xué)效益低下。

2、財(cái)務(wù)管理體制僵化，乃至混亂

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的高校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。由于各高校的具體情況不同，各校采取的管理體制也都各有差異。但是財(cái)權(quán)的集中與分散并不主觀隨意的，而是要視具體的情況來(lái)定。不同的學(xué)校在不同的發(fā)展階段要采取不同的財(cái)務(wù)管理體制。管理實(shí)踐中，我們很難脫離某種實(shí)際情況來(lái)具體界定某種管理體制的優(yōu)劣，但是依據(jù)具體的情況在集權(quán)與分權(quán)之間保持適度的張力則是必要的。現(xiàn)在的問(wèn)題就在于一些高校所面臨的具體的管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，但是管理體制的適應(yīng)性改革卻不能及時(shí)到位，乃至出現(xiàn)了許多體制與措施上的矛盾與混亂現(xiàn)象。

3、財(cái)務(wù)管理重核算、輕管理、缺分析,核算型財(cái)務(wù)觀念揮之不去。

受傳統(tǒng)慣性思維的影響，高校財(cái)務(wù)管理的主要側(cè)重點(diǎn)仍在于記賬、算賬、報(bào)賬的層面上以及對(duì)內(nèi)、對(duì)外提供一些基本的數(shù)據(jù)。在財(cái)務(wù)管理的流程上更多地在于事后監(jiān)督、而事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析則顯得不足。財(cái)務(wù)管理也只是停留在高校基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，而并沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、績(jī)效考核等。“重核算、輕管理、缺分析”是這種體制下的基本特征。

4、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低。

一方面很多高校的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，有的也就停留在算好賬的水平上；另一方面如今高校財(cái)務(wù)所面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無(wú)論是從種類還是從數(shù)量上都遠(yuǎn)非幾年前所能比擬的，如果財(cái)務(wù)管理手段跟不上，或財(cái)務(wù)人員掌握的管理手段跟不上，就連算好賬的目標(biāo)都很難實(shí)現(xiàn)，更談不上財(cái)務(wù)管理了。

二、新形勢(shì)下高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善及高校改革的不斷深入和發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入項(xiàng)目的種類和數(shù)量不斷增多，學(xué)校內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位的增多，校內(nèi)各級(jí)部門自主權(quán)的擴(kuò)大，形成了學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益主體多元化、財(cái)務(wù)工作多層次、財(cái)務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜的局面，這些都是新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理所面臨的新情況。

這種情況說(shuō)明，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和高等教育改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)管理面臨許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收支類別、數(shù)量、范圍和方式均發(fā)生了較大的變化，高校財(cái)務(wù)已經(jīng)不再只是報(bào)賬、算賬的“支出性財(cái)務(wù)”，而已成為合理籌集資金、合理使用和運(yùn)作資金的“運(yùn)營(yíng)性財(cái)務(wù)”[2]。

在這種情況下，高等學(xué)校不僅要合理地使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)，更重要的是要自籌資金、自主分配收入和大力提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。因此高校財(cái)務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬等核算工作的基礎(chǔ)上做好資金的預(yù)測(cè)、控制、分析等各項(xiàng)工作；財(cái)務(wù)管理工作需把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到開拓資金來(lái)源、提高資金使用效率和辦學(xué)效益上來(lái)，以保證和促進(jìn)教學(xué)、科研等各方面工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。近年來(lái)隨著全國(guó)高校管理體制改革工作的進(jìn)一步深化，高校財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為高校改善學(xué)校管理、優(yōu)化資金利用率、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分。為了進(jìn)一步促使高校財(cái)務(wù)管理由粗放型管理向集約型管理的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作必須在嚴(yán)格按照高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度要求的前提下進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，從而促進(jìn)高校辦學(xué)上不斷上規(guī)模、上水平。基于此，高校的財(cái)務(wù)部門必須依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型，從重核算輕管理的核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)向基于核算的綜合管理型財(cái)務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的基本思路

1、基于技術(shù)手段構(gòu)建新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的低效一方面來(lái)自于觀念及管理思想的陳舊，另一方面來(lái)自于管理手段的落后。因此要改變這種狀況，必須從以下方面著手建立適合高校事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

（1）硬件技術(shù)層面。現(xiàn)達(dá)的通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)化以及網(wǎng)絡(luò)化提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。尤其是最近幾年來(lái)，各高校間的重組、合并、建立新校區(qū)等等，給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很多新的內(nèi)容。現(xiàn)達(dá)的通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)疑是給這種新的發(fā)展模式帶來(lái)了巨大的便利和效率。可以這樣說(shuō)，沒有通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，要想實(shí)現(xiàn)多校區(qū)、多部門間的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)管理幾乎是不可能的。

（2）軟件技術(shù)層面。計(jì)算機(jī)以其強(qiáng)大的信息存儲(chǔ)和處理能力在短短的幾十年內(nèi)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。但是先進(jìn)的通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理只是提供了這種管理的硬件方面的可能性，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用離不開軟件系統(tǒng),因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理最終表現(xiàn)為使用計(jì)算機(jī)編寫出一套功能強(qiáng)大、運(yùn)行可靠的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),并讓使用者熟練地運(yùn)用。就目前高校的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)而言，已經(jīng)有較為成熟、功能強(qiáng)大的軟件系統(tǒng)，各高校財(cái)務(wù)部門可根據(jù)本校具體情況選擇適合本校的財(cái)務(wù)管理軟件并依據(jù)本校具體情況予以相應(yīng)的整合。

2、更新財(cái)務(wù)管理觀念，重組財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程。

就是要從傳統(tǒng)的“算賬、報(bào)賬”的思維中逐漸解放出來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“報(bào)賬、算賬”這樣的簡(jiǎn)單操作，而是要從學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就如何充分合理籌集資金、使用資金、發(fā)揮資金的使用效益，大力提高辦學(xué)的整體效益進(jìn)行全局性的審慎思考和戰(zhàn)略規(guī)劃。樹立新的財(cái)務(wù)管理的理念,就是要樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉并充分考慮資金成本與資金使用效益的思想并充分落實(shí)在高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中。這就要求高校的財(cái)務(wù)管理工作必須從簡(jiǎn)單服務(wù)型向管理決策型轉(zhuǎn)變,從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變,從單純理財(cái)向生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有度轉(zhuǎn)變,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,不斷提高理財(cái)能力，為學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的提供相關(guān)決策信息,切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

基于這樣的財(cái)務(wù)管理理念，必須對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)或重組。高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組的目的,旨在通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)來(lái)發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行管理者意圖的過(guò)程中,各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理間存在的潛在和顯現(xiàn)的斷點(diǎn)、漏洞和矛盾,分析這些斷點(diǎn)、漏洞和矛盾形成的客觀或主觀方面的原因,并針對(duì)這些原因制定出相應(yīng)的解決方案,修正業(yè)務(wù)流程中的不合適宜的管理點(diǎn),再用系統(tǒng)的思維方法對(duì)原有財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化以建立一個(gè)集成、敏銳、有效的業(yè)務(wù)流程模式。

3、完善以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理體系。

隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化,預(yù)算管理作為高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,越來(lái)越受到人們的關(guān)注[3]。預(yù)算管理是采用價(jià)值形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)、決策和目標(biāo)控制的管理形式,是財(cái)務(wù)管理的根本,是財(cái)務(wù)控制的先導(dǎo),是開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)。全面預(yù)算管理是集事前、事中、事后監(jiān)管于一身的一種現(xiàn)代管理手段。目前,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金種類及流量都迅速增加,面對(duì)每年上億元甚至幾十億元的資金流量,如何創(chuàng)新管理理念,構(gòu)建科學(xué)合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,實(shí)現(xiàn)“一要吃飯，二要發(fā)展，三要有所積累，四要增強(qiáng)調(diào)控能力”的管理目標(biāo),已成為高校預(yù)算管理積極探索的重要課題。

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”，這個(gè)道理在今天看來(lái)決不是創(chuàng)新。但是真正將此道理落實(shí)在高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐過(guò)程中，卻仍有不盡如人意的地方。就目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，有些高校預(yù)算管理形同虛設(shè)，有些學(xué)校雖然也有形式上較為完善的預(yù)算，但實(shí)際上仍是預(yù)算是預(yù)算，實(shí)際是實(shí)際，沒有多少的約束作用。能嚴(yán)格做預(yù)算并將預(yù)算執(zhí)行到位的公有高校幾乎沒有，但在一些民辦高校中卻存在，因?yàn)樗麄兲岣咝б娴姆e極性和機(jī)制。在高等教育產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)多元、競(jìng)爭(zhēng)性提供的情況下，各公有高校必須充分意識(shí)到嚴(yán)格的部門預(yù)算的真正意義。“量入為出、收支平衡”，積極穩(wěn)妥地組織收入，支出預(yù)算要分清輕重緩急、要充分考慮統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約等原則。對(duì)于費(fèi)用開支要進(jìn)行分類管理、預(yù)算到位、嚴(yán)格控制，支出預(yù)算要有足夠的剛性。部門預(yù)算的編制既要實(shí)事求是，又要有超前意識(shí)；要充分研究學(xué)校年度工作計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，兼顧學(xué)校經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算,保證學(xué)校日常開支和前瞻性發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。

4、逐步建立起以“成本—效益”為核心的核算管理體系。

目前幾乎所有的高校都尚未進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算。對(duì)于其學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育兩塊尚無(wú)培養(yǎng)成本的概念。尤其是那些政府財(cái)政撥款比較“充裕”的高校更是如此。他們的財(cái)務(wù)管理也就是停留在怎么樣把政府的撥款和學(xué)校預(yù)算外收入用完這個(gè)層面上，至于產(chǎn)出與使用效益考慮不足或根本就不在考慮之列。由于目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均是國(guó)有資產(chǎn)，按規(guī)定不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，結(jié)果是一方面會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資源的情況，變相地提高了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的利潤(rùn)率；另一方面實(shí)際上是導(dǎo)致了另一種形式上的國(guó)有資產(chǎn)流失，再一方面就是導(dǎo)致了高校積累積極性不高，最終致使基建投入不足而影響發(fā)展（當(dāng)然基建投入不足也有別的原因，不惟此）。隨著我國(guó)高等教育從精英教育逐漸轉(zhuǎn)向大眾教育加之公眾對(duì)高等教育產(chǎn)品需求的日益增加，公共財(cái)政對(duì)高等教育的投入將會(huì)日顯不足，在這種情況下，高校將必須更多地依靠自身的力量進(jìn)行發(fā)展，如果尚未意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并進(jìn)行有效地“成本—效益”核算，無(wú)疑對(duì)很多高校自身來(lái)講并不是件好事情。正因?yàn)槿绱耍咝１仨氁勒兆陨淼膶?shí)際情況，建立起適合于本校實(shí)際的成本核算和管理模式以應(yīng)對(duì)高校未來(lái)發(fā)展所面臨的新情況和不確定性。

5、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

無(wú)論多么先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理理念，最終產(chǎn)生效益都要落實(shí)到人的因素上來(lái)，最終都必須都通過(guò)人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)。盡管我們可以建立一套先進(jìn)的管理制度和一個(gè)先進(jìn)的管理平臺(tái)，但是如果我們沒有相應(yīng)素質(zhì)的人員來(lái)實(shí)施依然還是一句空話和一個(gè)美好的愿望。因此在如今高校所面臨的管理環(huán)境發(fā)生如此巨大的變化的情況下，如何切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，著實(shí)是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

6、構(gòu)建與高校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,一方面要依據(jù)實(shí)際情況建立或選用一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，另一方面就是要有組織有計(jì)劃地具體地對(duì)財(cái)務(wù)收入、支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)價(jià)，逐步建立自我完善、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的收支情況的分析、評(píng)價(jià)，旨在掌握學(xué)校的收入構(gòu)成,支出結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支的增減變化情況和資金使用效益；通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評(píng)價(jià),檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用和落實(shí)情況以及產(chǎn)生的效果或經(jīng)濟(jì)效益，從而引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行，起到監(jiān)督約束的作用；通過(guò)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的分析,有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層充分掌握有關(guān)信息以科學(xué)決策,統(tǒng)籌調(diào)度,合理運(yùn)用資金；通過(guò)對(duì)辦學(xué)效益的比較分析和評(píng)價(jià),為高校主管部門正確把握高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì),制定決策提供依據(jù)。各高校可根據(jù)具體情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候依據(jù)本校實(shí)際情況建立一套有助于促進(jìn)本校事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，而一個(gè)切合實(shí)際的有效的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，又必將大大地促進(jìn)高校的資金使用效率和管理水平的日益提高。

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