公路施工企業(yè)成本監(jiān)管

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一、施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和原則

成本控制，指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時糾偏，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。它是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的制度保障，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

公路施工企業(yè)進行成本控制，其主要成本控制內(nèi)容包括以下三個方面：

第一，合同方面的成本控制，以施工圖及承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編好施工組織設(shè)計，對于合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，用合同賦予的權(quán)力合理的減少支出，盡可能地減少意外因素增加的施工成本，進而增加工程收入。

第二，技術(shù)方面的成本控制，一方面，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，減少浪費，節(jié)約成本；另一方面，依據(jù)自身的技術(shù)水平，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度。

第三，質(zhì)量和安全方面的成本控制，嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，盡可能減少質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度，從而保證企業(yè)效益最大化。

施工企業(yè)進行成本控制，應(yīng)該普遍遵從以下三個原則：首先，全面控制原則，包括全員和全過程控制。全員控制是指成本控制包括參與施工項目的各部門各單位，盡可能地擴大成本控制范圍；全過程控制，是指對施工項目的整個周期實施項目控制，從而加大成本控制的全面性。其次，開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其中降低成本支出和增加預(yù)算收入都能達到這一目的。最后，節(jié)約原則。由于節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，因此，它也是成本控制的一項最重要的基本原則。

二、成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

現(xiàn)代成本管理理論，規(guī)定建立工程項目成本管理的大致流程如下：成本預(yù)測-成本計劃-成本控制-成本核算-成本分析，通過對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制來實現(xiàn)整個工程項目的成本控制從而實現(xiàn)整個施工企業(yè)的成本控制。

（一）成本預(yù)測——投標報價階段的成本管理

合理的投標報價是做好工程成本管理的重要前提，也是進行工程投標的核心。報價過高會失去承包機會，而報價過低，會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求報價人員在投標階段做好以下兩方面工作：一方面，要認真研究招標文件及工程量清單，根據(jù)現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息、行情資料以施工方案、技術(shù)措施和工期等編制施工預(yù)算，作為推算業(yè)主控制限價的依據(jù)；另一方面，根據(jù)企業(yè)的人工、材料、機械耗量資料和技術(shù)管理水平進行分析、估算，預(yù)測施工成本并以此作為投標的最低報價，通過比較分析，結(jié)合自身投標經(jīng)驗，運用報價策略，合理確定投標報價。

（二）成本計劃——施工準備階段的成本管理

在項目開工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標價調(diào)整項目目標成本。首先，將計取的間接費、計劃利潤等從中標價中減掉。其次，工程保險、稅金和現(xiàn)場經(jīng)費等根據(jù)實際需要調(diào)整。最后，依據(jù)項目部的勞務(wù)、材料供應(yīng)、機械設(shè)備及技術(shù)管理水平確定目標成本，作為項目部的可控目標成本。只有將幾方面統(tǒng)一起來，才能制定出科學的成本計劃，為后面的成本控制可操作性提供前提條件。

（三）成本控制——施工過程中的成本管理

施工過程中的成本控制是成本控制最復雜的環(huán)節(jié)，包含各方面因素：

第一，材料費的控制。材料費一般占工程總成本的60%-70%，因此，材料費是生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。材料費控制包括價格和數(shù)量兩個方面：對用量較大的材料，應(yīng)采取招標采購方法，擇優(yōu)定價；對于零星材料，盡量利用供應(yīng)商競爭的條件實行代儲代銷式管理，減少庫存積壓，以免造成損失。

第二，人工費的控制。人工費的控制主要是從人工用量和人工價格的控制兩方面著手。市場體制下，人工用量采用工程量用工包干和按件計價承包工資制度，以調(diào)動工人的積極性；人工價格主要通過市場條件下，勞動力的自由流動性來調(diào)節(jié)，實現(xiàn)價格最優(yōu)。

第三，機械費的控制。機械費用主要由機掛單價和機械臺班數(shù)量兩方面決定，對于機械費用，外部租賃設(shè)備應(yīng)盡量按完成單位量計取費用，以提高工作效率；對企業(yè)內(nèi)部機械應(yīng)切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，加強機械設(shè)備的調(diào)度工作盡量，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。同時，還要合理安排生產(chǎn)，方便上機人員與生產(chǎn)輔助人員的協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量。

第四，管理費的控制。管理費用的使用和開支彈性較大，在其控制和核算較難把握。對管理費的控制，要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，盡可能地提高工人的工作效率。

（四）成本核算——工程結(jié)算階段的成本管理

工程項目按照圖紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗收后，要及時進行工程結(jié)算直到該工程項目的所有款項收回。結(jié)算之前工程核算人員要分析各部分工程直接成本與計劃成本對比，找出二者差異的原因，并采取相應(yīng)措施，確保取得足額結(jié)算收。

（五）成本分析——工程完工后的成本管理

工程完工后對實際發(fā)生成本進行匯總和分類，計算出施工費用的實際發(fā)生額、施工項目的總成本和單位成本，并與相應(yīng)計劃成本進行比較分析。分析影響成本升降的因素，檢驗?zāi)繕素熑纬杀镜暮侠硇院凸こ坛杀究刂频馁|(zhì)量總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并在以后的類似工程中不斷改進。

三、結(jié)束語

施工企業(yè)應(yīng)針對各工程項目的特點，采取主動的事前、事中措施，做好工程實施階段的工程成本管理，對已完工程事后認真總結(jié)分析，積累成本核算經(jīng)驗。唯有如此，才能不斷降低企業(yè)成本，提高效益，爭強企業(yè)競爭力。