疾控檔案管理挑戰與對策

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疾控檔案管理是預防和控制疾病工作的重要組成部分，主要通過匯總與疾控相關的具有保存意義和價值的文字、圖片資料等，對相關疾病進行深入分析與研究，實現疾控檔案利用價值的最大化。[1]隨著網絡時代的到來，互聯網應用越來越普遍，如何在“互聯網+”時代的大背景下完善疾控檔案管理，已成為疾控檔案工作必須面對的重大機遇與挑戰。

一、“互聯網+”背景下疾控檔案管理面臨的挑戰

（一）對傳統疾控檔案管理觀念的挑戰信息時代推動著信息科技的發展，現代化的檔案管理將會替代傳統的檔案管理。同時，傳統疾控檔案管理“重藏輕用”“秘而不宣”的觀念，必將隨之被打破。“互聯網+”背景下的疾控檔案管理必須要創新管理理念，堅持“以人為本，服務至上”的工作宗旨，積極主動開發疾控檔案信息資源，促進檔案管理逐漸向知識化、信息化、高效化轉變，為疾控工作提供最佳的檔案服務。（二）對傳統檔案管理手段和方式的挑戰隨著社會信息化的普及和時代的發展，需要收集的疾控檔案信息會越來越多。如果還是沿用傳統的手工收集方式，必將導致信息資料的收集與保存缺乏系統性。[2]工作人員也會因工作量呈幾何級數的增長而不堪重負。唯有將電子信息化應用到疾控檔案管理中，才能將信息資料進行及時的收集、準確的鑒別、合理的歸檔和妥善的保存，從而進一步提高檔案信息的更新速度。（三）對檔案管理人員的挑戰網絡信息技術的普及,必然要求檔案管理工作人員熟悉各項操作技術,掌握相關的專業理論知識,正確地處理日常疑難問題。因此，在“互聯網+”背景下，檔案管理人員的自身素質也面臨著嚴峻挑戰。（四）對檔案查詢利用方式的挑戰傳染疾病控制檔案以紙質為主，設置查閱室、檔案外借與復制、出具檔案證明、提供咨詢服務、印發目錄等是傳統的檔案利用模式。相比傳統的檔案利用模式，人們更傾向于利用網絡獲取信息，而這勢必會削弱用戶對紙質檔案的依賴程度，傳統的檔案利用模式終將被歷史所淘汰。（五）對檔案管理安全的挑戰隨著互聯網的普及，檔案管理面臨網絡病毒入侵、黑客攻擊等安全風險。如何做好網絡安全工作，維護檔案信息安全，成為“互聯網+”時代疾控檔案管理面臨的重大挑戰。

二、應對疾控檔案管理面臨的挑戰之策

（一）樹立疾控檔案管理新觀念。一是構建大數據檔案思維。現代疾控檔案管理應以“云計算”為依托，設立智能化數據信息管理系統，在互聯網上共享不同類型的檔案信息，方便疾控工作人員查詢和閱覽相關檔案，提高檔案利用效率。[3]二是大力推進檔案管理信息化和數字化進程。依托電子政務平臺，利用“互聯網+”整合檔案信息資源，實現信息共享，使疾控中心所有部門可以快速準確地得到所需的檔案信息資源，充分發揮信息利用價值。（二）提高檔案管理人員的綜合素質。疾控檔案管理以收集較為復雜的公共衛生事件和新型的傳染病有關資料為主要職責。疾控檔案管理水平，直接關系到疾病預防控制工作全局。因此，疾控檔案管理工作人員不僅要具備一定的疾控專業知識，還需要熟練掌握與檔案管理有關的知識和技術，踏實踐行科技化、信息化的管理模式。另外，檔案管理人員要將“以人為本，服務至上”作為服務理念，來滿足大多數用戶的需求，不斷提升檔案服務水平。（三）完善檔案信息服務的網絡安全性建設。檔案信息安全是新時期疾控檔案管理工作的重要組成部分。檔案管理人員必須充分利用各種有效的網絡技術，如防火墻、電子身份認證、防改寫技術等，優化檔案信息網絡環境，抵抗攻擊行為，確保檔案信息在相對安全的網絡環境中運行。（四）開展網上利用服務。1.拓展電子檔案的利用方式。迅速處理、快速傳遞、共享使用是電子檔案的三個重要特征。因此，可以通過網絡拓展電子檔案的利用方式。例如，在疾控中心的門戶網站制作檔案管理頁面，上傳相應的數據與信息，鏈接檔案管理系統，主動提供數據查詢、電子郵件等服務，實現檔案信息網上檢索，為疾控人員查詢檔案提供快捷服務。2.實現檔案信息的資源共享。為達到檔案信息資源開發利用的最大化，在現代互聯網的大環境中，建立一套檔案信息資源互通互聯的綜合管理體系勢在必行。首先，為實現疾控檔案信息資源共享，綜合管理體系要對該疾控檔案信息資源進行整理和統一利用；其次，構建檔案信息數據庫，對檔案進行有效的開發利用，現代化信息技術不可或缺；最后，通過檔案信息數據庫互聯互通、信息整合，能更好地實現資源共享，從而降低工作強度，減少運行費用，實現檔案數據管理工作從量變到質變的飛躍。[4]在“互聯網+”背景下，疾控檔案管理工作要順應時代潮流，創新管理模式和理念，運用現代科學技術，完善疾控中心的檔案管理工作體系，提高疾控檔案管理工作水平，為疾病預防控制工作提供更優質的服務。

參考文獻：

[1]孟祥富.網絡環境下圖書館檔案管理工作的創新思路[J].佳木斯教育學院學報，2013(10):469.

[2]宋依麗.互聯網時代檔案管理面臨的挑戰與對策[J].辦公室業務，2011(8):28.

[3]許美玉.論網絡時代檔案管理工作的創新與實踐[J].科技與企業，2012(8):81.

[4]廖立堅.檔案管理系統在文書檔案工作中的運用[J].檔案時空，2010(6):14-15.

作者:黃以寧 單位:北海市疾病預防控制中心