疫情防控工作中檔案工作的建議

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摘要：強調：“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”當前，全國上下正全力阻擊病毒感染的肺炎疫情。在此過程中形成的大量文件材料，是珍貴的疫情防控檔案，具有很強的政治性、敏感性和科學性。做好病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作具有非常重要的現實意義，是一件功在當代、利在千秋的基礎性工作。

關鍵詞：肺炎疫情防控；檔案管理；建議

病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案是指在防疫過程中形成的具有保存價值的各類文件和數據等，主要包括關于肺炎疫情防控工作重要指示批示和講話精神，黨和國家主要會議精神、工作部署、政策文件、方案舉措、科技攻關、督導檢查、情況匯報、輿論宣傳、社會治理等，這些檔案資料是黨和政府領導人民抗擊疫情的真實鮮活記錄，對系統深入全面總結和科學有效改進疫情防控工作，推動疫情防控科學研究，提高社會治理體系和治理能力現代化建設具有十分重要的理論意義和現實價值，對正在進行的疫情防控工作和今后可能發生的重大災害防治工作，都具有重要的查考作用和經驗借鑒意義。全國各級檔案部門要提高政治站位，牢牢把握檔案工作的職責使命，始終堅持把檔案工作納入防控工作的總體部署，充分利用現代信息技術，特別是大數據、智能化科技成果，靈活運用辦公網、短信、微信、移動客戶端等方式，加強對疫情防控材料收集歸檔等系列系統工作，堅決反對形式主義、官僚主義，切忌作風漂浮、不切實際，防止增加疫情防控工作負擔、消耗基層干部的疫情防控精力，在落實好疫情防控各項措施要求前提下，切實加強檔案業務交流、一般性查檔和政府公開信息服務等，切實做到疫情防控檔案應收盡收、應歸盡歸，全面、準確、客觀、真實反映疫情防控期間系統工作和社會系統運行。

一、疫情防控工作檔案資料管理的特征

（1）具有不確定與隨機性。疫情防控工作檔案資料的來源主要是疫情防控戰線，因疫情變化而變化，導致相應檔案收集具有不確定性和隨機性，影響制約相關檔案的收集。（2）具有廣泛且分散特點。疫情防控檔案資料來源涉及的領域多、范圍廣，分散在社會各個領域、行業和部門，既有官方的抗疫文件資料，也有非官方的抗疫紀實，給資料系統收集帶來挑戰。（3）具有類多和量多特性。疫情防控是一項系統工程，涉及面非常廣、影響力非常大，在社會各領域和方面交叉重疊，表現形式和內在結構也形式多樣，這給相關檔案的規范化和集約化收集整理帶來許多挑戰。（4）具有間接性和非線性。病毒感染的肺炎疫情是一種傳染性極強的傳染病，社會都集中精力投入抗疫攻堅的態勢，檔案收集工作易被忽視，導致檔案資料收集整理很難齊全。基于以上原因，病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案資料管理工作任務很重、難度很大，面臨不少困難和挑戰。

二、做好疫情防控工作檔案資料管理的建議

（1）建立三大收集機制實現全方位管理。疫情防控工作點多面廣戰線長，涉及社會生活的方方面面，具有應急性、系統性、專業性，需要全方位、多層次、多角度地立體化歸集整理。這需要一支素質能力過硬的專業化收集隊伍，及時、完整地收集整理各方面檔案資料。一是可在各層級的疫情防控工作領導小組派駐專業人員，規范收集黨委、政府研究部署、推動落實疫情防控工作的一系列檔案資料。二是在重要部門設立檔案員，落實專人負責，做好本部門相關工作和對所屬單位防控工作相關文件資料收集歸檔工作。三是在基層設立若干社會信息員，廣泛收集疫情防控過程中涌現的先進事跡和模范典型材料，做到全方位、多渠道、多類型收集歸檔。（2）建立兩大收集清單進行規范化處置。一是設置檔案“必收清單”，建議由檔案部門對疫情防控檔案工作進行系統研究，提出必須收集的檔案資料目錄，以便在工作中不遺漏重要檔案資料。二是設置規范“流程清單”，建議檔案部門根據法律法規，立足疫情防控工作特殊性，對疫情檔案工作分類、收集、整理、移交、匯編等各個環節工作進行規范明確，列出統一規范操作流程，保證疫情檔案規范有序開展。（3）建立一個信息平臺推動科學化支撐。加強檔案管理信息化建設，加大資金投入力度，提高檔案管理軟件和硬件設備，購置適應現代信息化辦公要求的各種設備，健全信息化辦公技能培養體系，提供便捷的查閱系統，切實發揮檔案工作對服務經濟社會發展的基礎性作用。同時加強互聯網信息安全，建設堅固的網絡防火墻以及內部訪問控制機制，降低網絡入侵引起的資料丟失信息泄露，確保檔案資料的安全性。

三、結語

檔案是我國各項事業發展的基礎，檔案管理必須適應新時代新要求，加強對病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作，是黨和人民對檔案管理工作的要求，滿足了人們生產和生活的需要，對于推進社會治理體系和治理能力現代化建設具有十分重要的價值，必須遵循檔案管理工作規律，主動作為、科學作為，為全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

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作者:朱杰 單位:重慶市酉陽自治縣委辦公室