我國(guó)供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，電已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚馁Y源,但是隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，尤其是在電費(fèi)回收方面，給電力企業(yè)造成了許多困擾。本文就我國(guó)供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

一、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析

供電企業(yè)的效益最主要的來(lái)源是電費(fèi)收入，近幾年，供電企業(yè)在電力營(yíng)銷中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，其中最普遍存在的問(wèn)題就是電費(fèi)回收，出現(xiàn)電費(fèi)回收困難的情況主要是受到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制影響，因此供電企業(yè)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，隨著全球性經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，以及我國(guó)在宏觀調(diào)控力度方面逐漸增加，使中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型不斷轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致一些用電企業(yè)出現(xiàn)流轉(zhuǎn)資金不足的現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減少。與此同時(shí)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家正式出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，比如節(jié)能減排、將電價(jià)調(diào)整等，給許多企業(yè)帶來(lái)了很大的影響，導(dǎo)致供電企業(yè)在電費(fèi)資金的管理上面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。

(二)電力用戶在經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生不穩(wěn)定的情況會(huì)直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)前景以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)使供電企業(yè)在電費(fèi)資金的回收上出現(xiàn)困難等。供電企業(yè)出現(xiàn)以上電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是受到用電企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)研以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的影響。用電企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期目標(biāo)以及對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況等，都是造成企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或是倒閉等現(xiàn)象的直接影響因素，進(jìn)而給供電企業(yè)帶來(lái)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。

(三)電力用戶的道德誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

目前，在我國(guó)用電方面一直遵循的是先用電，再交費(fèi)的原則。但是由于當(dāng)前環(huán)境下我國(guó)并沒有建立一個(gè)健全的企業(yè)誠(chéng)信體系，因此會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)或是用戶故意拖欠電費(fèi)的情況，甚至一些用電企業(yè)通過(guò)利用國(guó)家政策法律存在的漏洞拖欠電費(fèi)，或更改用電主體等拖欠電費(fèi)，以上這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)出現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的幾率加大。

(四)供電企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于電費(fèi)資金的管理沒有一個(gè)比較清晰的目標(biāo)和思路，對(duì)于電費(fèi)資金的管理需要有一個(gè)完整的管理制度以及科學(xué)合理的管理措施等，但是如果企業(yè)內(nèi)部的管理制度并沒有完善，勢(shì)必會(huì)給電費(fèi)資金管理造成一定影響。一旦企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)在管理方面會(huì)面臨非常大的困難。

二、對(duì)于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)賬戶的管理

目前，我國(guó)電力企業(yè)仍然沒有集中管理資金的收支和電費(fèi)，一般情況下供電營(yíng)業(yè)廳只是在當(dāng)?shù)氐囊恍┙鹑跈C(jī)構(gòu)等地方設(shè)立電費(fèi)的收費(fèi)賬戶，對(duì)于電費(fèi)安全性等我國(guó)的相關(guān)部門并沒有采取有效的監(jiān)督與管理工作，導(dǎo)致電費(fèi)賬戶出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率不斷增加，進(jìn)而直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了能夠有效的控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)可以采取將電費(fèi)分期結(jié)算與合同管理相互結(jié)合的措施。在簽訂合同時(shí)，一定要明確用戶繳費(fèi)的額度和繳納電費(fèi)的方式等，而且合同的雙方必須遵守合同中的內(nèi)容，明確各自的職責(zé)。對(duì)于一些耗電量比較多的中小型企業(yè)或者是一些在資金上高風(fēng)險(xiǎn)的用戶應(yīng)該采用分期結(jié)算的方式結(jié)算電費(fèi)，或者也可以通過(guò)預(yù)付費(fèi)的方式，這樣有利于避免供電企業(yè)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

(二)建立電費(fèi)預(yù)警體系

為了能夠有效地對(duì)欠費(fèi)用戶進(jìn)行管理，供電企業(yè)可以建立一個(gè)能夠及時(shí)而且直接體現(xiàn)用戶欠費(fèi)的預(yù)警系統(tǒng)，再根據(jù)用戶欠費(fèi)額度的多少設(shè)置管理人員。管理人員需要及時(shí)收集并分析用戶欠費(fèi)的原因等，有利于將欠費(fèi)用戶的電費(fèi)收回；供電企業(yè)可以根據(jù)用戶或者企業(yè)欠費(fèi)額度，對(duì)用戶和企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)的評(píng)價(jià)，這樣有利于供電企業(yè)及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，尤其是那些專變用戶，一旦發(fā)生任何問(wèn)題，供電企業(yè)能夠及時(shí)采取科學(xué)有效的措施解決問(wèn)題；供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)易欠費(fèi)用戶的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，主要包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)于易欠費(fèi)用戶的繳費(fèi)情況，供電公司應(yīng)該每月統(tǒng)計(jì)一次，同時(shí)安排電費(fèi)催收人員及時(shí)對(duì)易欠費(fèi)用戶進(jìn)行追蹤，以保證用戶按時(shí)繳費(fèi)；第二，將易欠費(fèi)用戶的情況用書面的方式進(jìn)行確認(rèn)，方便及時(shí)掌握易欠費(fèi)用戶是否存在欠費(fèi)情況或者欠費(fèi)的實(shí)際額度是多少等，進(jìn)而從根本上將供電企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降低。

(三)相關(guān)人員要做好電費(fèi)對(duì)賬工作

目前，在我國(guó)供電企業(yè)使用的電力營(yíng)銷體系能夠及時(shí)將每筆收費(fèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄，而且每天銀行都能用文本的方式將電費(fèi)的收款明細(xì)發(fā)送到供電企業(yè)的電力營(yíng)銷體系中，有利于實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的實(shí)時(shí)平賬工作。但是實(shí)際操作過(guò)程中，如果電力的營(yíng)銷人員不能做到及時(shí)對(duì)賬或平賬，那么即使在電力營(yíng)銷體系中已經(jīng)記錄了，但是實(shí)際上資金并沒有到賬，這種情況的發(fā)生在電力營(yíng)銷體系中是不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，會(huì)導(dǎo)致回收資金的拖延，最終給供電企業(yè)帶來(lái)巨大的電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免以上這些情況的發(fā)生，供電企業(yè)應(yīng)該提高電力營(yíng)銷人員的責(zé)任感，而且營(yíng)銷人員應(yīng)該努力不斷提升自身的法律意識(shí)以及對(duì)于電力風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。一些用電量非常大的用戶，相關(guān)人員在資金操作時(shí)一定要及時(shí)反饋到上級(jí)部門。在供電企業(yè)的電力營(yíng)銷體系還沒有收到銀行發(fā)送的收款明細(xì)之前，通過(guò)網(wǎng)上銀行電費(fèi)管理中心仍然可以對(duì)資金的明細(xì)等進(jìn)行查詢，及時(shí)掌握資金的情況。為了保障供電企業(yè)的資金安全，相關(guān)的管理人員一定要在電費(fèi)管理的過(guò)程中對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格管控。

(四)供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)電費(fèi)退費(fèi)等涉及調(diào)整電費(fèi)資金業(yè)務(wù)的審批過(guò)程中，供電企業(yè)一定嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)的審批流程，同時(shí)對(duì)于需要審核的材料在報(bào)送過(guò)程中必須按照由誰(shuí)審批的再由誰(shuí)對(duì)其負(fù)責(zé)的原則，保障每項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批信息和材料的完整性與真實(shí)性。供電企業(yè)應(yīng)該不斷完善和規(guī)范電力營(yíng)銷系統(tǒng)中的各個(gè)流程，同時(shí)應(yīng)該增加查詢操作記錄的功能，這樣有利于供電企業(yè)增強(qiáng)對(duì)資金的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。此外，相關(guān)的政府部門也要采取有效措施實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作，同時(shí)及時(shí)對(duì)供電企業(yè)中出現(xiàn)的缺陷和業(yè)務(wù)上存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要對(duì)其負(fù)責(zé)人嚴(yán)格處理。

（五）創(chuàng)新資金結(jié)算回收方式，提高電費(fèi)的回收率

對(duì)于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要方法是提高電費(fèi)的回收率。影響電費(fèi)回收率的因素有以下三點(diǎn)，即電費(fèi)的回收方式、規(guī)定用戶抄表的時(shí)間與回收電費(fèi)的時(shí)間以及在收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置收費(fèi)人員等。目前，在我國(guó)普遍方式都是收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)坐收或者是上門收費(fèi)，在這兩種收費(fèi)方式的基礎(chǔ)上，又增加了網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)、物業(yè)代收等諸多方式，在方便用戶的同時(shí)又減小了供電企業(yè)回收電費(fèi)的壓力。企業(yè)可以改變以往的結(jié)算和收費(fèi)模式，通過(guò)預(yù)存或者預(yù)購(gòu)電等方式，將預(yù)付費(fèi)設(shè)備的安裝范圍不斷擴(kuò)大，一些由于多方面原因?qū)е翴C卡不能正常安裝的用戶可以采用合同的方式預(yù)付電費(fèi)，以上這些方法都有利于提高企業(yè)電費(fèi)的回收率，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，目前我國(guó)供電企業(yè)由于各方面原因?qū)е码娰M(fèi)資金回收出現(xiàn)許多困難，因此供電企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)健全的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并不斷地完善更新，同時(shí)將自身的法律意識(shí)不斷提升，采取科學(xué)合理的措施嚴(yán)格監(jiān)管電費(fèi)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障電費(fèi)資金的安全性，使供電企業(yè)能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展。

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作者:苗雨 單位:國(guó)網(wǎng)北京市電力公司亦莊供電公司