市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險管理研究

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摘要：首先介紹了市政項目中施工質(zhì)量風(fēng)險管理特點與質(zhì)量管理的意義，隨后分析了市政工程項目中施工質(zhì)量風(fēng)險管理存在的問題，重點探討了相應(yīng)的解決對策及措施，包括提高施工的質(zhì)量意識、開展風(fēng)險的規(guī)避工作、對施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化等。旨在加大對風(fēng)險的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項目的施工質(zhì)量，希望能為廣大施工人員提供一些參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；風(fēng)險規(guī)避

1市政項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理特點

1.1利益主體構(gòu)成多元化。市政建設(shè)工程非常復(fù)雜，涉及到多領(lǐng)域內(nèi)容，同時也包含了不同施工單位之間的利益關(guān)系。因此在實際施工過程中，難免會因為利益而產(chǎn)生更多的矛盾。所以，市政工程建設(shè)要在權(quán)衡不同利弊的同時，促使整體和個人進(jìn)行統(tǒng)一，使不同的部門和單位之間進(jìn)行充分溝通，保證施工質(zhì)量，提高施工的效率。1.2影響因素多元化。市政工程的建設(shè)質(zhì)量非常關(guān)鍵，其關(guān)系到建筑物的使用安全與使用壽命。然而根據(jù)目前的施工技術(shù)情況、材料采購環(huán)節(jié)、施工流程、施工設(shè)備等因素來進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量會受到諸多外界因素的影響[1]。如果管理不到位，就會降低施工的整體質(zhì)量。1.3監(jiān)督檢查敷衍化。很多市政工程在竣工之后都產(chǎn)生了質(zhì)量方面的問題，甚至暴露出各種施工紕漏。這些問題都是由于工作人員對檢測工作沒有認(rèn)真落實，沒有檢查出存在的各種問題，加之施工管理不到位，令工程存在質(zhì)量缺陷。

2質(zhì)量管理的意義

市政工程項目的開展和推進(jìn)，目的是為了加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市居民的需要。但在建設(shè)項目的過程中，通常會由于各種原因出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全風(fēng)險，所以必須要對市政工程項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。如果不注重質(zhì)量問題，就可能威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。因此對工程項目進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險方面的監(jiān)督，除了能規(guī)避風(fēng)險、提高安全性，同時也能減少施工隊伍的返工，降低建設(shè)的成本和費(fèi)用，為人們帶來更多的方便和福利。

3施工質(zhì)量風(fēng)險管理存在的問題

3.1組織設(shè)計不到位。在部分市政工程項目中，施工組織設(shè)計僅被看成是一種形式，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。管理者沒有意識到組織設(shè)計對施工過程所起到的指導(dǎo)作用，甚至認(rèn)為施工質(zhì)量的好壞取決于施工技術(shù)、施工人員的素質(zhì)等。因此，施工項目沒有按照場地的實際情況來進(jìn)行施工組織設(shè)計，甚至一味套用現(xiàn)有的成功設(shè)計案例，不利于施工的開展和進(jìn)行。3.2缺乏工程施工的風(fēng)險意識。目前大部分的市政工程都設(shè)置了施工標(biāo)語，比如“質(zhì)量第一”、“安全第一”等。然而一些企業(yè)設(shè)置施工標(biāo)語僅僅是為了展示給外界看，并沒有對施工人員起到一定的警示作用，也沒有加強(qiáng)對施工人員質(zhì)量意識和風(fēng)險意識的有效培訓(xùn)。盡管其不會直接帶來施工質(zhì)量問題，但卻會導(dǎo)致施工人員和管理者忽略質(zhì)量的重要性，最終產(chǎn)生一些風(fēng)險。同時，部分施工單位的管理者只注重施工的速度和效率，不注重風(fēng)險和質(zhì)量[2]。在以最快速度完成施工工作時，往往非常容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。3.3監(jiān)督檢查的力度不夠。一般情況下，市政工程項目包含了很多的部門與分項工程，所有工程都包括了相應(yīng)的施工流程與驗收項目。因此做好監(jiān)督檢查工作的意義就在于可有效規(guī)避風(fēng)險。在實際施工中，經(jīng)常產(chǎn)生工序質(zhì)量監(jiān)控不合格的現(xiàn)象。比如沒有對施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗，為了通過檢查而采取不合理的手段，最終產(chǎn)生了安全問題；沒有建立科學(xué)合理的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，僅僅只是為了應(yīng)付上級檢查。由于缺乏對工程項目的質(zhì)量評估，在產(chǎn)生問題后甚至不能確認(rèn)責(zé)任人。3.4市政工程存在轉(zhuǎn)包行為。分析目前的市政工程項目，發(fā)現(xiàn)其中存在嚴(yán)重的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前尚沒有針對這一問題的解決和處理辦法，也未出臺相關(guān)的政策條例。因此一些施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益而將工程項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，這樣不但難以控制施工的質(zhì)量，而且也提高了項目的風(fēng)險。

4市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理的對策

4.1提高質(zhì)量意識于與風(fēng)險意識。因為市政工程項目具有一定的特殊性，所以必須要樹立起質(zhì)量風(fēng)險管理意識，了解市政工程項目所產(chǎn)生的實際收益[3]。企業(yè)和部門需要將風(fēng)險管理作為一項重要的工作來完成，同時制定出關(guān)于風(fēng)險管理、質(zhì)量管理的應(yīng)對措施。不僅如此，還要將市政工程項目中的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)落實到位，構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險管理、質(zhì)量管理機(jī)制。最后通過完善我國的監(jiān)管體制，對監(jiān)管從業(yè)人員的行為進(jìn)行約束，提高從業(yè)人員的能力、素質(zhì)等。只有這樣才能降低安全風(fēng)險，最終保證市政工程項目的總體質(zhì)量。4.2開展風(fēng)險規(guī)避工作。進(jìn)行市政工程施工前，要對工程項目進(jìn)行安全風(fēng)險、潛在風(fēng)險的預(yù)測，制定出關(guān)于風(fēng)險的預(yù)防制度。除了要提高施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理水平外，也要重點關(guān)注施工進(jìn)度、施工技術(shù)等，保證控制力度。而且要明確市政工程項目的責(zé)任主體，將各級工作人員的責(zé)任落實到位，要求工作人員在操作時嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在這個過程中，要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，促使他們對風(fēng)險有正確的認(rèn)識。最后還要加強(qiáng)對違規(guī)行為的懲處力度，從而保障施工現(xiàn)場的安全性。4.3優(yōu)化施工組織設(shè)計。在市政項目工程的推進(jìn)過程中，要對施工方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。同時也要合理利用各種資源，促使有能力、有經(jīng)驗的工作人員對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督結(jié)果上報給領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，也要對施工技術(shù)、設(shè)備、材料、設(shè)計、人員等進(jìn)行合理安排，淘汰不合格的員工，促使有責(zé)任心、適應(yīng)能力強(qiáng)的工作人員參與到工作中來，以帶動其他的施工人員、技術(shù)人員[4]。通過這樣的方式，能有效提高施工的質(zhì)量并降低風(fēng)險產(chǎn)生的幾率。4.4控制施工質(zhì)量。在進(jìn)行施工的過程中，企業(yè)要反復(fù)地開展數(shù)據(jù)測試與地質(zhì)勘測工作，同時對施工方案進(jìn)行不斷的修改、完善。需要注意的是，企業(yè)不能一味照搬其他的成功案例、成功方案，要根據(jù)自身的實際情況來進(jìn)行合理規(guī)劃。必須慎重選擇分包隊伍、供應(yīng)企業(yè)，從而保證原材料的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。而且還要做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量實時監(jiān)控，其中包括了工藝工程、工藝質(zhì)量、隱秘工程、施工參數(shù)、參數(shù)整理保存等內(nèi)容。對這些方面的工作進(jìn)行把控，能有效規(guī)避風(fēng)險，同時也能為施工工作提供參考依據(jù)[5]。除此之外，要嚴(yán)格遵循國家相關(guān)政策，根據(jù)政策對質(zhì)量進(jìn)行把控，及時解決其中存在的問題。最后，要加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作，促使市政工程項目內(nèi)部人員進(jìn)行交流和溝通，保證施工總體質(zhì)量。4.5加強(qiáng)監(jiān)管力度和誠信建設(shè)力度。如今，市政工程建設(shè)領(lǐng)域的責(zé)任主體容易產(chǎn)生各種違法違規(guī)行為。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。所以，需要加強(qiáng)對市政工程項目責(zé)任主體的約束力度，開展誠信建設(shè)工作。針對建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、審核單位、監(jiān)理單位進(jìn)行一定的監(jiān)督管理，將設(shè)計文件、勘察情況、工程實體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況記錄在案，錄入到信用系統(tǒng)中。同時促使相關(guān)部門將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體清理出建筑市場，禁止其再參與工程施工項目建設(shè)，保證工程施工的總體質(zhì)量[6]。

5結(jié)語

綜上所述，市政工程項目由于涉及面廣、建設(shè)周期長，耗費(fèi)資金多，容易產(chǎn)生風(fēng)險和質(zhì)量問題。為了避免質(zhì)量問題和風(fēng)險帶來的不良后果，企業(yè)和相關(guān)部門要重視風(fēng)險管理。除了要提高工作人員的風(fēng)險意識外，也要制定出關(guān)于質(zhì)量風(fēng)險的管理對策，加大對風(fēng)險的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項目的施工質(zhì)量。

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作者:張永林 單位:太原市小街巷綜合整治改造中心