工程建設項目招投標規范化管理探討

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摘要:近年來，隨著社會的發展以及城市化進程的加快，使得我國的建筑行業日益崛起，在促進相關效益取得的同時，逐漸成為我國經濟發展的重要推動作用之一。在這樣的背景之下，為了進一步促進我國建筑行業的發展，并帶動相關效益的取得，相關部門加強了對于工程項目招投標的規范化管理，并由此帶動相關市場朝著公平、公正、公開的方向發展。主要針對工程建設項目招投標管理過程中出現的問題進行分析，并提出解決措施。

關鍵詞:建筑行業；工程建設；項目招投標；規范化管理

為了進一步規范我國建筑行業的市場競爭環境，促進建筑企業的發展以及相關效益的取得，相關部門加強了對于建筑業工程項目招投標工作的開展。事實上，由于實際環境的限制，導致建筑行業在進行招投標工作過程中存在較多的問題，阻礙了建筑單位獲取經濟、社會效益。

1招投標管理概述

1.1招投標管理的內涵

作為一種交易方式，招投標工作在實際的開展過程中有效的促進了各行業形成科學、有效的競爭機制，帶動相關效益的取得。在實際的招投標過程中，往往需要招標方將工程建設的項目內容、要求等條件進行公布，吸引各投標單位的競標。隨后需要專家對投標單位進行審核，并依據各單位的實力、資質選擇最優化的中標人。目前，我國的招投標類型主要分為公開招投標、邀請招投標兩類。所謂公開招標指的是招標單位通過向社會招標訊息，并邀請各單位參加投標活動，最終依據相關法律對中標人進行確認。而邀請招投標則是招標單位向特定單位發放投標邀請書，從而促進相關工作的開展。此外，相關的工程建設顯示，招投標工作的開展，不僅能夠實現建筑單位的良性競爭，還能夠由此促進工程建設的成本、工期的降低，帶動工程效率的提高，促進相關效益的取得。

1.2招投標管理的特點

目前，我國的建筑行業在實際的發展過程中加強了對于招投標工作的開展。關于該項工作的特點，進行了相關總結，具體內容如下。（1）平等性。作為工程項目招投標的基本原則，相關單位在進行招投標的過程中需要堅持平等、自愿的原則，并確保每一個競標的單位都享有同等的權力以及義務。基于此，相關工作在開展的過程中才能夠在最大程度上規避營私舞弊現象。（2）競爭性。作為適應社會主義市場經濟發展的模式，招投標工作在開展的過程中也存在一定的競爭性。而在建筑行業開展相關的工作主要是為了營造出良好的企業競爭環境，并由此促進工程質量的提高，降低建設成本。不僅如此，為了確保招投標工作的有效性，我國的相關部門頒布了《招標投標法》，明文規定在招投標作業開展的過程，最少需要有三家以上的投標單位參加方可進行。（3）開放性。我國工程的招投標作業在實際的開展過程中還具有開放性的特點。所謂的開放性指的是在相關工作開展的過程中，需要相關單位將招投標的信息公開登報刊，由此規避了壟斷現象的出現，促進了招投標工作的開展朝著公正、公開、公平的方向發展。

2我國建筑業工程項目招投標管理存在問題

近年來，為了進一步促進我國建筑行業的發展，推動工程建設質量以及效益的提高，相關部門逐步開展了招投標管理工作，確保建筑單位的良性競爭。但是基于現實環境的限制，使得我國建筑業工程項目招投標管理存在諸多的問題。對此，進行了相關總結，具體有三個方面的問題。

2.1非法中標現象較多

目前，我國的建筑單位為了獲得工程項目的承建資格，謀取更多的經濟效益，往往會出現非法中標的問題。目前，非法中標現象的出現主要體現在兩個方面：一是投標方缺乏承建的資質、資金基礎以及能力，而是憑借著對于招標方的賄賂而獲得相關的權力。二是由于投標方通過欺詐、造假的方式制定承建的資質并由此獲得承建的權力。事實上，上述的兩種方式都在一定程度上違反了招投標的公平競爭原則，并導致了工程建設在實際的開展過程中存在諸多的質量問題，不利于其效益的取得。

2.2缺乏必要的招投標監督管理

近年來，為了進一步規范我國招投標工作的有效開展，相關部門逐漸頒布了相關的法律法規。但是相關法律未能夠有效地對招投標工作的開展進行有效的監督，從而導致相關工作在開展的過程中存在著諸多的不公平想象，使得暗箱操作、明招內定、人情工程的現象日益頻繁。為此，就需要相關部門以及人員加強對于招投標監督體制的完善以及加強。

2.3缺少資格預審

此外，我國的工程建設項目在實際開展過程中還存在著缺少資格預審工作的開展。這種情況的出現就使得相關部門在對建筑單位的資質進行預審的過程中流于形式，使得中標方的虛假現象逐漸出現，并對工程建筑的質量產生了嚴重的影響，不利于建筑行業的發展以及相關效益的取得。比如，由于相關部門在進行招投標作業的過程中未能夠對投標單位進行有效的資質審核，故而導致最后獲得競標單位缺乏必要的資金，使得工程建設遲遲不能竣工，導致了不同程度的經濟損失以及社會效益的損失。基于這樣的現狀，我國的部門地區已經加強了對于這一問題的關注并逐步采取措施進行有效解決。以廈門地區為例，該區域在進行工程項目招投標操作的過程中，往往采取資格后審制度。該制度的構建能夠確保相關單位對于投標人資格進行全方位的審查，確保投標人的資質符合投標要求。

3規范建筑業工程項目招投標管理的措施

為了進一步促進我國工程建設項目的發展，相關部門加強了對于建筑業工程項目招投標管理的規劃化。關于促進筑業工程項目招投標管理規范化的措施，結合自身的工作經驗以及相關研究綜述進行分析。

3.1促進建筑業工程項目招投標法律的完善

隨著我國建筑行業的發展，建筑企業的數量不斷增多，規模也逐步擴大。在這樣的背景之下，我國的建筑企業在運行的過程中存在著巨大的競爭壓力。而部分企業則為了獲得相關的經濟效益，往往會在招標的過程中出現受賄、作假等相關問題，使得工程建設質量下降，也不利于建筑行業的整體發展。基于我國招投標事業的發展現狀，需要有關部門加強對于相關法律體系的構建以及完善，進而借助法律的形式規避前文所述問題的出現，最大程度上促進相關工作朝著規范化的方向發展，為我國建筑行業的發展營造出公正、公平、公開的競爭環境，使得招投標工作的開展能夠有法可依。目前，我國的相關部門逐漸頒布了諸如《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規，促進招投標工作的有效開展。

3.2強化對建筑業工程項目招投標的監督機制

總結了我國通過對我國建筑行業招投標工作的分析以及總結可以得知。近年來，我國建筑行業的招投標工作在實際的開展過程中存在著較多的違法、違紀現象，繼而使得相關工作的開展違背了公開、公正、公平的原則，使得暗箱操作的想象日益嚴重。之所以出現上述的問題，主要是因為我國的相關部門在推動招投標工作開展的過程中未能夠形成合理、科學、有效的監督體系，故而使得相關工作的開展存在較多的漏洞。基于此，為了促進相關工作的開展，需要相關部門加強對于監督部門的設立，以此為基礎促進建筑業工程項目招投標的監督機制的完善，并由此帶動相關的招投標工作在公開、公正、公平的背景之下開展。此外，相關的工作實踐顯示，通過有效、適時、合理的監督，能夠在最大程度上促進工程招投標項目以公開透明的原則進行，繼而由此促進招投標活動朝著合法化、有序化、科學化的方向發展，并最終促進我國建筑業項目工程招投標管理的規范化。

3.3加強對建筑業工程項目招投標的資格預審

所謂的資格審查，指的是有關部門依法對投標單位的資質進行審核以及檢查，防止某些單位因為獲取建設權而出現造假、違章等問題的出現。一般而言，加強建筑業工程項目招投標的資格預審，能夠促進工程項目的建設質量以及效率的提高，促進相關效益的取得。此外，在實際的資格預審的過程中，相關的部門以及人員往往需要對項目投標方的資質、技能、業績、資金等因素進行審查，從而確保在招投標環節中選取資質優良、質量較高的投標單位，并對壓標等不良現象進行高效的規避，促進建筑業工程項目招投標活動的良性競爭，促進建筑業質量的提升。

4結語

隨著時代的發展以及城市化進程的加快，使得我國的建筑行業獲得了長足的發展。在這樣的背景之下，為了進一步促進我國建筑質量以及相關效益的提升，有關部門加強了對于工程建設項目招投標工作的規劃化管理。本文主要分析了招投標管理工作的內涵以及特點，并就招投標工作在實際開展過程中出現的問題，諸如非法招標、缺乏監督管理機制以及資質審查等進行了分析，并就如何促進工程建設項目招投標管理工作規范化發展進行了具體的論述。隨著相關措施的落實到位以及相關技術的發展，我國的建筑工程建設項目招投標管理工作必將獲得長足的發展，并朝著規范化、合理化的方向發展。

作者:胡峰 單位:廈門市同安區第一建筑工程公司

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