網絡新聞中公共管理的現狀及創新

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網絡新聞對當代社會的影響較大，通過網絡新聞，人們可以隨時隨地了解到最新的新聞信息，使新聞信息更加公開化和民主化，而網絡新聞的出現也使得虛假信息蔓延、個人隱私受到嚴重影響，給社會帶來不少消極影響。①因此，有關部門必須加強對網絡新聞的公共管理，根據網絡新聞公共管理的現狀進行分析并提出相關的創新建議。以下文章就網絡新聞公共管理的現狀和創新對策進行了簡要分析。

1.網絡新聞公共管理的現狀

1.1法律法規不夠完善

關于網絡新聞的管理，一方面需要依靠人們的自覺，即社會道德來管理，另一方面需要依靠法律管理，這就要求有關部門要加強對網絡新聞公共管理的法律完善，以更加科學和完善的法律法規來約束網絡行為，肅清網絡新聞環境。目前，我國在這方面還存在較多的不足：首先，網絡新聞公共管理的相關法律法規較少，大部分法律是針對網絡治理的，但是在網絡新聞公共管理方面的具體措施還不夠完善；②其次，缺乏科學的理論基礎作為支撐，導致我國網絡新聞公共管理的相關法律法規建設還存在較多不足之處；最后，網絡新聞的發展隨著科學技術的變化而變化，要加強對網絡新聞的公共管理立法部門就必須跟上時展的腳步，走在時展的前沿。但目前，我國網絡新聞公共管理的相關法律法規落后于時代的發展。

1.2管理力度有待提高

有關部門在對網絡新聞進行公共管理時，雖然制定了不少的管理制度和策略，但是管理力度嚴重不足，主要表現在：第一，網絡新聞的公共管理有待完善。我國政府對于網絡新聞網站的管理主要集中在網站的數量和質量方面，政府規定，新聞網絡的數量必須要予以控制，但是事實上，我國網絡新聞網站的數量仍然在不斷增加，看不到公共管理和控制的實際效果。③此外，從網絡新聞的質量來看，由于網絡新聞的傳播速度較快，為了滿足人們的新聞需求，不少網站的新聞質量較差，稿件性質也開始朝著多樣化方向發展，不利于保證新聞行業的純粹性和專業性。第二，政府管理新聞網站的難度不斷加大。隨著科學技術的不斷發展，新聞網站的數量不斷增加，網絡新聞不斷做大做強，導致政府的網絡新聞公共管理難度加大，不利于網絡新聞的健康發展。

1.3網絡新聞監管力度不足

需要加強政府對網絡新聞的監督和管理，尤其是對娛樂新聞的管理。目前，不少娛樂新聞為了吸引讀者眼球，故意制造大量的虛假新聞，不僅侵犯了個人隱私，而且對青少年的身心健康成長造成了嚴重的不良影響，對社會文化環境的發展造成了一定的阻礙，而造成這種現狀的重要原因之一在于政府對于網絡新聞的質量監督和管理力度不足，給部分網絡新聞提供了繼續發展擴大的契機。

2.網絡新聞中公共管理的創新對策

2.1實行網絡實名制

網絡技術的發展可以實現網絡新聞的可視化、時效化和持續化。此外，網絡世界中，所有網民均可以是網絡新聞的主體，網絡新聞在某種程度上為人們的新聞閱讀和信息提取提供了較大的便利，但是也容易造成虛假新聞和網絡暴力現象發生，給社會和個人造成消極影響，為了避免更多虛假新聞的產生，減少網絡新聞的消極影響，政府應該加強對網絡的管理，實現網絡實名制，讓網民對自己的新聞和言論負責，這樣就能從根本上杜絕虛假新聞的發生，營造健康、和諧的網絡環境。④事實上，我國有關政府機關在幾年前就試行了網絡實名制，但并沒有大范圍推廣，因此沒有取得較大的成功，隨著網絡新聞環境的逐漸惡化，因為不堪網絡暴力的壓迫而患上抑郁癥的人群不斷增加，實行網絡實名制成為改革的必須，政府應該加大網絡改革力度，切實提高網民的法律意識，讓網民對自己的言論負責。在實行網絡實名制的同時，政府還需要加強對網絡法律的宣傳，提高網民的法律意識，讓網民認識到法律的重要性，使網民能夠知法、懂法、守法和用法。

2.2完善公共管理的法律法規

法律漏洞是人們敢于不斷挑戰法律的重要原因，就網絡新聞公共管理而言，人們之所以敢于利用網絡新聞制造虛假信息、散播謠言，與當前我國網絡新聞公共管理相關法規不夠完善息息相關，因此政府必須加強對法律法規的重視，通過不斷完善網絡新聞公共管理法律法規的形式來加強對網絡新聞的公共管理。

2.3建立健全網絡新聞管理體系

對網絡新聞的管理還需要建立完善的管理體系，從各方面加強對網絡新聞的綜合管理。第一，要利用社會力量對網絡新聞進行綜合管理。網絡新聞不僅要從法律和政府管理的角度出發，還需要利用社會各行業和各機構的力量，共同管理網絡新聞，用媒介行業的職業標準來約束網絡新聞。第二，利用輿論壓力監管網絡新聞。輿論的力量是強大的，我國有十億網民，利用網民的輿論壓力也能夠對網絡新聞造成一定的影響，使得網絡新聞朝著正面和積極向上的方向發展。⑥第三，通過技術和新聞評價機制的建立來加強對網絡新聞的監督和管理。首先，從技術上來說，新聞網站在運行過程中應該設立投訴箱，允許網民針對新聞中的不實信息進行舉報或者投訴，保證網絡新聞的質量，營造健康的網絡氛圍。此外，通過完善的網絡新聞評價機制，相關權威機構可以對網絡新聞進行綜合點評，根據權威機構的新聞點評，個人或者新聞機構需要對新聞中的不實消息進行道歉并接受一定的懲罰。

3.結語

綜上所述，網絡新聞公共管理的現狀主要表現為：法律法規仍然不夠完善，管理力度有待提高以及網絡新聞監管力度不足。加強網絡新聞中公共管理的創新，政府采取強硬措施實行網絡實名制，并完善公共管理的法律法規，建立健全網絡新聞管理體系。

作者:楊建章 單位:上海泓博智源醫藥股份有限公司

注釋：

①季軒丞.網絡新聞中公共管理存在的問題及創新[J].新聞傳播,2016,16:80-82.

②孫萬懷、盧恒飛.刑法應當理性應對網絡謠言——對網絡造謠司法解釋的實證評估[J].法學,2013,11:3-19.

③廖芳玲、顧金喜.網絡群體性事件對政府管理的挑戰與應對之策[J].浙江學刊,2011,01:216-219.

④鄭恩、龔瑤.當代中國新聞生產場域中的專業主義及轉型走向[J].江蘇廣播電視大學學報,2011,06:52-57.

⑤耿軍君、劉堂燈.論公共危機管理中新聞媒體角色的轉變[J].常熟理工學院學報,2012,01:35-37.

⑥梁芷銘.論公共領域視角下網絡新聞發言人制度——政務微博話語權研究系列之七[J].南華大學學報(社會科學版),2014,01:31-36.