農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村公共管理分析

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摘要：本文針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村公共管理現(xiàn)狀與存在的問題，提出行之有效的解決和發(fā)展對策，得出的結論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開有效的農(nóng)村公共管理。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)村公共管理；問題；對策

過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力物力消耗巨大，效率低下，無法滿足新時展要求。為走出這種困境，需引入高新技術徹底取代傳統(tǒng)手段，在學習國外先進經(jīng)驗的基礎上，不斷探索并結合實際，采用可行的生產(chǎn)技術，實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的目標，以此適應社會與經(jīng)濟的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題與對策

1．1問題。面對人口持續(xù)增長，糧食成為世界范圍內(nèi)亟待解決的關鍵問題。為緊跟人口增長步伐，保證糧食產(chǎn)量，必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。但從近年來看，我國糧食實際消耗逐年提升，預計到2020年，糧食需求將提高到7億噸。在切實滿足要求與提升產(chǎn)量的基礎上，還要重視質(zhì)量，以保證人民的健康狀況。基于此，應找到有效的生產(chǎn)方式，對糧食質(zhì)量予以嚴格把關和控制，從而實現(xiàn)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。1．2對策?？紤]到目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平仍有待提高，對各項資源的利用仍不夠充分，所以首先要解決資源利用問題，提高利用率。同時，我國盡管國土廣袤，但耕地面積并不多，加強對新耕地的開發(fā)，能在增加產(chǎn)量的基礎上，提供更多的工作崗位。此外，引入高技術含量生產(chǎn)方式，可有效改善原生產(chǎn)狀態(tài)，使產(chǎn)量得以提高，農(nóng)民增收，吸引更多人才投身至我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程［1］。重視農(nóng)業(yè)生態(tài)化，將生態(tài)科學基本理論作為參考，探究不同生物間具有的相似性及關聯(lián)性，同時將探究結果融入現(xiàn)代化建設與發(fā)展，進而實現(xiàn)節(jié)約資源、環(huán)保、保持生態(tài)平衡等目標，最終形成良性發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展與自然間的矛盾。

2農(nóng)村公共管理問題與對策

2．1問題。我國農(nóng)村公共事業(yè)投入和城市有很大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，進一步拉大貧富差距。對扶貧事業(yè)而言，其受眾為農(nóng)民，但實際投入?yún)s未能滿足農(nóng)村實際發(fā)展需要，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成一定影響。農(nóng)村基礎設施建設落后于城市，與農(nóng)村生活有密切關系的基礎設施還較少，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件并未得到實質(zhì)改善，飲水安全與環(huán)境污染等一系列問題均有待解決。近幾年，城市發(fā)展迅速，人才大量涌入城市，使農(nóng)村城市的人才比例嚴重失調(diào)，而農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代化都需要以人才為基礎。盡管國家針對這一問題制定了許多支持戰(zhàn)略，但實際效果并不喜人，仍有很多人才選擇在大城市發(fā)展，導致農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設困境始終無法得到有效改善［2］。農(nóng)村干部缺乏公共管理經(jīng)驗，盡管他們熟悉當?shù)貙嶋H情況，但由于相關專業(yè)知識與技術還較為缺乏，所以日常工作只是解決計生、糧食收集、資金籌集與糾紛處理，無暇顧及也沒有能力開展公共管理工作。2．2對策。對農(nóng)村公共管理而言，其核心內(nèi)容主要圍繞大眾需求，提供與之對應的公共服務或產(chǎn)品，并嚴格按照國家相關要求及政策，改變落后的局面，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟水平發(fā)展。它包含教育、文化、交通、技術、人口、資源與衛(wèi)生等各個方面。1）加快新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開政府監(jiān)管，無論是生產(chǎn)資料還是產(chǎn)品都需要監(jiān)管。現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到社會高度重視，同時不斷深入至生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)。在這種情況下，政府必須加強監(jiān)管。2）對于公共管理人員，應樹立責任意識，嚴格把關經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在掌握當?shù)鼗厩闆r的基礎上，提出合理可行的發(fā)展策略，按照因地制宜的原則，制定產(chǎn)業(yè)計劃，結合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律適當調(diào)整。保護好每一位村民的切身利益，為村民提供幫助，化解生產(chǎn)風險，提高生活水平。擁護黨和國家的領導，始終走可持續(xù)發(fā)展路線，積極學習新理論、新知識和新技術［3］。3）在加強公共管理與推進現(xiàn)代化的同時，還應注重民生。比如通過加大投入來改善或創(chuàng)造更好的條件，整治落后村貌。有序開展農(nóng)村基礎設施建設，不斷縮小和城鎮(zhèn)之間的差距。提高農(nóng)村教育及醫(yī)療水平，重視解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題，從而營造“居者有其屋、耕者有其田、病者有其醫(yī)”的良好局面。

3結束語

綜上所述，我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有重要意義，而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點為加快新農(nóng)村建設，新農(nóng)村建設離不開農(nóng)村公共管理的發(fā)展，兩者有著十分重要且緊密的聯(lián)系，良好的農(nóng)村公共管理能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅實基礎，從而盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。

參考文獻：

［1］周迪，程慧平．中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平時空格局及趨同演變［J］．華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2015，14（1）：25－35．

［2］董梅生，楊德才．工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動關系研究———基于VAR模型［J］．農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2014（4）：14－24．

［3］龍冬平，李同昇，苗園園，等．中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平空間分異及類型［J］．地理學報，2014，69（2）：213－226．

作者:周英佳 單位:沈陽師范大學