電網企業成本性支出預算管理創新探討

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摘要：經濟正在迅速進步，面對新的形勢，電網企業亟待加強管理。從現狀來看，電網企業日常管理中的預算管理應當構成很重要的部分，這是因為預算管理與電網企業的成本收益具有緊密的聯系。對于成本性的企業支出，預算管理應當予以格外的重視，通過管理成本性支出的方式來完善電網企業現存的預算管理。為此，電網企業亟待創新預算管理的模式，通過完善成本性支出的預算來提高管理實效，從而創新對于電網成本的預算管理。

關鍵詞：電網企業；成本性支出；預算管理；創新思路

在電網企業內部，成本性支出指的是為維持正常的電網運轉而支出的必要成本，這些支出項目都是必不可少的。作為電網企業，預算管理中的成本性支出也應當屬于核心的預算部分。電網企業有必要依照因地制宜的基本思路來調節各階段的成本性支出，通過創新成本性支出的預算管理來平衡企業的支出。由此可見，創新預算管理在保障合理支出的方面具有重要價值，電網企業不應當予以忽視[1]。做好預算管理中的成本支出管理，這樣做有助于電網企業保持良好的經營和運行狀態，在此基礎上展現優勢的競爭地位。

一、預算管理中的缺陷和弊病

時代正在進步，電網企業若要獲得劇烈競爭中的優勢，那么亟待探尋新時期的預算管理思路。最近幾年，更多電網企業已經意識到預算管理中成本性支出的重要意義，在此基礎上也嘗試著改進預算管理。依照全方位和全程性的預算管理思路，電網企業近些年來正在逐步擴大預算管理的覆蓋面。然而從現狀來看，企業在創新成本支出的預算管理中仍暴露如下的缺陷：首先，電網企業中的某些預算管理人員并沒有真正重視成本性的企業支出，因而無法在根源上保障精細化的預算落實。從目前來看，電網預算中的成本管理仍缺乏體系化，負責預算業務的相應部門也并沒能深入予以了解。從預算管理本身來講，成本支出對應的預算管理傾向于重視結果，但卻忽視了最根本的預算創新過程。預算管理中的成本性支出覆蓋面較窄，同時也欠缺有力的資金管控[2]。其次，預算管理涉及的各部門沒有做到緊密配合，缺乏緊密的業務銜接。從部門角度來看，電網企業日常的業務運行脫離了成本性支出管理，二者沒有密切銜接在一起。由此可見，預算管理對于電網業務的展開并沒有給予必要支持，因而在根本上影響了預算效果，電網企業在配置資源時也會受到影響。再次，很多電網企業并沒有設置精細化的管理流程，因而缺乏先進的預算管理流程和措施。截至目前，很多電網企業并沒有構建統一平臺用于管理成本性的支出，仍停留于人工處理的層次上。此外，預算管理的部分負責人員也沒有給出明確的階段性預算目標。因此，電網企業在創新預算管理時仍需要提高實效性，這樣做有利于消除不對稱的預算信息。

二、探求創新思路

(一)構建全方位的預算體系

成本性支出應當構成電網企業預算的核心部分，因而在創新電網運行的預算管理過程中，關鍵點就在于構建體系化的預算管理。作為電網企業，應當從健全預算機制的角度入手，設置各個階段的電網企業預算目標。對于成本性支出，預算管理人員先要擬定明確的成本預算規劃，在明確規劃的基礎上再進行落實。應當注意的是：預算管理有關部門給出的規劃應當符合現階段的成本支出狀況，不應偏離真實的電網企業成本支出。在明確規劃之后，電網企業就可以整合現存的電網物資，用于提升預算管理的精確性[3]。

(二)動態調整預算規劃

電網企業在某個階段設計的成本性支出規劃并非完全適應市場，因而在后期落實中還需要進行實時性的調整。相比于固定預算，動態式的預算更能符合真正的電網市場狀況，因而也體現了更高的精確性。由此可見，電網企業如果能依照動態思路來調整先期的預算規劃，那么就可以適應電力供應的市場，同時也有利于全方位把握預算利潤、預算成本及收入的相互關系，服務于企業預算規劃的改進。

(三)完善成本性支出的相關預算指標

從現狀來看，電網企業預算主要涉及到支出的成本、企業利潤總額、資產的負債率、凈資產的收益等。然而，現有指標還很難反映精確的預算狀況，因此有必要加以改進。通過設置新型的預算指標，就可以反映更全面的成本性支出，這樣做有助于電網企業明確成本性支出的完善措施。例如：EVA的預算評價指標在更大程度上反映了電網企業收益，因而可以推廣采用。

三、結論

經過全方位的體制改革，電網企業正在逐步深化預算管理。在完善各階段的預算管理過程中，創新管理應當構成最基本的企業預算思路[4]。電網企業在各個年度都會支付特定數額的成本性支出，如果對此沒有全面落實預算管理，那么就很難保障成本性支出的合理性。然而截至目前，電網企業在創新成本性預算管理的探索過程中還存在弊病和缺陷，并沒有達到更完善的管理程度。在未來實踐中，電網企業負責預算管理的相關人員還需要探尋經驗，服務于成本性支出預算管理的整體質量提高。

作者: 陳靜然 單位:國網四川省電力公司電力科學研究院

參考文獻：

[1]王學亮，張琳琳，鄭厚清，等.電網企業預算管理創新研究[J].電力技術經濟，2012(04)：48-53.

[2]林婕.自然災害下電網企業的應急財務管理探討[J].西部財會，2014(09)：34-36.

[3]王軍，郝敏.電網企業工程全過程財務管理存在的問題及對策分析[J].安徽電氣工程職業技術學院學報，2015(04)：15-19.

[4]王永，鄭超.關于加強電網企業項目預算管理的思考[J].經濟研究導刊，2016(25)：88-89.