高校學生黨員過程管理創新研究

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摘要：目前，我國高校在學生黨員過程管理中存在以下問題：學生黨支部重視不夠，學生黨員思想松懈，教育管理措施不力，監督學生黨員不到位，先鋒模范作用發揮不明顯等問題。針對這些問題，平頂山學院進行了一些有益的探索，積累了一些成功的經驗，有效解決了高校學生黨員過程管理存在的問題。

關鍵詞：高校；學生黨員；過程管理；平頂山學院

目前，我國8900多萬黨員中，高校學生黨員數量所占比重越來越大，逐漸成為我們黨長期執政的堅強基石。因此，保證高校學生黨員的培養質量至關重要。長期以來，我們在高校學生黨員發展中不同程度的存在重發展輕過程管理的問題，黨的報告中提出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”近幾年來，平頂山學院就是這么做的，在學生黨員的過程管理中立足學生黨支部，采取多種有效措施，充分使學生黨員得到很好的教育和管理，全程監督學生黨員的言行，讓學生黨員的政治思想素質不斷得到增強，切實發揮了先鋒模范作用。

一、高校學生黨員過程管理存在的問題

目前，我國高校學生黨員過程管理中不同程度的存在以下幾個問題，這些問題也是過去平頂山學院在學生黨員管理過程中不同程度存在的。（一）學生黨支部重視不夠。目前，高校學生黨支部對學生黨員的過程管理重視不夠問題比較突出，主要精力放在了發展環節上，輕視發展之后的教育培養。重視不夠的原因，有主觀因素，更多的是客觀因素。隨著高校招生規模的不斷擴大，高校輔導員與學生的師生比越來越大，據筆者了解，很多高校都超過教育部規定的不能超過1：200的比例。在這種情況下，輔導員的日常管理工作就十分繁重，再加上自身的業務學習、教學、職稱評審等等，更是沒有太多精力放在學生黨員的過程管理上。（二）學生黨員思想松懈。學生黨員在發展之前，一般在各個方面都表現積極，思想素質很高，而一旦發展成為黨員之后，思想就松懈下來，在各方面對自身的要求也不夠嚴格了，參加學校組織的各類活動也不夠積極了，日常學習生活中的行為也不夠注意了。總之，給人感覺與發展之前像換了一個人似的。甚至于“一些大學生在加入黨組織以后思想道德開始大幅度的滑坡，學習成績跟著下滑等問題。”[1]這種現象應該說還是比較普遍的，（三）教育管理措施不力。高校學生黨員的教育管理，一般在發展之前會有團課培訓和入黨積極分子培訓，培訓完要考試并拿到合格證，考試不過關還要補考，應該說管理還是比較嚴格的。但在發展之后基本上處于放羊狀態，最多會在關鍵節日，比如清明節、五四青年節、七一建黨節、十一國慶節等等節點舉辦一些臨時性活動算是教育了。當然，在這些重大節日舉辦活動是必須的，也是有效的，但是如果把這當做全部就略顯不夠了。（四）監督學生黨員不到位。學生黨員的日常言行缺乏監管是一個大問題，我們做學生管理的輔導員，常常會聽到有普通學生反映，某某學生黨員說話做事還不如普通學生，“不能正確處理‘學生’和‘黨員’的角色關系。”[2]類似的言論每年都會不絕于耳。根本原因在于我們的監督不到位，“監督機制的制定能夠監管學生黨員的行為，進而提升學生黨員管理效能。”[3]監督體系不健全，沒有一個可操作性強的措施來落實監管。致使我們的學生黨員不能夠隨時隨地高標準嚴要求自己，把自己和普通學生等同起來。（五）先鋒模范作用發揮不明顯。黨員是要發揮先鋒模范作用的。但由于以上所列種種原因，制約了學生黨員先鋒模范作用的發揮，雖然在日常的學習、生活、工作中也能體現一些，但是不夠明顯。甚至于有的學生黨員還存在掛科、曠課等現象，這種現象的出現就會給普通學生造成不好的影響，更談不上發揮先鋒模范了。針對以上幾個問題，近幾年來，平頂山學院采取了一系列創新舉措，起到了不錯的效果，現下文分論之。

二、高校學生黨員過程管理創新實踐研究———以平頂山學院為例

該校的主要做法有以下幾個方面：（一）建立校級四級教育培訓機制。針對學生黨員教育培訓不足的問題，該校在原來團課及入黨積極分子兩級教育培訓的基礎上，增加了預備黨員培訓班和正式黨員培訓班，變兩級教育培訓為四級教育培訓，加大了培訓量，增加了培訓的課程。為了滿足培訓要求，該校組織部成立黨員培訓學校，面向全校教師聘任主講教師，發放聘書。主講教師的選聘要求很嚴格，不但要思想政治素質強，理論素養和實踐經驗也要豐富，一般要求是學校黨員干部，比如部分校級領導，二級院系的黨總支書記、副書記，還有一部分馬克思主義學院的教師。每年按照年初的教育培訓計劃對學生黨員進行培訓，已經形成了良好的教育培訓運行機制。（二）配足配強學生黨支部機構及成員。針對學生黨支部委員嚴重不足的問題，該校近幾年加大了輔導員引進力度，使輔導員隊伍不斷增強。實行雙導師制度，擴大全體教師參與學生黨員的培養過程。要求專職教師黨員參與學生黨員的教育管理。增設學生黨支部和黨小組數量。每年暑假、寒假及雙休日，加強對學生黨支部書記及支部委員的教育培訓力度，不斷增強其自身思想政治素質及教育管理學生黨員的本領。（三）創建學生黨員督察隊。為發揮學生黨員的先鋒模范作用，該校采取讓學生黨員參與學生管理工作的全過程，創建了學生黨員督察隊。主要工作職責是對學生日常的上課、曠課、遲到進行常規檢查，對學生在校園的不文明行為進行監管，對學生干部的日常工作進行督察，對學生黨員在發展、教育、管理中存在的問題進行監督等等。這支隊伍的成員既有學生正式黨員，還有預備黨員和入黨積極分子，通過督察隊的工作，發揮了學生黨員的先鋒模范作用，考察了預備黨員和入黨積極分子，同時還促進了學校各項工作的落實。（四）成立學生黨員理論學習圖書館。為了彌補集中教育培訓的不足，該校要求各院系根據自身實際，成立了學生黨員理論學習圖書館。圖書館分線上與線下，線上由各院系學生黨支部提供書目，建議學生黨員閱讀。線下圖書館的規模視本院系黨員數量而定，圖書數量各院系自己配備，圖書類別一般都是集中在研究中國優秀傳統文化、近現代革命文化、社會主義先進文化方面的研究論著，還有集中反映黨的路線、方針、政策的不同歷史時期的重要會議精神解讀材料。尤其是十八大以后的系列重要講話精神讀本，新時代中國特色社會主義思想研究教材等等。通過這種特定的圖書館，激發學生黨員學習領會黨的政治理論的興趣，增強他們的政治理論素養。（五）加強二級學院學生黨員日常教育學習與特色活動相結合。在當前全面從嚴治黨的大背景下，該校黨委已經把二級院系的黨建活動常態化、規范化，每個月都要開展并上報黨日活動開展情況。各二級院系也都結合本院系實際，制定了符合本院系特色的黨日活動。學生黨員在這樣常態化的學習活動中，自己的黨員意識，政治理論素質，發揮先鋒模范作用的主動性、積極性得到明顯提高。如政法學院結合本院系學生專業特點，通過模擬法庭、法律大講堂等特色活動，讓學生黨員參與其中，使他們在政治上受到教育、專業上得到提升。另外如旅游與規劃學院的導游大賽，文學院的戲劇影視大舞臺、外國語學院的大外節、計算機學院（軟件學院）的互聯網+大賽等等。這些二級學院的創新舉措，為該校學生黨員的過程管理增加了許多亮點，也收到了應有的效果。（六）構建模塊化黨員服務體系。黨的十八大報告強調，創新基層黨建工作，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。報告再次提高要服務群眾的職責。近幾年來。該校各院系學生黨支部以“服務學生成長成才”為中心，逐步形成了“校內服務”和“校外服務”兩大模塊黨員服務體系，在服務類型、服務內容和服務對象等方面都有了新的嘗試和創新。不但充分調動了學生黨員發揮先鋒模范作用的積極性，為廣大學生提供了切實有效的服務，同時也使學生黨員自身的各項能力得到了進一步的鍛煉。具體做法和效果總結如下：1.校內服務模塊。（1）學生黨員進宿舍。為發揮學生黨員在營造優秀公寓文化、加強宿舍文明建設和加強安全管理等各方面的模范帶頭作用，該校實施了學生黨團組織進公寓工作制度，根據我院學生宿舍分布情況，每名學生黨員都分配了相對固定的學生宿舍，定期到所聯系的學生宿舍了解情況、開展服務活動，并做好書面記錄，定期向所在樓寓組長反饋。學期末，樓寓組長要向所在院系學生黨支部提交一份不少于2000字的學生宿舍狀況調查報告，反映學生宿舍中存在的問題，并提出解決方案。學生黨支部將根據反饋的情況指導團總支、學生會及時解決有關問題，有針對性地開展工作。學生黨員這支隊伍對該校的宿舍管理工作發揮了很大的作用，確保了宿管工作的順利開展，增進了師生的交流，提高了學生思想覺悟，豐富了學生生活。（2）學生黨員進校園。為了培養學生黨員的社會責任感和為人民服務的精神品質，該校各院系成立了學生黨員志愿服務隊。成立初期，主要是在校內自發組織一些志愿服務活動，比如校內撿垃圾、校運會上為運動員提供服務等。這支黨員志愿服務隊還經常會被派去執行較為“艱巨”的任務，比如打掃新蓋的宿舍樓、教學樓，校門口撿石頭等又臟又累、普通學生不好調動的工作，這些黨員都毫無怨言出色地完成了任務，在關鍵時刻體現出不怕吃苦、樂于奉獻的黨員本色。如2012年，該校計算機學院（軟件學院）團總支成立了電腦義務維修志愿服務小分隊，為全校師生長期、免費提供電腦咨詢與維修服務，但是急缺技術好并愿意參加志愿服務的學生。考慮到學生黨員大多都是各班成績優異、專業水平不錯的突出學生，因此學生黨員志愿服務隊目前已經成為電腦義務維修志愿服務的主要力量，使該院的學生黨員可以利用專業優勢，面向全校學生提供服務。（3）學生黨員進社團。該校各院系社團組織比較多，許多社團的發展與管理需要進一步規范，讓部分學生黨員走進社團幫助他們是該校的一個創新舉措。如該校計算機學院（軟件學院）“軟件學習交流社團”成立于2008年，宗旨是“立足專業，強化學習氛圍，為同學們提供相互交流和提高專業實踐能力的平臺”。針對低年級社員反映的編程基礎課程《C語言程序設計》學習吃力的情況，該社團于2011年成立了一個“C語言幫扶學習小組”，從學生黨支部中抽選C語言成績不錯的學生黨員進入社團，利用晚上沒課的時間，在實驗室或軟件實訓中心，對低年級社員進行學習幫扶。每周至少一次學習活動，一名學生黨員幫扶1-3名社員，全部都是義務幫扶。這項工作開展幾年來，受到了軟件學習交流社團成員的廣泛認可。學生黨員在進行學習幫扶的同時，也進一步加強了自身的專業實踐能力。（4）學生黨員進班級。學生黨員的黨員意識和服務意識應該從身邊人、身邊事開始培養，首先讓學生黨員的同班同學感受到黨員的先鋒模范作用。近幾年，該校倡導各院系學生黨支部實行“黨員模擬提案制”，要求每一位學生黨員深入了解本班同學在思想、學習、生活、工作各個方面出現的突出問題和困難，并深刻思考原因和可行性建議，寫出書面提案，在黨員民主生活會上討論提案，會后將有效提案提交到學生黨支部，由學生黨支部研究解決，對一些解決不了的問題向上級黨組織匯報，請求指導幫助，并解決問題。這項制度不但能夠培養學生黨員時時刻刻心系群眾的服務意識，還可以將學生中出現的一些突出的疑難問題直接反映給上級領導，得到及時的解決和答復，讓普通同學切實感受到身邊黨員的作用。2.校外服務模塊。（1）學生黨員進社區。目前，該校各院系的學生黨員志愿服務隊不僅在校內開展志愿服務活動，在學生黨支部的帶領下也開始走出學校，走進社區，開展一些校外服務活動。比如定期到臨近社區的福利院、養老院慰問照顧孤寡老人，建立了長期的幫扶活動。如該校學生黨員志愿服務隊走進了社區小學，開展了“教小學生講雷鋒，教小學生做雷鋒”活動，通過PPT對小學生們宣講雷鋒同志的先進故事，教小學生唱“學習雷鋒”歌曲，召開班會發起“爭做小雷鋒”活動。新的活動形式，使學生黨員興趣盎然，不但鍛煉了他們的社會實踐能力，也收到了不錯的社會反響。（2）學生黨員進校外實習實訓基地。該校學生每年都會組織大量的學生赴校外實習實訓，為了加強對學生的管理與服務，該校要求各院系參與實習實訓的學生黨員集合起來，成立一個臨時黨小組，負責對參加實習實訓學生的管理和服務，這樣就保證了學生實習實訓的質量，得到學生及實習實訓單位的好評。實習實訓結束后，臨時黨小組的學生黨員還專門匯總了實習實訓期間存在的各種問題和建議，向所在院領導反映，為該院以后的實習實訓工作提供寶貴的經驗。（3）已畢業學生黨員在就業集中地開展就業幫扶。該校為了加大學生就業幫扶工作，積極想辦法拓寬就業渠道，號召各院系已畢業學生黨員在就業集中地開展就業幫扶。通過聯系分布在全國各地的已畢業學生黨員，希望他們能對畢業生提供一些就業幫扶，比如就業咨詢、就業推薦、聯系住宿等。這些學生黨員雖然已經畢業，但非常愿意繼續發揮黨員的作用。該校借助于校友會把他們的聯系方式告訴那些有意向到其工作地的畢業生，畢業生可以向他們尋求力所能及的幫助。該項舉措顯著提高了該校學生的就業率和就業質量。幾年來，該校各院系學生黨支部不斷探索實踐不同的服務形式，逐漸理清思路，以服務學生成長成才為中心，整合各項服務內容，形成了比較全面的“模塊化”黨員服務體系，有效地加強了學生黨員的服務意識，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，在校內、校外都樹立了學生黨員的良好形象，同時，為廣大群眾提供了切實有效的服務。

三、結束語

高校學生黨員過程管理的創新實踐，應該說全國各高校都會根據自己的實際情況采取一些行之有效的措施。平頂山學院近幾年的探索與實踐，取得了良好的效果，值得我們借鑒。邁入新時代，中國特色社會主義建設站在了一個新的起點上，更加需要大量有作為、有擔當、有能力的青年一代，報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。”而高校學生黨員作為青年學生中的佼佼者，更應該肩負起這個歷史重任。高校也應不斷加強對學生黨員的過程管理，為我們黨和國家培養一批又一批合格的社會主義接班人。

參考文獻：

[1]劉鑫.高校學生黨員發展質量保障體系構建研究[D].武漢理工大學，2013（10）：17.

[2]陳文雯，林仁強，韓福順.全面從嚴治黨視角下的高校學生黨員管理路徑探究[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2016（12）：88.

[3]李偉.高校學生黨員管理機制構建的方向性探索[J].黑龍江高教研究，2016（12）：159.

作者:張喜順 單位:平頂山學院