高速公路改擴建工程項目管理探究

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［摘要］隨著我國經(jīng)濟邁入高速發(fā)展階段，城市體量也隨著經(jīng)濟的發(fā)展而快速膨脹。人流量、車流量也逐年加大，原有路網(wǎng)已經(jīng)遠遠跟不上城市快速發(fā)展的步伐?；谶@一問題，加大基礎設施建設投資，構(gòu)建密集的交通網(wǎng)絡，成為了解決城市高速發(fā)展帶來各類問題的有效手段，各類高速公路改擴建項目逐漸生根落地，本文結(jié)合濟青高速公路改擴建項目的工程管理實踐，提出了該類工程的項目管理措施，為相關高速公路改擴建項目管理提供參考，為相關研究提供借鑒。

［關鍵詞］濟青高速；改擴建工程；項目管理

1引言

我公司參與的濟青高速公路項目，合同總造價34.402億元，總施工周期為36個月，本文結(jié)合該工程項目管理的具體措施與同行進行分享，探討高速公路改擴建項目的管理措施，以期提升高路公路改擴建工程項目管理水平。

2項目概況

作為山東省內(nèi)“兩縱兩橫”的四大交通要道之一，濟青高速公路承擔著省內(nèi)交通的巨大流量。本單位承擔的濟青高速改擴建工程，起始于青島市即墨區(qū)朱家關莊新干線收費站，依次途徑濰坊市、淄博市、濱州市，與G35高鐵相交于塘王，最后到達濟南站，全長309.2㎞，現(xiàn)有的濟青高速公路為雙向四車道設計，遠遠滿足不了經(jīng)濟高速發(fā)展導致的運力增長要求，本次高速公路改擴建項目計劃采用雙向八車道，設計時速120km/h。結(jié)合濟青高速的建設現(xiàn)狀，本次工程擬在保持正常運力前提下，采用雙邊加寬、單邊分離的方式開展拓寬工程。該標段合同總造價34.402億元，施工工期為2016年6月31日至2019年5月31日，共計36個月。

3濟青高速公路改擴建項目施工方案的編制原則

（1）控制施工建設進度：濟青高速公路改擴建工程是在原高速公路的基礎上進行的，其建設必然會干擾原高速公路的正常運營，同時對高速公路的通行能力產(chǎn)生較大的影響。若長期施工，必然會影響周邊居民的正常生活與社會的正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生諸多不可控因素。因此，保證施工進度，確保項目在預期節(jié)點竣工，是十分必要的。（2）保證現(xiàn)有交通通暢：在濟青高速公路拓寬施工過程中，應盡量避免影響現(xiàn)有道路通行能力及通行安全，同時，在設計階段應統(tǒng)籌考慮，采用合適的施工方案，分片分進度開展道路改擴建施工，避免施工造成道路交通中斷。（3）保障施工現(xiàn)場安全：濟青高速道路拓寬工程施工期間，應充分保證作業(yè)車輛的行駛與作業(yè)安全，做好施工人員的安全防護工作，避免因安全問題耽誤施工進度。（4）現(xiàn)場施工組織與道路網(wǎng)分流相結(jié)合原則：施工方案應與施工區(qū)域交通分流方案協(xié)調(diào)一致。結(jié)合濟青高速公路改擴建方案，合理安排施工工期，及時調(diào)整區(qū)域交通流量，盡可能滿足施工區(qū)域的基本交通需求，減少因施工產(chǎn)生的擁堵現(xiàn)象，保證施工區(qū)域交通的穩(wěn)定暢通。（5）科學性、先進性原則：工程方案應科學合理，以技術先進、成本節(jié)約、效益增長為指導標準，有效指導項目的組織實施。（6）因地制宜原則：濟青高公路改擴建工程設計階段應對現(xiàn)場進行詳盡勘察，調(diào)查施工場地的自然條件、地質(zhì)條件、氣候條件、交通運輸條件、人文條件等，因地制宜的編制合理的施工方案。（7）風險控制原則：根據(jù)項目特點，建立預警機制，對可能影響項目按期竣工的不利因素，例如自然災害、突發(fā)事件等做出相應的應急預案，控制施工風險。（8）合法合規(guī)性原則：施工工程應符合國家有關法律法規(guī)，環(huán)境保護法規(guī)、水利和文物保護相關法律法規(guī)的管控要求。

4濟青高速公路改擴建工程項目特點

本項目以既有高速公路加寬改造為主，兼有部分新建工程。不同于常規(guī)的新建公路，要強化交通組織，設置好與之相應的臨時交通過渡工程設施以及各施工階段轉(zhuǎn)換。施工中既有的道路不能全部封閉交通，由此引發(fā)的施工安全、臨時標牌、臨時護欄、臨時監(jiān)控的制作和設置、勞材機的調(diào)配運輸?shù)葐栴}突出。施工中必須保持界面搭接良好，原路基拼寬對沉降要求及與老路基的整體穩(wěn)定性要求嚴格，嚴格控制新老路基沉降差異，施工時對原路交通的安全和干擾要進行周密的控制。本段影響安全因素多，對施工組織要求嚴，如何在確保公路安全運營的前提下順利施工，這是本段的重點和難點。本工程存在新老路基拼接施工、交通組織、臨時交通過渡工程設施設置、上跨主線橋梁的拆除、現(xiàn)澆鋼筋砼連續(xù)箱梁等重點施工項目。

5項目管理措施

5.1人員控制措施。本標段工程量大，施工標準要求高，依照交通運輸部《高速公路施工標準化技術指南》、山東省交通運輸廳《山東省高速公路施工標準化管理標準指南》的標準要求，組建職能機構(gòu)齊全的項目經(jīng)理部，按標書中的承諾在全公司范圍選擇工程技術人員組建“濟青高速改擴建工程項目經(jīng)理部”，作為我公司駐現(xiàn)場的統(tǒng)籌部門，項目經(jīng)理部不僅承擔與甲方單位與監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)對接工作，同時對現(xiàn)場的施工工作統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。因此，該部門人員應具備專業(yè)的技術能力與豐富的施工經(jīng)驗，同時具備極強的溝通能力。綜合考慮本項目線路長度、所轄市區(qū)及重難點工程分布情況，本項目實行項目經(jīng)理部、項目分部、勞務隊三級管理模式。項目部及各項目分部均建立起完善的組織體系架構(gòu)，按照施工組織要求，組建管理部、技術部、后勤物資部、法務部、工地試驗室、測量班等職能部門。選擇施工隊伍全部采取招標方式，綜合評標、選擇，引入競爭機制，讓施工隊伍有危機感。建立信譽檔案，使施工隊伍提高長遠意識。選擇了解的施工隊伍，保證其有足夠的施工能力。多用長期合作的施工隊伍，減少磨合時間，使配合更加默契。建立后備力量，關鍵時刻“不掉鏈子。5.2機械設備控制措施。根據(jù)濟青高速公路改擴建工程項目特點，結(jié)合技術要點，選取兼具先進性與適應性的施工機械設備，并通過合理的配備組合，力爭最大限度地提高施工效率，加快進度，確保質(zhì)量與安全。根據(jù)本段的工程特點與工程內(nèi)容，對路基施工，配備挖、裝、運、推平、碾壓等配套設備，形成一條作業(yè)線（對路基特殊處理要求則配備相應的特殊設備）。橋梁施工則根據(jù)工程特點，配備足夠的砼拌和、運輸?shù)仍O備，以及基礎、墩臺身、梁部施工相應的設備和大量的支架與模板，以及梁板預制和架設設備等。5.3主要材料控制措施。物資部門與施工部門充分協(xié)調(diào)對接，在對現(xiàn)有施工主要材料存量及需求進行科學調(diào)研分析的基礎上，對于砂石、瀝青、水泥、鋼筋等施工材料，應按照工程進度工期合理采購儲存。現(xiàn)場設砂石料場進行庫存堆放，為保證工期，砂石料場適當加大，增加儲存。根據(jù)施工計劃安排，要做好節(jié)假日的供應和保障，特別是春節(jié)期間，考慮提前做好各項物資儲備，滿足工程需求，以確保節(jié)假日不因缺乏材料而影響正常施工進度。5.4具體施工方案控制措施。各參與部門做好施工組織準備工作，對施工圖紙及技術路線進行嚴格審核，優(yōu)化施工過程技術路徑，保證施工組織的科學性和嚴肅性。根據(jù)投標階段的項目組織與項目建設方案，指導施工工作。具體施工方案實施過程中應根據(jù)項目關鍵節(jié)點，優(yōu)先對重點工段進行施工，加強專業(yè)管理，對施工關鍵節(jié)點進行全流程、動態(tài)化的過程控制，針對現(xiàn)場施工條件合理安排工序，及時解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，保障按時竣工。此外，在施工過程中，應根據(jù)實際情況，合理選擇新技術、新工藝，從而加快施工進度，縮短作業(yè)時間，進而降低施工成本，保證企業(yè)利潤。在雨季進行橋涵施工時，坑頂外側(cè)應設置土脊，防止雨水倒流；開挖后的基坑應及時密封，并配備水泵，防止基坑被水浸泡。橋梁基礎施工完成后，在橋位施工現(xiàn)場應及時整平，基坑回填后應對降雨等進行疏導，確保基坑附近沒有積水，避免地基沉降。施工中要注意防洪措施，準備充足的防洪材料，防止鋼筋銹蝕和模板、支架變形沉陷，做好工程材料管理工作。為保證混凝土質(zhì)量，配比應根據(jù)混凝土開孔前砂石含水率調(diào)整，并適當減少加水量。施工要保持連續(xù)性，混凝土一次澆注。經(jīng)常檢查砂礫的含水量，控制水灰比?；炷梁突覞{在最終凝固前應覆蓋，以防止雨水淋澆影響質(zhì)量。在雨天施工中，要加強高墩等高空作業(yè)的安全管理，設置防護網(wǎng)、護欄等安全設施，并采取其他防滑防護措施。5.5資金保證措施。嚴格執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和交通部門等主管部門制定的規(guī)章制度，加強工程項目資金管理，確保建設資金及時到位。依法合理有效使用建設資金。嚴禁借用、扣留、挪用工程項目建設資金。制定獎懲措施，定期對項目進度進行檢查和考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行相應獎懲。5.6安全施工保證措施。該合同段為改擴建工程，濟青高速公路車輛較多，事故頻發(fā)。因此，與當?shù)亟煌ú块T積極協(xié)調(diào)溝通，保障交通運輸正常安全，是十分必要的。項目部應設立專門的安全施工監(jiān)督檢查部，對運輸材料的工程車輛進行定期維修，確保運輸車輛處于性能正常，車況良好。在雨雪天氣中工程車輛應緩慢行駛，在施工現(xiàn)場和與妨礙交通的區(qū)域應當設置醒目的標語、標志，提醒來往車輛注意安全。地勢復雜地區(qū)車輛行駛時速度要慢，車輛運輸裝載不能超載，超寬、超高。在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌，為職工和過往車輛、行人提供安全和方便。所有標志上的文字采用中文書寫，標志上標注圖示的警告符號采用交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定的符號。所有標志的尺寸、顏色、文字與架設地點，均應符合當?shù)亟煌ú块T要求。5.7風險管理措施。在施工過程中，應定期組織培訓，提高施工期風險管理意識，加強施工期風險管理。當發(fā)生暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災害或突發(fā)事件影響施工時，工程部門應積極協(xié)調(diào)各個單位，根據(jù)實際情況更改施工方案、調(diào)整施工進度，必要時追加投資預算，通過一系列風險管理措施降低各類事件對工程的影響。當遭遇土地征遷、文物保護、勞資糾紛等人為突發(fā)事件影響施工進度時，項目部應積極與當?shù)卣?、相關業(yè)務主管部門、母公司等單位協(xié)調(diào)對接，積極協(xié)調(diào)，解決問題，必要時可增加預算、從母公司調(diào)取資金、機械、人力，確保項目按時竣工。為保障濟青高速公路改擴建工程項目按期竣工，工程部門應未雨綢繆，科學合理定制施工人員保障體系架構(gòu)，通過采取科學有力的措施，保證足夠的施工現(xiàn)場人數(shù)，例如針對農(nóng)忙時節(jié)施工人員大量離開工程現(xiàn)場問題，項目部在與母公司協(xié)調(diào)后，制定了合理的獎懲措施，提高一線全勤人員的績效獎勵、增加施工人員工資、設施科學的輪崗輪班制度、改善施工人員生活條件等方式，及時化解了影響工程按期竣工的不穩(wěn)定因素，保證施工現(xiàn)場人手充足，從而確保項目建設持續(xù)順利，提前竣工。

6結(jié)束語

通過以上工程項目管理措施，濟青高速公路改擴建項目如期竣工，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，本文結(jié)合工程管理實際，總結(jié)相關經(jīng)驗供同行參考，以期提高相關工程的項目管理水平，促進企業(yè)高速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]辛文海.探究公路工程施工項目的精細化管理策略[J].居舍，2020（7）：159.

[2]賈艷紅.公路工程施工項目管理措施探討[J].交通世界，2019（17）：72.

作者:徐晶 單位:青島交通工程監(jiān)理咨詢有限公司助理工程師